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探究《政府采購法》吸收《招標(biāo)投標(biāo)法》的可行性

在我國，《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）都是重點(diǎn)維護(hù)國家和社會公共利益，保障公共領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范和指...

2023-12-05 圍觀1840次 [政采政策]

得分排名第二的供應(yīng)商為何不能成功“遞補(bǔ)”

案件背景2022年4月6日，采購人某縣住建局委托采購代理機(jī)構(gòu)就某垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）發(fā)布招標(biāo)公告。2022年4月27日，采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布本項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公告，中標(biāo)供應(yīng)商為L公司。2022...

2023-12-01 圍觀1942次 [政采政策]

優(yōu)化國貨認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與審核程序?qū)洏?biāo)準(zhǔn)與GPA內(nèi)容相協(xié)調(diào)

政府采購是現(xiàn)代公共財(cái)政制度的重要組成部分，是政府公共支出的重要方式?，F(xiàn)行《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）采取了國貨優(yōu)先的公共政策，這對保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家...

2023-11-28 圍觀3405次 [政采政策]

進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品采購監(jiān)管權(quán)應(yīng)“花落誰家”

基本M公司對某醫(yī)院X射線正電子發(fā)射斷層掃描儀和配套設(shè)備項(xiàng)目采購活動質(zhì)疑答復(fù)不滿，提起投訴，認(rèn)為本項(xiàng)目以機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)方式開展采購活動，采購方式和采購程序錯誤。財(cái)政部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，案...

2023-11-24 圍觀3030次 [政采政策]

看《行政復(fù)議法》修訂對政府采購監(jiān)管的影響（下）

根據(jù)新修訂的《行政復(fù)議法》，除了前文所述的影響外，還有以下三方面影響：一是在不損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，且不違反法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，將可適用和解與調(diào)解。二...

2023-11-24 圍觀2124次 [政采政策]

批量集中采購實(shí)踐中的那些“疑難雜癥”

在政府采購實(shí)務(wù)操作方面，批量集中采購項(xiàng)目是業(yè)務(wù)實(shí)踐中最具集中采購特色的項(xiàng)目，但批量集中采購如何開展？部分從業(yè)人員有各種各樣的困惑，筆者為此進(jìn)行了梳理。批量集中采購和集中帶量采購的區(qū)...

2023-11-21 圍觀1969次 [政采政策]

發(fā)揮行政復(fù)議化解政采爭議的主渠道作用（下）

新行政復(fù)議法進(jìn)一步優(yōu)化了行政復(fù)議決定體系，對實(shí)質(zhì)性化解政采爭議將產(chǎn)生重大影響?！婪墩蔂幾h處理的“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。新行政復(fù)議法第六十三條將有“內(nèi)容不適當(dāng)”“未正確適用依據(jù)”“事實(shí)不...

2023-11-21 圍觀1917次 [政采政策]

政府采購供應(yīng)商享有的法律救濟(jì)途徑

政府采購法律法規(guī)規(guī)定了質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議或訴訟等司法救濟(jì)途徑。首先是提出質(zhì)疑，這是提起投訴的前置條件，沒有提出質(zhì)疑的采購案件，是不能提起投訴的；投訴處理又是申請行政復(fù)議或者提起行...

2023-11-20 圍觀1913次 [政采政策]

供應(yīng)商提供虛假材料質(zhì)疑階段如何處理

案例回放某采購中心受委托人委托于2023年5月發(fā)布競爭性磋商公告，對某醫(yī)院圖像及文檔打印輸出外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行采購，項(xiàng)目預(yù)算為每年60萬元。截至響應(yīng)文件開啟時(shí)間，共有5家供應(yīng)商提交響應(yīng)文件。...

2023-11-20 圍觀1924次 [政采政策]

發(fā)揮行政復(fù)議化解政采爭議的主渠道作用（上）

再過不久，修訂后的《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱新行政復(fù)議法）將開始施行。筆者認(rèn)為，該法第一條規(guī)定的“發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用”能否逐步實(shí)現(xiàn)，將對政府采購行政爭...

2023-11-20 圍觀1906次 [政采政策]

貨物類框架協(xié)議采購緣何難落地？

截至10月底，筆者對全國已開展框架協(xié)議采購的1930個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了分析。分析發(fā)現(xiàn)，一年多來，初步統(tǒng)計(jì)全部省區(qū)均開展了服務(wù)類的框架協(xié)議采購項(xiàng)目，數(shù)量為1818個(gè)，其中，集中采購機(jī)構(gòu)征集的項(xiàng)目有61...

2023-11-14 圍觀2182次 [政采政策]

“回避”投訴事項(xiàng)不可取——兼論《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的適用范圍

基本案情本項(xiàng)目采購方式為競爭性磋商，共有4家供應(yīng)商響應(yīng)，A公司為成交供應(yīng)商。采購結(jié)果公告后，J公司不滿，經(jīng)質(zhì)疑后，向財(cái)政部門提起投訴。投訴人J公司的投訴事項(xiàng)共有5項(xiàng)，具體如下：第一，采購...

2023-11-14 圍觀2285次 [政采政策]

一探現(xiàn)代政府采購制度的起源

現(xiàn)代政府采購制度起源于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的西方資本主義國家。由于各國在自然資源、歷史傳統(tǒng)、政策法律、經(jīng)濟(jì)制度、社會價(jià)值觀等方面存在著差異，形成了各具特色的政府采購政策模式。1782年，...

2023-11-14 圍觀2155次 [政采政策]

中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，在增加就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入、實(shí)施技術(shù)改造創(chuàng)新、拉動出口等方面發(fā)揮著重要支撐作用，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！墩?..

2023-11-10 圍觀3151次 [政采政策]

看“二選一”下的政采合同撤銷

某政府采購競爭性磋商項(xiàng)目的成交結(jié)果發(fā)布后，采購人與成交供應(yīng)商在政府采購交易平臺上簽訂了政府采購合同。在合同簽訂后，代理機(jī)構(gòu)收到了其他供應(yīng)商的質(zhì)疑函，此質(zhì)疑稱成交供應(yīng)商未依法繳納社會...

2023-11-07 圍觀2364次 [政采政策]

從實(shí)踐角度看人工智能在政采監(jiān)管中的應(yīng)用

人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，深刻影響著國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，給各行各業(yè)提出了智能化升級的新要求。推動人工智能技術(shù)在政府采購監(jiān)管中的應(yīng)用，加速政府采購監(jiān)管由數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)型，是政府采購領(lǐng)...

2023-11-03 圍觀2733次 [政采政策]

探索新時(shí)代政府采購監(jiān)管新路徑

近年來，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，政府采購已經(jīng)從傳統(tǒng)的線下交易轉(zhuǎn)向線上交易。政府采購信息化的發(fā)展，提高了政府采購的效率，但也對現(xiàn)行采購監(jiān)管路徑提出了新挑戰(zhàn)，如運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管的安...

2023-10-31 圍觀2521次 [政采政策]

相同品牌中標(biāo)候選人如何“排序”

案例回放在某空調(diào)機(jī)組采購項(xiàng)目中，投標(biāo)供應(yīng)商最終得分排序?yàn)锳1、A2、B1、B2。其中，A1、A2為A品牌的兩個(gè)投標(biāo)人，B1、B2為B品牌的兩個(gè)投標(biāo)人，本項(xiàng)目總共有5個(gè)品牌13個(gè)投標(biāo)人參與投標(biāo)，因其他投標(biāo)...

2023-10-27 圍觀2554次 [政采政策]

新行政復(fù)議法下政府采購行政裁決復(fù)議制度將迎來哪些變化與挑戰(zhàn)

2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的行政復(fù)議法，自2024年1月1日起施行。行政復(fù)議是化解行政爭議的重要法律制度，主要功能是防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)...

2023-10-27 圍觀2565次 [政采政策]

行政許可能否作為特殊資格條件

案件詳情近日，某局食品抽檢服務(wù)采購項(xiàng)目采用競爭性磋商采購方式實(shí)施，無特殊資格條件要求。磋商小組認(rèn)為，資格要求設(shè)置應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商提供食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，磋商文件沒有設(shè)置此要求屬...

2023-10-24 圍觀2529次 [政采政策]

以供應(yīng)商視角看品目選擇

近日，有單位來電咨詢，反映該單位的公務(wù)用車加油業(yè)務(wù)在政府采購信息化系統(tǒng)中無法進(jìn)行。后經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)，該單位在政府采購信息化系統(tǒng)中，將公務(wù)用車加油的政府采購品目（以下簡稱品目）誤選為“A0...

2023-10-20 圍觀3171次 [政采政策]

代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn) 應(yīng)該“長什么樣子”

近日，記者赴甘肅省蘭州市對一場政府采購代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動進(jìn)行采訪，未來，代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)應(yīng)該“長什么樣子”？蘭州的這場培訓(xùn)給人啟發(fā)。讓代理機(jī)構(gòu)有參與感此前，記者采訪的代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)活動，通...

2023-09-26 圍觀5269次 [政采政策]

遠(yuǎn)程異地評審面臨哪些難題

近日，記者在山西省太原市見證了一場遠(yuǎn)程異地評審，位于山西和青海兩地的專家，通過電子系統(tǒng)“隔空”同步評審，合力完成項(xiàng)目評審。近年來，遠(yuǎn)程異地評審在全國各地鋪開，便捷的操作、較低的成本...

2023-09-22 圍觀5388次 [政采政策]

強(qiáng)制性條款是“隱性條款”嗎

——關(guān)于N中心實(shí)驗(yàn)室耗材（標(biāo)品試劑類）項(xiàng)目舉報(bào)案的分析■蘇月娥李文卿案例要旨供應(yīng)商資格條件應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性規(guī)定。基本案情采購人N中心委托社會代理機(jī)構(gòu)C公司就實(shí)驗(yàn)室耗材（標(biāo)品試劑類）采...

2023-09-19 圍觀5113次 [政采政策]

聊聊“不重要”的政采品目

編者按：2022年，財(cái)政部發(fā)布了最新版本的《政府采購品目分類目錄》，作了諸多改進(jìn)，以適應(yīng)深化政府采購制度改革和預(yù)算管理一體化工作的需要。然而，在實(shí)踐中，很多從業(yè)者反映不會用。為了更好地...

2023-09-19 圍觀4104次 [政采政策]

莫為不能履約“強(qiáng)說辭”——關(guān)于N學(xué)校專用電腦等項(xiàng)目舉報(bào)案的分析

案例要旨關(guān)于中標(biāo)供應(yīng)商拒絕履行合同義務(wù)的認(rèn)定，財(cái)政部門主要考察中標(biāo)供應(yīng)商在合同履行期間是否存在不可抗力因素且有證據(jù)證明確系因不可抗力因素導(dǎo)致無法履行合同義務(wù)或者存在《中華人民共和國...

2023-09-15 圍觀4185次 [政采政策]

政府采購合同不可擅自變更

目前，政府采購法針對政府采購合同有專門一章的規(guī)定，但對于政府采購合同變更的相關(guān)規(guī)定較為籠統(tǒng)，從而導(dǎo)致在處理政府采購合同變更問題時(shí)面臨難點(diǎn)。筆者根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，對政府采購合同變更問...

2023-09-15 圍觀3490次 [政采政策]

新行政復(fù)議法對政府采購的影響與啟示

9月1日，十四屆全國人大常委會表決通過新修訂的行政復(fù)議法，自2024年1月1日起施行。新修訂的行政復(fù)議法，進(jìn)一步擴(kuò)大了行政復(fù)議的受理范圍，調(diào)整了行政復(fù)議的審理程序，以加強(qiáng)行政復(fù)議對行政執(zhí)法...

2023-09-15 圍觀3450次 [政采政策]

勿因澄清公告錯失投標(biāo)良機(jī)

案情回顧2023年6月26日，A采購人和B代理機(jī)構(gòu)在其所在地政府采購網(wǎng)上發(fā)布了化學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器采購項(xiàng)目的電子化競爭性談判活動的公告，明確開標(biāo)時(shí)間為7月6日。6月30日，A采購人和B代理機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣?..

2023-09-08 圍觀3611次 [政采政策]

財(cái)會監(jiān)督助推政府采購高質(zhì)量發(fā)展

2023年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》），對健全財(cái)會監(jiān)督體系、完善工作機(jī)制等方面作出了頂層設(shè)計(jì)。其中提出，各級財(cái)政部門要...

2023-09-05 圍觀3635次 [政采政策]

CA證書丟失不是虛假材料的“替罪羊”——關(guān)于X大學(xué)大樓家具項(xiàng)目行政處罰案的分析

案例要旨投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)授權(quán)代表人的投標(biāo)行為承擔(dān)法律責(zé)任?；景盖椴少徣薠大學(xué)委托代理機(jī)構(gòu)B公司就其單位“大樓家具項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目）進(jìn)行公開招標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)發(fā)布本項(xiàng)目招標(biāo)公告及招標(biāo)文...

2023-09-01 圍觀3616次 [政采政策]

如何理解競爭性談判（上）

經(jīng)過多年的實(shí)踐，筆者以為，全國各地的從業(yè)者對競爭性談判采購方式應(yīng)該有較為統(tǒng)一的認(rèn)識，但出乎意料的是，競爭性談判采購方式操作的程序、策略以及報(bào)價(jià)輪次等面臨著千人千面的問題，大家都是按...

2023-09-01 圍觀3400次 [政采政策]

推動采購需求的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施

以往提起政府采購，許多人還停留在發(fā)布采購公告、簽訂合同這一階段。實(shí)際上，近年來我國對政府采購活動進(jìn)行了不少改革。2021年4月，財(cái)政部制定了《政府采購需求管理辦法》（以下簡稱《辦法》），...

2023-09-01 圍觀3085次 [政采政策]

從“定服務(wù)商”向“定服務(wù)”轉(zhuǎn)變——關(guān)于破解服務(wù)類項(xiàng)目框架協(xié)議采購難題的探索

隨著《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號）的施行，服務(wù)類品目小額零星采購方式從“定服務(wù)商”的定點(diǎn)模式轉(zhuǎn)化為“定服務(wù)”的框架協(xié)議模式，為集中采購機(jī)構(gòu)帶來了新挑戰(zhàn)。...

2023-09-01 圍觀3297次 [政采政策]

代理機(jī)構(gòu)能否越過采購人發(fā)詢證函

最近，不少代理機(jī)構(gòu)遇到了這樣一個(gè)問題：代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函后，能否給被質(zhì)疑人發(fā)詢證函，并要求被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供答復(fù)及證明材料？之所以會提出這樣的問題，是因?yàn)橛行┎少徣艘蟠頇C(jī)...

2023-08-29 圍觀2951次 [政采政策]

政務(wù)信息化項(xiàng)目采購品目如何確定

為完善政府采購基礎(chǔ)分類標(biāo)準(zhǔn)，按照深化政府采購制度改革和實(shí)施預(yù)算管理一體化要求，財(cái)政部于2022年對外發(fā)布了修訂后的《政府采購品目分類目錄》（財(cái)庫〔2022〕31號，以下簡稱《采購品目目錄2022...

2023-08-25 圍觀3442次 [政采政策]

框架協(xié)議采購和公開招標(biāo)是什么關(guān)系

近日，某省財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于使用框架協(xié)議采購方式開展公務(wù)用車車輛保險(xiǎn)服務(wù)采購活動的通知》（以下簡稱《通知》）把初入政府采購領(lǐng)域的小丁難住了。原因在于《通知》中的這樣一句表述：“本次...

2023-08-25 圍觀3153次 [政采政策]

三問采購人代表選擇

在某單位文印室管理服務(wù)項(xiàng)目中，一供應(yīng)商認(rèn)為某人作為項(xiàng)目的采購人代表是違法的，采購人代表應(yīng)具備評審專家所具備的條件，依據(jù)《政府采購評審專家管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第三十二條的規(guī)...

2023-08-22 圍觀3012次 [政采政策]

政府采購政策的功能界定

政府采購不僅是一項(xiàng)優(yōu)化財(cái)政支出的重要手段，而且是財(cái)政政策的重要組成部分。在我國政治經(jīng)濟(jì)體制深化改革以及對外開放力度不斷加強(qiáng)的大背景下，伴隨著政府采購規(guī)模的增長，政府采購將會對我國的...

2023-08-22 圍觀2981次 [政采政策]

在答復(fù)投訴事項(xiàng)時(shí)提供虛假材料，要追責(zé)嗎

案例回放A政府采購代理機(jī)構(gòu)受B采購人的委托，組織開展了某局廚房和飲水設(shè)備采購項(xiàng)目（以下簡稱本項(xiàng)目）。經(jīng)專家評審，政府采購代理機(jī)構(gòu)將評審結(jié)果報(bào)采購人確認(rèn)后，發(fā)布了中標(biāo)結(jié)果公告，同時(shí)發(fā)出...

2023-08-18 圍觀3292次 [政采政策]

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