近年來(lái)，河南省鶴壁市積極順應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、人口大規(guī)模流動(dòng)和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼等形勢(shì)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則，按照“縣區(qū)辦高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初中、集中辦小學(xué)”的思路，突出減量擴(kuò)容增效，合理調(diào)整學(xué)校布局，有效整合教育資源，推動(dòng)鶴壁教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　科學(xué)撤點(diǎn)并校，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)

　　針對(duì)農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)多、學(xué)生少、教育資源浪費(fèi)等現(xiàn)狀，加強(qiáng)科學(xué)論證，按照1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留1所初中、2—4所中心小學(xué)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村教育資源整合，合并一批規(guī)模小、人數(shù)少的學(xué)校，在相對(duì)中心地帶聯(lián)校辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，集聚辦學(xué)資源，提升教育質(zhì)量，解決農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開(kāi)不好開(kāi)不齊開(kāi)不足音樂(lè)、美術(shù)等課程問(wèn)題。2019年以來(lái)，全市共撤并農(nóng)村中小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)105個(gè)。同時(shí)，為進(jìn)一步解決因?qū)W校撤并及鄉(xiāng)村居住人口分散引起的走讀困難問(wèn)題，通過(guò)新建改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校、政府統(tǒng)一提供校車服務(wù)等措施，解決外出務(wù)工家長(zhǎng)后顧之憂。2019年以來(lái)，先后新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制中小學(xué)44所。

　　因地精準(zhǔn)施策，分類指導(dǎo)推進(jìn)

　　該市結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況，精準(zhǔn)施策、分類推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整最優(yōu)化、服務(wù)最佳化、效益最大化。如：淇濱區(qū)按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則，經(jīng)充分論證和征求5個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門意見(jiàn)，實(shí)行班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)干部分包學(xué)校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的積極宣傳協(xié)調(diào)作用，將52所農(nóng)村中小學(xué)合并至18所，并投入資金3500萬(wàn)元，改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)3所，充分滿足農(nóng)村學(xué)生就學(xué)需求；淇縣強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，凝聚推進(jìn)合力，淇縣縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《淇縣加快推進(jìn)教育資源整合工作方案》《淇縣縣直單位結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校實(shí)施方案》，成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)、19個(gè)職能部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的義務(wù)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)等5個(gè)工作專班，實(shí)行20家縣直單位與20所學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子，在校園發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化育人環(huán)境等方面聚智出資出力，順利推進(jìn)110所中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）撤并至49所，撤銷16所農(nóng)村中心小學(xué)和全部教學(xué)點(diǎn)，其中廟口鎮(zhèn)11個(gè)教學(xué)點(diǎn)合并至7所中心小學(xué)，并結(jié)合實(shí)際，其中2所中心小學(xué)改建為寄宿制學(xué)校、5所中心小學(xué)提供午托服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)、集中辦學(xué)、效益辦學(xué)。

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快城區(qū)擴(kuò)容

　　綜合考慮常住人口規(guī)模、戶籍政策放寬及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女流入數(shù)量、分布和增長(zhǎng)趨勢(shì)等因素，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、適度超前，優(yōu)化資源、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，科學(xué)編制城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，實(shí)施城區(qū)學(xué)校新建和擴(kuò)容工程。2019年以來(lái)，全市先后新建、改擴(kuò)建城區(qū)中小學(xué)校22所，增加學(xué)位14710個(gè)，全市小學(xué)、初中大班額比例由11.31%、16.38%分別降至1.21%、0.14%。如：淇縣在新建改擴(kuò)建城區(qū)學(xué)校的基礎(chǔ)上，結(jié)合部分路段學(xué)校分布過(guò)密實(shí)際，優(yōu)化調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，將淇縣職業(yè)中專、朝歌辦初級(jí)中學(xué)遷建新校區(qū)，將淇縣第五中學(xué)整體搬遷至淇縣職業(yè)中專原校址、淇縣教師進(jìn)修學(xué)校和電教中心搬遷至淇縣第五中學(xué)原校址，在朝歌辦初級(jí)中學(xué)校址規(guī)劃建設(shè)城市體育公園，城區(qū)學(xué)校布局漸趨合理。

　　聚焦城鄉(xiāng)一體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡

　　一方面，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革。出臺(tái)集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)學(xué)?！笆掷帧钡戎笇?dǎo)意見(jiàn)，采取“老校+新校”“強(qiáng)校+弱?！薄敖逃?lián)盟”“學(xué)區(qū)制”等集團(tuán)化辦學(xué)模式，全市共成立教育集團(tuán)31個(gè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。如：淇濱區(qū)按照“一體化辦學(xué)、協(xié)同式發(fā)展、捆綁式考核”的思路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育共同體全覆蓋。另一方面，盤活教師資源。通過(guò)撤點(diǎn)并校、補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師等措施，聚集優(yōu)化教師資源。2019年以來(lái)，撤點(diǎn)并校結(jié)余教師161人，補(bǔ)充到缺編嚴(yán)重周邊學(xué)校，招聘鄉(xiāng)村教師952名，其中特崗教師818名，改善優(yōu)化教師年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)，解決小規(guī)模學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)等教師緊缺、專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)少、隊(duì)伍老齡化、教育質(zhì)量不高等問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流輪崗，2019年以來(lái)，輪崗交流校長(zhǎng)、教師1659名，提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，2022年啟動(dòng)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，鶴壁市教體局聯(lián)合市委編辦、市財(cái)政局、市人社局等4部門印發(fā)《關(guān)于加快推行中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革動(dòng)員會(huì)，堅(jiān)持總量控制、統(tǒng)籌調(diào)配、競(jìng)聘上崗、合同管理的原則，建立“以縣為主”的教師管理體制，推進(jìn)教師在縣（區(qū)）域內(nèi)學(xué)校間有序流動(dòng)，促進(jìn)教師和校長(zhǎng)從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。