習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出：推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
在農(nóng)村，小學(xué)習(xí)慣上被稱為“村小”。因?yàn)?，按照過去基礎(chǔ)教育“分級辦學(xué)”的體制，農(nóng)村小學(xué)都是由村委投資興建的。20世級80年代后期，這種辦學(xué)體制對推動農(nóng)村教育起到了積極的作用，農(nóng)村小學(xué)紛紛告別“黑屋子，土臺子”，學(xué)生也走進(jìn)了寬敞明亮的大教室。在當(dāng)時，農(nóng)村最好的房子是教室。
可是，三十多年過去了，社會進(jìn)步了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)村的住房條件改善了，農(nóng)民的房子從草房到樓板房，又到現(xiàn)在的小康樓，房子已更新?lián)Q代了若干次，可我們許多的“村小”卻仍是濤聲依舊，甚至漸漸淪為農(nóng)村最破的房子，與周圍農(nóng)戶的小康樓極不和諧。
我所在的鎮(zhèn)，現(xiàn)有小學(xué)9處，新改址的鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)在由鎮(zhèn)政府籌資正處于緊鑼密鼓的興建中，還有一處小學(xué)是由原鎮(zhèn)二中改建而成，其余7處小學(xué)所有權(quán)仍歸村委所有。近年來，各村雖然辦學(xué)積極性尚高，但由于資金有限，學(xué)校僅維持在修修補(bǔ)補(bǔ)狀態(tài)。
“村小”不但校舍陳舊，各種現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施也極度匱乏。近年來，雖然各級政府也有投資，對小學(xué)進(jìn)行了儀器設(shè)備更新，但大部分“村小”的各種功能室離國家標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)的規(guī)定仍有較大距離，甚至有的“村小”學(xué)生連活動的操場都不具備。在這種情況下，相當(dāng)多的“村小”只能保證最基本課程的教學(xué)，至于音樂、美術(shù)、體育及信息技術(shù)等課程對“村小”的孩子來說只能是霧里看花了。
村委對“村小”投資減少的原因主要有兩個方面：其一，我所在地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，村里沒有工廠、企業(yè)，村委會可支配資金非常有限，無法給學(xué)校進(jìn)行較大數(shù)額的投資;其二，隨著農(nóng)村生源的減少，小學(xué)布局進(jìn)行了調(diào)整。過去是一村一校，現(xiàn)在是若干村一校，有的地方也稱“聯(lián)小”，一所小學(xué)不再專屬于一個村，而是幾個村共有，而每個村的學(xué)生數(shù)多少是不一樣的。學(xué)生人數(shù)多的村攀比其他的村，而學(xué)生人數(shù)較少的村覺得一樣投資劃不來，且學(xué)生人數(shù)每年都是變動的，所以協(xié)調(diào)起來非常困難，大家誰都不愿來投錢。在這種情況下，“聯(lián)小”就成了沒人管的“憐小”，越來越破，越來越差。進(jìn)而連帶師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定，原來的教師想著走，新分的教師不愿來，教學(xué)質(zhì)量下降，生源不斷流失，如果再任由這種情況繼續(xù)下去，“村小”的未來著實(shí)令人擔(dān)憂。
讓農(nóng)村的孩子和城里孩子一樣接受最好的教育，是教育公平追求的目標(biāo);構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展體系，是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)和保障。在當(dāng)下，要全面實(shí)現(xiàn)教育公平，提升教育質(zhì)量，就要改革原有辦學(xué)體制，將“村小”變“國小”，將農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)權(quán)收歸“國有”，由縣政府統(tǒng)一規(guī)劃辦學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育的真正均衡發(fā)展。
“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”十九大報(bào)告中，習(xí)總書記的話鏗鏘有力，振奮人心，為新形勢下做好教育工作指明了奮斗目標(biāo)和正確方向。
農(nóng)村小學(xué)，是到了該摘掉“村小”帽子的時候了!
(作者李玉柱，蒲公英評論特約評論員，文章第106次入選“銳評”欄目。此為蒲公英評論網(wǎng)站首發(fā)作品，轉(zhuǎn)載請務(wù)必標(biāo)注來源，違者必究。)
