強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，興市必先興教。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)和兩個(gè)“一百年”奮斗目標(biāo)的重要保證?！笆濉逼陂g，我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，深入落實(shí)《晉城市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化教育綜合改革，完善教育結(jié)構(gòu)體系，努力提升教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足發(fā)展，邁入了健康、和諧發(fā)展的快車(chē)道。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展 科學(xué)謀篇布局
2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《山西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》相繼頒布實(shí)施后，我市深刻領(lǐng)會(huì)綱要精神，把制定規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)以及科學(xué)制定全市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃擺上了重要議事日程，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)和專家深入調(diào)查研究和多次論證，市委、市政府頒布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈山西省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，總結(jié)“十一五”以來(lái)我市教育改革發(fā)展的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了到2020年全市教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了《晉城市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確了“十二五”期間全市教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、保障措施，提出了6項(xiàng)主要工作任務(wù)、10項(xiàng)重點(diǎn)工程，為促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意教育，為科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)教育改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市政府制定出臺(tái)了《晉城市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《晉城市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013年)》、《晉城市特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案(2014—2016)》《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師區(qū)域內(nèi)交流工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件。市縣兩級(jí)政府都把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大了投入力度，確保了“三個(gè)增長(zhǎng)”;細(xì)化了工作部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了有效合力，推動(dòng)了全市教育科學(xué)發(fā)展。
深化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)
加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度。為確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我市把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。2011年全市公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為249166萬(wàn)元，2012年為286081.1萬(wàn)元，2013年為332090.8萬(wàn)元，2014年為322069萬(wàn)元，2015年據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)為382000萬(wàn)元，2015年比2011年增加53.4%，年均增長(zhǎng)10.7%。2011年9月底，我市基本完成了全市普九債務(wù)化解工作。共化解債務(wù)總額13668.557萬(wàn)元(中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助11876.72萬(wàn)元、市級(jí)補(bǔ)助877.39萬(wàn)元、縣級(jí)配套853.06萬(wàn)元)，有效促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展。
穩(wěn)步提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在2010年大幅提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生寄宿生的生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2011年農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)和初中分別提高到了540元和740元/生/年，2013年又提高到小學(xué)每生每年560元，初中(含特教)每生每年760元，取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每生85元。2014年，全市生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)685元/生/年，初中885元/生/年(含取暖費(fèi))，寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到小學(xué)785元/生/年，初中985元/生/年;2015年特殊教育公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5000元/生/年;同時(shí)，從2012年起，每年都對(duì)不足100人的農(nóng)村中小學(xué)按100人安排補(bǔ)充了公用經(jīng)費(fèi)。
教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制進(jìn)一步完善。財(cái)政投入是實(shí)現(xiàn)教育規(guī)劃綱要總體目標(biāo)的重要保障，完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制是保證經(jīng)費(fèi)投入的有效手段。我市按照教育規(guī)劃綱要的要求，對(duì)義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，實(shí)行各級(jí)政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;非義務(wù)教育實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的投入機(jī)制：學(xué)前教育實(shí)行政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理負(fù)擔(dān)的投入機(jī)制;普通高中實(shí)行以財(cái)政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制;中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)和企業(yè)及其他社會(huì)力量等多渠道依法籌集經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)制。在完善教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的同時(shí)，我市也積極采取有效措施多方籌集教育經(jīng)費(fèi)：積極提高教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算比重，積極組織稅源，增加財(cái)政收入，超收部分優(yōu)先安排教育支出;按增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅的3%和2%足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)，專項(xiàng)用于教育事業(yè)發(fā)展;從土地出讓凈收益中計(jì)提10%教育資金，重點(diǎn)用于農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育改善辦學(xué)條件。
落實(shí)惠民政策 教育公平初步實(shí)現(xiàn)
積極制定和落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策。2011年，將中職免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大至普通中專學(xué)校和技工學(xué)校全部在校生。2012年率先在全省實(shí)施了普通高中免學(xué)費(fèi)工程，全市公辦和民辦普通高中學(xué)校61558名普通高中在校生享受到了免費(fèi)政策;率先在全省將中職助學(xué)金資助范圍擴(kuò)大到了中職一、二年級(jí)全部在校生，率先在全省實(shí)施中職學(xué)生免住宿費(fèi)，市職院600元/生/年，市級(jí)中等職業(yè)學(xué)校300元/生/年，縣級(jí)中等職業(yè)學(xué)校200元/生/年。2012年，我們還率先在全省高標(biāo)準(zhǔn)集中購(gòu)置了76輛校車(chē)，初步解決了農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生的交通問(wèn)題。從2013年春季起，全市免除了城市義務(wù)教育階段學(xué)校所有學(xué)生的教科書(shū)費(fèi)，全市義務(wù)教育學(xué)生全部享受到了免費(fèi)提供教科書(shū)政策，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度不斷。2012年以來(lái)，我們不斷健全和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助機(jī)制和體系，初步建成了從幼兒到大學(xué)新生的資助體系，確保了每一位孩子不因家庭貧困而上不起學(xué)。2012年，啟動(dòng)實(shí)施了學(xué)前教育資助，資助范圍為在園幼兒的15%，標(biāo)準(zhǔn)每人每年1000元;市級(jí)共籌集資助資金699.4萬(wàn)元，資助大學(xué)新生1362人;有3751名貧困大學(xué)生簽訂生源地貸款合同，貸款金額達(dá)1901萬(wàn)元;共資助12311名普通高中在校生，補(bǔ)助資金1846.65萬(wàn)元。2013年，籌集資金915.16萬(wàn)元,資助大學(xué)新生1879人;生源地信用助學(xué)貸款5396人，合同金額2814萬(wàn)元;省高校新生入學(xué)資助項(xiàng)目資助大學(xué)新生859人。全市滋蕙計(jì)劃資助普通高中學(xué)生1067人，資助資金231.4萬(wàn)元。2014年，學(xué)前幼兒資助下達(dá)787.5萬(wàn)元，資助幼兒7875名;為1.4萬(wàn)余名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金約2105.7萬(wàn)元;共籌集資金964.95萬(wàn)元,資助大學(xué)新生1933人;完成了生源地貸款合同人數(shù)8453人，貸款金額4622.79萬(wàn)元;同時(shí)，為全市555名大學(xué)新生發(fā)放路費(fèi)補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助金39.15萬(wàn)元。2015年，學(xué)前幼兒資助下達(dá)808.1萬(wàn)元，資助幼兒8081名;為1.33萬(wàn)余名普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金約2671.4萬(wàn)元;共共籌集資金966.45萬(wàn)元,資助大學(xué)新生1794人;完成了生源地貸款合同人數(shù)11905人，貸款金額7112.1881萬(wàn)元;同時(shí)，為全市331名大學(xué)新生發(fā)放路費(fèi)補(bǔ)助，共發(fā)放補(bǔ)助金23.55萬(wàn)元。
實(shí)施教育重點(diǎn)工程 辦學(xué)條件顯著改善
繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”。2011—2012年，市財(cái)政每年投入700萬(wàn)元，用于為100所農(nóng)村中小學(xué)配備體育、藝術(shù)器材和為100所農(nóng)村寄宿制學(xué)校增添衛(wèi)生安全設(shè)施，市財(cái)政投入1400萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套1400萬(wàn)元，共投入2800萬(wàn)元。2013年，市財(cái)政投入700萬(wàn)元，用于為130所學(xué)校配備《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試器材和為中小學(xué)裝備114個(gè)理科實(shí)驗(yàn)室，市、縣財(cái)政按照1:1配套，共投入1400萬(wàn)元。教育“雙百工程”實(shí)施以來(lái)，市財(cái)政累計(jì)投入4100萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套4100萬(wàn)，實(shí)際投入達(dá)9600萬(wàn)元用于改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。通過(guò)連續(xù)幾年的努力，目前我市所有農(nóng)村小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)了科學(xué)課堂進(jìn)實(shí)驗(yàn)室;所有的農(nóng)村中小學(xué)體育、藝術(shù)器材全部達(dá)到部、省頒標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了音樂(lè)、美術(shù)、體育等薄弱學(xué)科建設(shè);所有的農(nóng)村寄宿制學(xué)校的飲水、衛(wèi)生條件得到了較大改善，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育水平的均衡。
推進(jìn)市區(qū)教育重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。2011年，市政府確定在市區(qū)新建四所學(xué)校。匯仟小學(xué)由城區(qū)實(shí)施，規(guī)劃為小學(xué)6軌，建筑面積13000㎡,投資概算2840萬(wàn)元。鳳城中學(xué)項(xiàng)目規(guī)劃為高中20軌、初中12軌，占地209畝，總建筑面積57265平方米，總投資估算17613萬(wàn)元。晉城愛(ài)物學(xué)校項(xiàng)目規(guī)劃為初中6軌、小學(xué)6軌，規(guī)劃總占地60.22畝，總建筑面積22025平方米，總投資估算6519萬(wàn)元。市中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總占地412畝，總建筑面積133642平方米，總投資估算49018萬(wàn)元。目前，愛(ài)物學(xué)校、匯遷小學(xué)已于2013年秋季開(kāi)學(xué)投入使用，鳳城中學(xué)于2015年9月正式招生開(kāi)學(xué)，晉城中專一期工程順利完成，部分專業(yè)學(xué)生已于9月遷入新校區(qū)就讀。健健幼兒園原址新建項(xiàng)目于2014年10月完工并投入使用。市中小學(xué)綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目于2013年啟動(dòng)后，各項(xiàng)前期工作順利推進(jìn)，已于2015年12月29日開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目占地100畝，建筑面積15392㎡，總投資6900余萬(wàn)元。市區(qū)8所中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，總投入約4.54億元，城區(qū)5所學(xué)校(晉城市十一中學(xué)、十二中學(xué)、望川樓小學(xué)[鳳鳴小學(xué)南校區(qū)]、晉城八中、晉城書(shū)院學(xué)校)已全部開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)展順利。開(kāi)發(fā)區(qū)2所學(xué)校，頤翠中學(xué)已完成采空區(qū)治理，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，頤翠小學(xué)正在辦理前期相關(guān)手續(xù)。澤州縣棗園學(xué)校正在辦理前期手續(xù)。
學(xué)前教育工程項(xiàng)目。2011-2015年全市共完成100所新改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)任務(wù)，其中新建55所，改擴(kuò)建45所，完成建筑面積232681平方米，建設(shè)總投資49033萬(wàn)元;新建改建農(nóng)村幼兒園59所，總建設(shè)面積7.13萬(wàn)平方米，總投資10456萬(wàn)元。
完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2011年高平市作為我市農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造首批項(xiàng)目縣，共投入3308.12萬(wàn)元，對(duì)107所農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校(包括38所寄宿制中小學(xué))進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2012年城區(qū)、陽(yáng)城縣共對(duì)146所項(xiàng)目校進(jìn)行了改造，共投入6179萬(wàn)元。2013年，順利完成了澤州縣、沁水縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收任務(wù)，其中澤州縣152校，投資金額1864.3萬(wàn)元;沁水縣80校，投資金額1006萬(wàn)元。2014- 2015年陵川縣投資1600余萬(wàn)元，為全縣義務(wù)教育學(xué)校按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊了圖書(shū)資料、教學(xué)儀器、器材和計(jì)算機(jī)教室等，加快推進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。在城區(qū)、高平、陽(yáng)城、澤州、沁水先后通過(guò)省級(jí)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，城區(qū)、高平、陽(yáng)城、澤州4縣區(qū)先后于2014、2015年通過(guò)了國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。
推進(jìn)“全面改薄”項(xiàng)目。2014年-2015年，共下達(dá)“全面改薄”資金中央13060萬(wàn)元，省級(jí)967萬(wàn)元，市級(jí)每年下達(dá)580萬(wàn)元，用于全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。
加強(qiáng)教育信息化建設(shè)?！笆濉逼陂g，我市基本完成了教育信息化“三通兩平臺(tái)”建設(shè)任務(wù)：建成了覆蓋全市城鄉(xiāng)470個(gè)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的教育城域網(wǎng)，其余教學(xué)點(diǎn)和小微學(xué)校以“虛擬專用網(wǎng)”的方式接入了教育城域網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到96%;全市80%的教室都配備有多媒體教學(xué)設(shè)備，都可以開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)、互動(dòng)教學(xué);全市81%的教師和18%的學(xué)生開(kāi)通了“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間”;基本實(shí)現(xiàn)了一師一機(jī)，全市教師、學(xué)生擁有電腦8.4萬(wàn)臺(tái);建成了教育管理和教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，建立了各級(jí)教育行政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站。加強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，為全市初中、小學(xué)配備了“校本資源庫(kù)建設(shè)平臺(tái)”軟件及中央電教館資源中心資源庫(kù);從2014年開(kāi)始，開(kāi)展了為期三年的“教育信息化教學(xué)應(yīng)用年”活動(dòng)，確立了35所教育信息化試點(diǎn)校，開(kāi)展了翻轉(zhuǎn)課堂、遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)、名師講堂、網(wǎng)上教研與集體備課四個(gè)課題的教育信息化試點(diǎn)工作，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè) 隊(duì)伍素質(zhì)整體提升
大力加強(qiáng)師德建設(shè)。制定實(shí)施了《晉城市中小學(xué)教師師德考核評(píng)價(jià)方案》，從政治素養(yǎng)、職業(yè)精神、教書(shū)育人、關(guān)愛(ài)學(xué)生、尊重家長(zhǎng)、為人師表、團(tuán)結(jié)協(xié)作、終身學(xué)習(xí)八方面進(jìn)行考核，將師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，對(duì)教師實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決制。
提高教師地位待遇。從2011年開(kāi)始，在確保邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師國(guó)家規(guī)定工資按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)財(cái)政每年都要拿出專項(xiàng)資金，為邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校在崗教師發(fā)放交通費(fèi)及改善生活條件補(bǔ)助。2013年，開(kāi)展了表彰了30名“晉城市首屆名師”。2014年，出臺(tái)地方政策，增加了教師績(jī)效工資總量，增設(shè)了班主任津貼、超課時(shí)補(bǔ)貼、到農(nóng)村支教教師補(bǔ)貼、市級(jí)特級(jí)教師、省級(jí)學(xué)科教師帶頭人崗位津貼等項(xiàng)目，教師工資待遇進(jìn)一步提高。
推進(jìn)校長(zhǎng)教師交流。2012年，啟動(dòng)了義務(wù)教育學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教師區(qū)域內(nèi)交流工作，當(dāng)年交流校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)76人，教師1072人。2013年，市直學(xué)校遴選19名教師到沁水縣、陵川縣全職支教，全市共教師528人，交流校長(zhǎng)56人。2014年，全市共交流校長(zhǎng)80人，教師1436人，分別占應(yīng)交流人數(shù)的17%和19%，圓滿完成了省定目標(biāo)任務(wù)。2015年符合交流條件的校長(zhǎng)382人，交流57人，占交流比例的15%;符合交流條件的教師6691人，交流教師1156人，占交流比例的17%。
開(kāi)展教師資格定期注冊(cè)。2014年開(kāi)展了教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)工作，全市23757名中小學(xué)(含幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校)教師進(jìn)行了首次注冊(cè)。2015年教師資格定期注冊(cè)網(wǎng)上申報(bào)5025人，注冊(cè)合格2506人，暫緩注冊(cè)2404人，不在注冊(cè)范圍115人。
加強(qiáng)教師培訓(xùn)、提升學(xué)歷結(jié)構(gòu)。十二五期間，在認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和省市《實(shí)施意見(jiàn)》晉城市人民政府《關(guān)于印發(fā)<晉城市教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃>的通知》(晉市政發(fā)〔2012〕3號(hào))等教育教學(xué)改革文件精神的進(jìn)程中，我市中小學(xué)園教師發(fā)展工作同全國(guó)一樣，通過(guò)參加國(guó)培、省培、市培和縣培等不同類(lèi)型的培訓(xùn)，辦學(xué)理念、教學(xué)改革、教育信息技術(shù)應(yīng)用能力提升普遍得到了提高，成效在教育教學(xué)改革中初見(jiàn)端倪，為晉城市教育事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2011—2015年5年期間，共完成國(guó)培計(jì)劃14604人次，省培103800人次，市級(jí)培訓(xùn)6125人次(2015年未統(tǒng)計(jì))。2011年普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)分別為93.69%、99.1%、99.92%和99.72%;2014年我市普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)分別為96.46%、99.08%、100%、98.66%;本科：2011年初中、小學(xué)、幼兒園教師本科以上學(xué)歷分別占65.57 %、28.4%、27.8%;2014初中、小學(xué)、幼兒園教師本科以上學(xué)歷分別為74.79 %、40.79%、32.03%;?？疲?011小學(xué)、幼兒園教師專科以上學(xué)歷分別為90.06%、82.46%(民辦)。2014年小學(xué)、幼兒園教師?？埔陨蠈W(xué)歷分別為83.46%和84.25%(民辦)。
深化教育綜合改革 辦學(xué)活力明顯增強(qiáng)
推進(jìn)中考招生制度改革。逐年提高了優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到所屬初中學(xué)校的比例，從2012年的50%提高至2015年的80%，更多的農(nóng)村學(xué)校學(xué)生和城市學(xué)校學(xué)生一樣享受到了優(yōu)質(zhì)高中教育。2013年首次開(kāi)展中考體育智能化測(cè)試，中考體育總分從30分增加為50分;實(shí)行了中考網(wǎng)上評(píng)卷;出臺(tái)了外來(lái)務(wù)工子女在我市參加中考的方案;2015年，又實(shí)行了中考網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取，加試了理化實(shí)驗(yàn)操作和信息技術(shù)。
從嚴(yán)控制中小學(xué)班容量。為了徹底解決市區(qū)中小學(xué)班容量過(guò)大的問(wèn)題，從2012年開(kāi)始，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“免試、劃片、就近入學(xué)”原則，合理調(diào)整劃片招生范圍，制定招生實(shí)施辦法，實(shí)行電腦隨機(jī)排位、陽(yáng)光均衡編班，初步解決了“擇校熱”、“擇師熱”問(wèn)題。2012年市區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)班容量顯著下降，小學(xué)控制在了55人以內(nèi)，初中控制在60人以內(nèi)。2014年達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)45人，初中50人。班容量的下降，提高了課堂教學(xué)的效率，有利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
積極推進(jìn)課堂教學(xué)改革。按照《晉城市縣域整體推進(jìn)課改的指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了課改的整體推進(jìn)工作。同時(shí)，我們多次舉辦了課改流動(dòng)觀摩會(huì)、課改教學(xué)團(tuán)體賽等活動(dòng)，推廣縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)特色學(xué)校做法。2014年，制定出臺(tái)了《晉城市整體推進(jìn)課堂教學(xué)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市深化課堂教學(xué)改革推進(jìn)會(huì)，在全市整體推進(jìn)了課堂教學(xué)改革。課堂教學(xué)改革的整體推進(jìn)，為提升教育教學(xué)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
深化義務(wù)教育辦學(xué)模式改革。市直和各縣區(qū)分別選取了區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀學(xué)校和薄弱學(xué)校開(kāi)展幫扶，教育教學(xué)統(tǒng)一管理、教學(xué)資源統(tǒng)一使用、教師隊(duì)伍統(tǒng)一調(diào)配、教學(xué)工作統(tǒng)一考核，教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一考評(píng)。2014年，在市區(qū)選擇了鳳臺(tái)中學(xué)和開(kāi)發(fā)區(qū)頤翠中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和北華學(xué)校、晉師附小和城區(qū)古礦小學(xué)進(jìn)行捆綁發(fā)展，各縣區(qū)也分別選取了區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀學(xué)校和薄弱學(xué)校開(kāi)展幫扶。2015年捆綁發(fā)展范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，全市共確定23對(duì)捆綁發(fā)展學(xué)校，其中城區(qū)3對(duì)，澤州縣3對(duì)，高平市3對(duì)，陽(yáng)城縣4對(duì)，陵川縣6對(duì)，沁水縣3對(duì)，開(kāi)發(fā)區(qū)1對(duì)。義務(wù)教育辦學(xué)模式改革的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互學(xué)、資源共享、捆綁發(fā)展、共同提高的目標(biāo)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的進(jìn)一步均衡發(fā)展。
各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展 高等教育實(shí)現(xiàn)突破
結(jié)束普通本科院校歷史空白。經(jīng)過(guò)多年籌建，太原科技大學(xué)晉城校區(qū)于2013年10月10日正式招生開(kāi)學(xué)，526名新生入學(xué)，這標(biāo)志著我市徹底告別了沒(méi)有本科大學(xué)的歷史。
學(xué)前教育進(jìn)一步普及。2015年底，全市共有各級(jí)各類(lèi)幼兒園446所，其中教育部門(mén)辦82所，集體辦263所，民辦和其他部門(mén)辦101所，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到了88.9%，五年來(lái)提高了9.4個(gè)百分點(diǎn)，高于省1.9個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成了“十二五”既定目標(biāo)。同時(shí)，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)，共認(rèn)定 28所;啟動(dòng)了全市優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園幫扶工作，形成“以優(yōu)帶弱”幫扶薄弱幼兒園良性發(fā)展的工作機(jī)制;開(kāi)展了無(wú)證園清理整頓工作。
義務(wù)教育均衡發(fā)展水平進(jìn)一步提高。2015—2016學(xué)年，全市共有小學(xué)543所、初中126所;小學(xué)在校生123130人，初中73981人;教職工28908人小學(xué)10138人，初中7486人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到99.99%;九年義務(wù)教育鞏固率為96%以上。圓滿完成了“十二五”既定目標(biāo)。全市小學(xué)在校生中有進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女15175人，農(nóng)村留守兒童2271人;初中在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女7745人，農(nóng)村留守兒童2358人?！笆濉逼陂g，我市科學(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，減少學(xué)生在校時(shí)間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格規(guī)范考試和評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格教輔用書(shū)管理，有力促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
高中階段教育基本普及。2011年，全市共有高中學(xué)校33所，在校生75485人，教職工5130人，全市高中階段毛入率92.2%;到了2015年，共有高中學(xué)校34所，在校生63004人，教職工5899人，全市高中階段毛入率95.1%，超額完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)高中課程改革，積極規(guī)范高中辦學(xué)行為尤其是招生行為，推動(dòng)了普通高中多樣化發(fā)展。
特殊教育得到提升。截至2015年底，全市共有適齡殘疾學(xué)生791人，特殊教育學(xué)校6所，在校生666人，教師141人，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)84%。積極落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，提高特殊教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至5000元，對(duì)在職所有人員實(shí)行了50%特教津貼全覆蓋，實(shí)行了免費(fèi)教育，高中階段享受了資助政策，對(duì)學(xué)生實(shí)行交通費(fèi)補(bǔ)助。澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣先后啟動(dòng)了縣級(jí)特殊教育學(xué)校的建設(shè)工程，于2014年全部投入使用。市特殊教育中心學(xué)校和高平市特殊教育中心校都開(kāi)展了職業(yè)教育，市特校于從2014年開(kāi)始每年招收高中階段聽(tīng)障和智障各一個(gè)班，現(xiàn)有四個(gè)教學(xué)班，40名學(xué)生。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。全市現(xiàn)有高等職業(yè)院校1所，中等職業(yè)學(xué)校15所，其中普通中專2所，職業(yè)高中10所，技工學(xué)校3所;另外，還有中職教育辦學(xué)班及職高部7所。從2012年起，全市累計(jì)有3所學(xué)校被列為國(guó)家中等職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展示范校建設(shè)單位。全市高等職業(yè)教育在校生數(shù)約6500人，中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育在校學(xué)生人數(shù)約27500人，非全日制學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)約5000人;中等職業(yè)教育在編教職工總數(shù)約為1900人(其中專任教師1430余人)。“十二五”期間，每年都科學(xué)確定中職招生的計(jì)劃任務(wù)，采取多種手段確保完成，保證了職普招生比例大體相當(dāng);加強(qiáng)了職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，投入約10.5億元，加強(qiáng)了教學(xué)綜合、實(shí)訓(xùn)基地、圖書(shū)實(shí)驗(yàn)、住宿餐廳等配套設(shè)施建設(shè)，改造了薄弱縣區(qū)的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施，2013年，全市6縣市區(qū)全部建成了標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)教育中心，在全省提前實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)職教中心全面達(dá)標(biāo);不斷深化辦學(xué)模式改革，積極推進(jìn)各中職校與省內(nèi)外企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，大力開(kāi)展“訂單式”教育，2013年以來(lái)“百校千企”工程與中職學(xué)校合作企業(yè)達(dá)200余家;進(jìn)一步加強(qiáng)中職學(xué)校管理水平，目前已建成1所五星級(jí)學(xué)校，3所四星級(jí)學(xué)校，7所三星級(jí)學(xué)校。
成人教育和民辦教育穩(wěn)步推進(jìn)。每年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)30余萬(wàn)人次，六縣區(qū)全部開(kāi)展了全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周活動(dòng)，創(chuàng)建了數(shù)量不等的各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織。市財(cái)政每年下達(dá)100萬(wàn)元的民辦教育扶持資金，基本理順了民辦教育機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)保證金繳納管理體制，全市民辦教育機(jī)構(gòu)總共上繳市教育局專戶的風(fēng)險(xiǎn)保證金金額累計(jì)達(dá)3000萬(wàn)元。
堅(jiān)持立德樹(shù)人 學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展
“十二五”期間，我市堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，大力加強(qiáng)了中小學(xué)德育工作，促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。出臺(tái)了全市教育系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施方案，開(kāi)展了核心價(jià)值觀進(jìn)校園和巡回演講經(jīng)活動(dòng)，利用每年重要節(jié)點(diǎn)，先后開(kāi)展了豐富多彩的德育主題教育活動(dòng);加強(qiáng)了學(xué)校心理健康教育，目前全市所有學(xué)?；窘⒘藢＜媛毿睦斫】到處熽?duì)伍，成立了心理健康輔導(dǎo)室，開(kāi)展了心理健康輔導(dǎo)活動(dòng);加強(qiáng)了學(xué)生體育藝術(shù)工作，開(kāi)展了陽(yáng)光體育活動(dòng)，確保了每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，開(kāi)全開(kāi)足了體育、藝術(shù)課程，確保了專業(yè)教師數(shù)量，每年都舉辦中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和學(xué)生藝術(shù)節(jié)，完成了學(xué)生體質(zhì)健康檢測(cè)及上報(bào)工作;加強(qiáng)了中小學(xué)校外教育，沁水、陽(yáng)城、陵川青少年活動(dòng)中心通過(guò)省廳驗(yàn)收并投入使用，建設(shè)了一批城市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，開(kāi)展了多種形式的校外教育活動(dòng);貫徹李克強(qiáng)總理給李寨中學(xué)師生回信精神，推動(dòng)了中小學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。
隨著硬件基礎(chǔ)的不斷夯實(shí)，師資隊(duì)伍水平的不斷提高，教育綜合改革步伐的不斷加快，全市教育教學(xué)質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。2011年全市高考二本以上達(dá)線人數(shù)突破6000人，2015年突破9000人，連續(xù)多年位居全省前列;北大清華名校錄取人數(shù)連年攀升，2011年11人，2012年20人，2015年29人。
回首“十二五”，成績(jī)令人欣慰;前望“十三五”，美麗藍(lán)圖期待早日實(shí)現(xiàn)。我市教育將以基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)依法治教，著力完善教育體系、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量，砥礪前行、奮勇拼搏，再次譜寫(xiě)出更加華麗壯美的動(dòng)人樂(lè)章……
