近年來，河南省許昌市教育局統(tǒng)籌安全和發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，緊緊圍繞建設(shè)“平安校園”目標(biāo)，堅持源頭管控、關(guān)口前移、重心下沉，技術(shù)賦能，構(gòu)建全周期、全領(lǐng)域、全要素校園安全管理體系，推進校園安全管理水平和能力現(xiàn)代化，努力將校園建設(shè)成為最陽光最安全的地方。

　　抓好總設(shè)計，創(chuàng)新性制定出臺校園安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　堅持系統(tǒng)思維。站在整體全局的高度，全面系統(tǒng)地看待和解決校園安全問題，制定出臺《許昌市中小學(xué)幼兒園日常安全工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》），提出了一攬子具體解決舉措，涵蓋“安全責(zé)任、安全管理、心理健康教育”等12個大框架和3個具體清單，包含消防安全、校園設(shè)施安全、保安配備、技防、防欺凌、防溺水等內(nèi)容，具有覆蓋面廣、鏈條長、涵蓋領(lǐng)域多等鮮明特點。

　　堅持綜合治理。責(zé)任層面，《指南》明確了教育行政部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、相關(guān)部門行業(yè)責(zé)任等，擰緊扣牢部門監(jiān)管和學(xué)校主體責(zé)任鏈條，有效凝聚各方力量。制度層面，健全完善了安全管理、安全教育、風(fēng)險排查、隱患整改、應(yīng)急處置等制度措施，共有20項具體制度，涉及學(xué)校安全工作方方面面，規(guī)定詳細，步驟清晰，可操作性強。

　　堅持清單化管理。為有效整合落實《指南》精神，《指南》附有三個清單即《學(xué)校安全工作責(zé)任清單》《學(xué)校安全有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)清單》《校園安全檢查標(biāo)準(zhǔn)清單》，真正做到了安排部署有清單、督促檢查有清單、宣傳教育有清單、應(yīng)急演練項目有清單、專項工作流程有清單、年度考核有清單，為各級教育主管部門和學(xué)校做好校園安全工作提供了實用的“工具百寶箱”，助力提高工作效率。

　　堅持督檢常態(tài)化?！吨改稀访鞔_了督導(dǎo)檢查具體要求，推進督導(dǎo)檢查規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。堅持以督促改、督服結(jié)合，壓實主體責(zé)任、第一責(zé)任、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)統(tǒng)一”，建立健全“人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系。發(fā)揮問責(zé)利器作用，對工作不重視、組織不得力、履職不到位導(dǎo)致發(fā)生涉校涉生安全穩(wěn)定事件的，實行責(zé)任倒查，切實維護許昌市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定大局。

　　打好組合拳，努力實現(xiàn)安全“零事故”目標(biāo)

　　宣傳更有力度。充分發(fā)揮課堂安全教育的主渠道作用，并將預(yù)防溺水安全教育、心理健康教育、防欺凌安全教育納入課時。充分利用傳統(tǒng)媒體和短視頻、微信等新媒體，大力開展防溺亡宣傳工作。建立常態(tài)化提示機制，運用宣傳欄、電子屏幕、移動終端等載體，向?qū)W生和家長推送防溺水提醒，確保防溺水教育覆蓋全體學(xué)生家長。建立市縣校三級心理輔導(dǎo)服務(wù)體系，組建心理健康輔導(dǎo)服務(wù)團隊，面向全市和縣域內(nèi)中小學(xué)生提供公益心理輔導(dǎo)服務(wù)。聚焦求助家長和孩子的問題，針對性開展“幸福家庭驛站”公益家長沙龍活動，深入探討家庭教育，引導(dǎo)家長反思教育模式，幫助家長和孩子共同成長。

　　行動更有精度。扎實開展預(yù)防未成年學(xué)生溺水專項治理行動。緊緊圍繞未成年人這一重點群體，加強教育提醒，聚焦重點水域，堅持“三個必巡”原則，積極構(gòu)筑社會、家庭、學(xué)校三位一體的防護體系，全力提高防范能力，杜絕溺亡事故的發(fā)生。扎實開展學(xué)生心理健康工作提升專項行動。將心理健康課程作為必修課列入課程計劃。定期開展心理健康測評，動態(tài)建立“三個清單”，完善學(xué)生心理成長檔案。建立健全學(xué)校對預(yù)警學(xué)生進行“二包一”“三包一”的跟蹤輔導(dǎo)制度，建立“學(xué)校、年級、班級、朋輩”四級預(yù)警機制。實施“一校一策”“一人一案”，強化心理健康疏導(dǎo)和幫扶。扎實開展學(xué)生欺凌防范治理專項行動。充分發(fā)揮法治副校長作用，深入開展法治教育和警示教育。對學(xué)生開展全面梳理排查，充分發(fā)揮班主任、班干部、學(xué)生信息員的作用，及時了解掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況等。健全防范學(xué)生欺凌事先預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、事后有效處置的長效機制和規(guī)章制度。充分發(fā)揮政府、社會、學(xué)校、家庭的聯(lián)動作用，確保協(xié)同育人政策措施落地見效。

　　督導(dǎo)更有強度。加強部門聯(lián)動，會同公安、交通、衛(wèi)健等有關(guān)部門，加大檢查力度和頻次，確保整改落實到位，徹底守好安全生產(chǎn)底線。充分發(fā)揮平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制、教育督導(dǎo)作用，將安全生產(chǎn)工作納入督導(dǎo)和考核評價體系，作為各級政府履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，健全安全生產(chǎn)工作常態(tài)督導(dǎo)機制。2024年以來，許昌市教育局已約談3人次，下發(fā)安全問題隱患交辦函50份；針對“拆窗破網(wǎng)”整改不到位的，依法處罰學(xué)校4所，轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)工作提示（醒）函31份。

　　用好技術(shù)牌，確保校園安全日常管理和應(yīng)急處置可視化數(shù)據(jù)化

　　搭建體系建強平臺。深化雙重預(yù)防體系建設(shè)，鞏固許昌市教育系統(tǒng)雙重預(yù)防體系建設(shè)成果，堅持數(shù)量增長與質(zhì)量提升并進、示范引領(lǐng)與全面覆蓋并進、整體推進與重點突破并進，推廣小微學(xué)校簡易模式，提升達標(biāo)水平，推動雙重預(yù)防體系高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運行。依托校園安全風(fēng)險防范平臺，打造安全通知、安全評估、安全檢查、安全督導(dǎo)、雙重預(yù)防、欺凌防范、智慧消防等核心應(yīng)用，加強校園安全日常管理和應(yīng)急處置，動態(tài)感知校園安全變化，實現(xiàn)安全可視化，管理數(shù)據(jù)化。

　　加強體檢強化治理。根據(jù)評估指標(biāo)，對全市學(xué)校進行全面校園安全評估，利用校園安全防范平臺進行數(shù)據(jù)實時分析，自動生成評估報告，利用“數(shù)據(jù)賦能”，找出被評估學(xué)校的具體問題和短板，制定針對性整改措施和建議，將校園安全管理工作落到實處。持續(xù)加強防溺水、防欺凌、防性侵、消防安全、校舍安全、校園周邊等重點領(lǐng)域安全治理。

　　選樹典型示范引領(lǐng)。近年來，許昌市教育局持續(xù)開展校園安全隱患排查整治專項行動，通過現(xiàn)場觀摩、案例推廣等方式，為許昌市各地各級各類學(xué)校提供安全工作“范本”。比如，許昌市第一中學(xué)依托校園雙重預(yù)防平臺，深化安全教育廣播、AI智能視頻分析及AI語音防欺凌建設(shè)，夯實安全管理基礎(chǔ)，創(chuàng)新安全管理方法，建立事故預(yù)防長效機制。