近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》，這是黨的二十大后，黨中央、國務(wù)院部署教育改革工作的首個(gè)指導(dǎo)性文件。12月27日上午，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》有關(guān)情況。跟教育小微一起來看——
陳子季司長介紹了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》總體情況，一起來看——
《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》是黨的二十大后，黨中央、國務(wù)院部署教育改革工作的首個(gè)指導(dǎo)性文件。黨的二十大對(duì)職業(yè)教育重視程度之高前所未有，職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中的份量之重前所未有，以一體推進(jìn)教育、科技和人才三大強(qiáng)國建設(shè)的宏闊視野，深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的任務(wù)之艱巨也前所未有，對(duì)職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位越來越突出、實(shí)踐要求越來越明確、規(guī)律認(rèn)識(shí)越來越深入，主要集中體現(xiàn)在“1+3+3”的系列重要論述中。其中“1”，就是習(xí)近平總書記參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)的：“要重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”，這是習(xí)近平總書記繼“職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”之后作出的又一個(gè)帶有總括性、指導(dǎo)性的重大論斷；第一個(gè)“3”，就是習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，這是新時(shí)代新征程上深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的3個(gè)重大戰(zhàn)略舉措；第二個(gè)“3”，就是習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的：“健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度”，加快建設(shè)包括大國工匠和高技能人才在內(nèi)的“國家戰(zhàn)略人才力量”，“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國”，這是職業(yè)教育更好融入科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的3個(gè)重要努力方向。
把上述3個(gè)方面的觀點(diǎn)歸結(jié)起來：深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的內(nèi)在邏輯和實(shí)踐要求，就是立足“三服務(wù)”、統(tǒng)籌“三協(xié)同”、推進(jìn)“三融合”。
《意見》是在系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來職業(yè)教育改革發(fā)展成就基礎(chǔ)上，對(duì)職業(yè)教育體系建設(shè)改革的進(jìn)一步深化，是全面貫徹黨的二十大精神、著力破解職業(yè)教育改革發(fā)展突出矛盾和問題的重大改革，是統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的重要抓手，是推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯的關(guān)鍵步驟，集中體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院部署職業(yè)教育改革新主張、新舉措、新機(jī)制。
一、職業(yè)教育的新主張
《意見》破除了“矮化”“窄化”職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知，直擊改革實(shí)踐中的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，提出了一系列新理念、新觀點(diǎn)、新判斷，極具理論與實(shí)踐價(jià)值。
——職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向“人本”，更加注重服務(wù)人的全面發(fā)展。職業(yè)教育是促進(jìn)就業(yè)的重要途徑，但決不是單純的就業(yè)教育?！兑庖姟分厣炅寺殬I(yè)教育的定位，就是要服務(wù)人的全面發(fā)展，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，推動(dòng)職普協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才，這對(duì)扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的鄙視，消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。
——職業(yè)教育改革重心由“教育”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)教”，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。產(chǎn)教融合是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本特征，也是最大優(yōu)勢，更是改革的難點(diǎn)與重點(diǎn)。《意見》直面產(chǎn)教融合中的堵點(diǎn)問題，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，提出了建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體的制度設(shè)計(jì)，將職業(yè)教育與行業(yè)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新良性互動(dòng)機(jī)制，破解人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)匹配度不高等問題。
——職業(yè)教育服務(wù)場域由“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“全局”，更加注重支撐新發(fā)展格局。《意見》立足新發(fā)展格局，在國內(nèi)國際兩個(gè)場域謀劃部署職業(yè)教育發(fā)展。一方面，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作，推動(dòng)形成同市場需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局；另一方面，立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)和人才需求，建立健全職業(yè)教育國際合作機(jī)制，使我國職業(yè)教育從“單向引進(jìn)借鑒”走向“雙向共建共享”，逐步形成具有中國特色的職業(yè)教育國際化發(fā)展模式。
——職業(yè)教育發(fā)展路徑由“分類”轉(zhuǎn)向“協(xié)同”，更加注重統(tǒng)籌三教協(xié)同創(chuàng)新。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是對(duì)立的?！兑庖姟吩陟柟搪殬I(yè)教育類型特色、提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育類型定位，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，從“不同”走向“協(xié)同”，各種教育類型優(yōu)勢互補(bǔ)、交叉融合，都服從、服務(wù)于“辦好人民滿意的教育”這一共同目標(biāo)，服從、服務(wù)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興這一共同偉大事業(yè)。
——職業(yè)教育辦學(xué)主體由“單一”轉(zhuǎn)向“多元”，更加注重社會(huì)力量參與。深化職業(yè)教育體系建設(shè)改革，是一項(xiàng)集成工程，核心力量是建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校協(xié)同合作的發(fā)展機(jī)制，核心目標(biāo)是完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元參與辦學(xué)格局的轉(zhuǎn)變?！兑庖姟窂霓k學(xué)形式和內(nèi)容上作出新部署，鼓勵(lì)支持地方和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，在職業(yè)教育體系建設(shè)改革上先行先試、率先突破、示范引領(lǐng)。
二、深化改革的新舉措
《意見》提出了新階段職業(yè)教育改革的一系列重大舉措，可以概括為“一體、兩翼、五重點(diǎn)”。
“一體”，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式，是改革的基座。具體來講，就是要圍繞國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和重大戰(zhàn)略，選擇有迫切需要、條件基礎(chǔ)和改革探索意愿的?。▍^(qū)、市），在產(chǎn)教融合、職普融通等方面改革突破，以點(diǎn)上的改革突破帶動(dòng)面上高質(zhì)量發(fā)展，形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新范式，優(yōu)化有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)。
“兩翼”，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，是改革的載體。一方面，支持省級(jí)人民政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，集聚資金、技術(shù)、人才、政策等要素，有效推動(dòng)各類主體深度參與職業(yè)教育。另一方面，優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)和高水平高校、職業(yè)學(xué)校牽頭，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，為行業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源和技術(shù)支撐。
“五重點(diǎn)”，即圍繞職業(yè)教育自立自強(qiáng)，設(shè)計(jì)的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力。圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亟需專業(yè)領(lǐng)域，組建一批國家級(jí)職業(yè)教育核心能力建設(shè)專家團(tuán)隊(duì)，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，遴選一批國家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫、在線精品課程和虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，做大做強(qiáng)職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會(huì)建設(shè)。制定新一輪高職“雙高計(jì)劃”遴選方案和中職“雙優(yōu)計(jì)劃”實(shí)施意見，遴選建設(shè)一批高水平中高職院校和專業(yè)。
二是建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。依托頭部企業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)一批國家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。推進(jìn)職業(yè)教育“雙師型”教師認(rèn)定工作，指導(dǎo)各地制定省級(jí)“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法。實(shí)施全國職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，遴選一批高校開展職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)學(xué)位研究生定向培養(yǎng)。實(shí)施職業(yè)學(xué)校名校長名師（名匠）培育計(jì)劃，采取固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的方式，吸引行家里手到職業(yè)學(xué)校任教。
三是建設(shè)開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。啟動(dòng)高水平實(shí)踐中心建設(shè)項(xiàng)目，通過政府搭臺(tái)、多元參與、市場驅(qū)動(dòng)，對(duì)地方政府、企業(yè)、學(xué)校實(shí)行差別化支持政策，分類建設(shè)一批集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的公共實(shí)踐中心、企業(yè)實(shí)踐中心、學(xué)校實(shí)踐中心。
四是拓展學(xué)生成長成才通道。建立符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技能人才成長規(guī)律的考試招生制度，支持各省因地制宜制定職教高考方案，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模；制定職業(yè)教育貫通培養(yǎng)指導(dǎo)意見，支持各省開展中職與高職（3+2）五年貫通、中職與職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+4）七年貫通、高職?？婆c職業(yè)本科或應(yīng)用型本科（3+2）五年貫通培養(yǎng)；完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法；根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式，支持高水平本科學(xué)校參與職業(yè)教育改革，推進(jìn)職普融通、協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是創(chuàng)新國際交流與合作機(jī)制。持續(xù)辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)和世界職業(yè)院校技能大賽，推動(dòng)教隨產(chǎn)出、產(chǎn)教同行，打造職業(yè)教育國際合作平臺(tái)，最終將職業(yè)教育打造成國際合作的戰(zhàn)略資源。啟動(dòng)高水平國際化職業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，遴選一批國際化標(biāo)桿學(xué)校，推出一批具有國際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。
三、推動(dòng)工作的新機(jī)制
貫徹落實(shí)《意見》既需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、突出戰(zhàn)略引領(lǐng)，又需明確地方主責(zé)、創(chuàng)新央地聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)以問題為導(dǎo)向的改革共識(shí)、攻堅(jiān)合力。因此，《意見》以建立部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制為核心，設(shè)計(jì)了央地互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政行企校協(xié)同的改革新機(jī)制，著力營造制度供給充分、條件保障有力、產(chǎn)教深度融合的新生態(tài)。下一步，將從點(diǎn)、線、面三個(gè)方面抓落實(shí)。
一是點(diǎn)上突破，支持有基礎(chǔ)、有意愿的地方先行示范，打造樣板。2023年初，先選擇10個(gè)左右省份，建立部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“一省一案”編制落實(shí)方案，“一省一策”給予差異化支持，“一省一臺(tái)賬”逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，同時(shí)，梳理經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律，形成區(qū)域職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策“工具箱”并推廣應(yīng)用。
二是線上提升，圍繞辦學(xué)能力的關(guān)鍵條線，推出一批關(guān)鍵政策和重點(diǎn)項(xiàng)目。一方面，圍繞前面提到的“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，分別推出專項(xiàng)工程計(jì)劃，推出一批引領(lǐng)職業(yè)教育領(lǐng)域改革的國家級(jí)項(xiàng)目，樹立標(biāo)桿、打造品牌。另一方面，針對(duì)股份制、混合所有制改革，職業(yè)教育考試招生制度改革等地方“不敢碰”“不好講”的難點(diǎn)，在國家層面出臺(tái)政策，向社會(huì)傳遞信號(hào)、給地方提供支持，引導(dǎo)基層大膽試大膽闖。
三是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，用好《意見》的政策紅利。在機(jī)制上注重考核，要求各級(jí)黨委和政府將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整體部署、統(tǒng)籌實(shí)施，并作為考核下一級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容。在組織上注重創(chuàng)新，支持地方建立職業(yè)教育與培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)職能，統(tǒng)籌職業(yè)教育改革發(fā)展；集聚教育、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的著名專家學(xué)者和經(jīng)營管理者等，成立專門組織，承擔(dān)政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制、項(xiàng)目論證等工作。在制度上注重激勵(lì)，比如，將職業(yè)教育納入地方政府專項(xiàng)債券、預(yù)算內(nèi)投資、政策性開發(fā)性金融工具等的支持范圍，支持職業(yè)學(xué)校提升能力；企業(yè)舉辦的非營利性職業(yè)學(xué)校，可參照同級(jí)同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和支持政策給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)參與聯(lián)合體、共同體建設(shè)的普通高校，在平臺(tái)建設(shè)、招生計(jì)劃等方面與專項(xiàng)支持。
歐曉理司長介紹了深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)情況，一起來看——
職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記指出，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。國家發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力推動(dòng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，主要從三個(gè)方面談一下推動(dòng)落實(shí)情況。
一、強(qiáng)化功能定位，夯實(shí)職業(yè)教育改革發(fā)展基礎(chǔ)
職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，必須堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，才能使類型定位更加清晰、發(fā)展趨勢持續(xù)向好、社會(huì)評(píng)價(jià)穩(wěn)步提升。近年來通過各方面努力，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長，中職、高職學(xué)校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才。中職、高職學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)置，全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)1300多個(gè)專業(yè)，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域；不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘老師，“雙師型”教師比例越來越高。我國職業(yè)教育從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。
二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作
職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要?jiǎng)恿ΑＩ罨F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，重點(diǎn)在于堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作。按照中央關(guān)于產(chǎn)教融合的決策部署，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接，國家發(fā)展改革委、教育部積極推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)工作，目前，已認(rèn)定了21個(gè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)教融合工作，已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。樹立新發(fā)展理念，完善職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力打造產(chǎn)教系統(tǒng)性融合支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
三、加大投資支持，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，硬件條件是基礎(chǔ)，資金投入是保障。按照中央部署要求，國家發(fā)展改革委拓寬投融資渠道，加大投入力度，重點(diǎn)通過三個(gè)方面，切實(shí)支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，國家發(fā)展改革委通過“十三五”教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程等重大工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資集中支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等職業(yè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目。在地方政府專項(xiàng)債券方面，國家發(fā)展改革委積極將優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備范圍，鼓勵(lì)引導(dǎo)地方政府安排專項(xiàng)債券支持職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在金融服務(wù)方面，國家發(fā)展改革委通過政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項(xiàng)貸款、制造業(yè)中長期貸款等渠道，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各地充分使用國際金融組織和外國政府貸款，統(tǒng)籌支持職業(yè)教育項(xiàng)目建設(shè)。在上述政策推動(dòng)下，各級(jí)各類職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等辦學(xué)條件得到明顯改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，職業(yè)教育的吸引力和美譽(yù)度得到提高。
下一步，國家發(fā)展改革委將凝心聚力、主動(dòng)作為，積極深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，為辦好人民滿意的教育做出更大貢獻(xiàn)。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系和產(chǎn)教融合有哪些特色經(jīng)驗(yàn)做法？跟教育小微一起來看——
探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系
建設(shè)新模式
天津市教委
黨的十八大以來，天津市委、市政府認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示批示精神，提質(zhì)培優(yōu)，增值賦能，以質(zhì)圖強(qiáng)。
一是持續(xù)創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)。先后部市共建國家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)和“示范區(qū)升級(jí)版”，成功打造海河教育園職教示范窗口，形成行業(yè)辦學(xué)、產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、職繼協(xié)同等經(jīng)驗(yàn)做法。二是持續(xù)完善職教體系。設(shè)立中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，率先建立完整的中高本碩博職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，深入開展中高職系統(tǒng)化培養(yǎng)和高職本科聯(lián)合培養(yǎng)，“海鷗現(xiàn)代學(xué)徒制”改革模式叫響全國。三是持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)。深化教師、教材、教法“三教改革”，開展“1+X”證書制度試點(diǎn)，推進(jìn)以賽促學(xué)促教，連續(xù)十二年舉辦全國職業(yè)院校技能大賽，7所高職院校、10個(gè)專業(yè)群入選全國“雙高計(jì)劃”，獲得國家首個(gè)職業(yè)教育國家教學(xué)成果特等獎(jiǎng)。四是持續(xù)深化產(chǎn)教融合。支撐產(chǎn)業(yè)引育，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研金服用”要素聚集，成功入選國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市。堅(jiān)持以用立業(yè)，成立28個(gè)職教集團(tuán)，率先推行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”，高職專業(yè)對(duì)接全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比98.87%，年社會(huì)培訓(xùn)30萬人次。五是持續(xù)服務(wù)國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”建設(shè)，首創(chuàng)并率先建成21個(gè)魯班工坊。以職教幫扶助力脫貧攻堅(jiān)，貢獻(xiàn)東西部協(xié)作精準(zhǔn)幫扶“天津經(jīng)驗(yàn)”，為中西部地區(qū)19省市培訓(xùn)萬余名師資。
下一步，天津市將在加強(qiáng)關(guān)鍵能力建設(shè)、全面貫通人才成長通道、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造國際交往中心、做優(yōu)做強(qiáng)魯班工坊五個(gè)方面深化體系建設(shè)，推動(dòng)改革落地。
打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體
中國中車集團(tuán)有限公司
中國中車積極發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭示范作用，在產(chǎn)教融合共同體建設(shè)方面積極展現(xiàn)央企新?lián)?dāng)、新作為。
一是積極發(fā)揮帶頭示范作用，聯(lián)合高水平高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校共同牽頭，在軌道交通裝備行業(yè)率先組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，積極構(gòu)建新體制、形成新模式、探索新機(jī)制。二是積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為共同體內(nèi)職業(yè)院校提供平臺(tái)與資源。如推進(jìn)企業(yè)大國工匠、技能大師、技術(shù)技能人才進(jìn)校園，技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)課程進(jìn)課堂，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀師資力量、專業(yè)技術(shù)技能人才進(jìn)企業(yè)。持續(xù)萃取企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)等方面實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓科技創(chuàng)新前沿、行業(yè)發(fā)展前沿與職業(yè)教育改革聯(lián)動(dòng)起來。三是積極發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)重要作用，辦好中車直屬職業(yè)院?！Ｖ蓁F道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，努力建設(shè)“校企融為一體、產(chǎn)教充分融合、職培相互融通、育訓(xùn)有機(jī)結(jié)合、校企協(xié)同育人”的軌道交通特色鮮明的高水平職業(yè)院校。在共同體內(nèi)部，與其他職業(yè)院校實(shí)行校企聯(lián)合招生，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，努力提升職業(yè)教育的適應(yīng)性和產(chǎn)業(yè)的匹配度。
同時(shí)，還將積極推動(dòng)中車·常州“三位一體”產(chǎn)教融合基地、世界技能大賽軌道車輛技術(shù)中國集訓(xùn)基地建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)國家級(jí)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、“高鐵工匠學(xué)院”，打造軌道交通行業(yè)大國工匠搖籃，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)。
發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神
提升關(guān)鍵辦學(xué)能力
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院將用創(chuàng)新思維、實(shí)際行動(dòng)抓好《意見》落實(shí)，奮力當(dāng)好中國職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的沖鋒舟。
一是把牢立德樹人根本方向，圍繞深圳特區(qū)創(chuàng)新思想政治教育，以“深圳故事”詮釋中國道路，以“深圳服務(wù)”融入學(xué)生日常，以“深圳奇跡”增強(qiáng)“四個(gè)自信”，以“深圳探索”推動(dòng)課程改革。二是對(duì)標(biāo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化專業(yè)布局，完善綠黃紅牌專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的多專業(yè)融合和多技術(shù)整合；深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索構(gòu)建“技術(shù)牽引、產(chǎn)品載體、理實(shí)融通、能力本位”為特征的現(xiàn)場工程師人才培養(yǎng)模式。三是對(duì)接“四新”經(jīng)濟(jì)開發(fā)新課程，聯(lián)合頭部企業(yè)共建“新課程開發(fā)中心”，及時(shí)將新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)納入教育教學(xué)，共同開發(fā)新行業(yè)、新職業(yè)、新專業(yè)、新課程四位一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。四是深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施“技術(shù)大師”“技能名匠”“管理優(yōu)才”引培計(jì)劃，設(shè)置“講席教授”崗位，千方百計(jì)聚人才；建好國家級(jí)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培育基地，推進(jìn)在職教師“學(xué)歷能力雙提升”。五是研制面向職業(yè)教育中、高、本科各層級(jí)的“深圳協(xié)議”專業(yè)認(rèn)證體系，推廣基于職業(yè)教育數(shù)字化資源共建共享的高質(zhì)量職業(yè)技能等級(jí)證書、技能微證書、國際課程學(xué)分，構(gòu)建職業(yè)教育國際認(rèn)證體系的“中國方案”。六是打造高水平的社會(huì)服務(wù)體系，建設(shè)“職業(yè)教育師資能力培訓(xùn)中心”“新技術(shù)新技能培訓(xùn)中心”“社區(qū)學(xué)習(xí)中心”等，校企聯(lián)合開展高水平技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化與培訓(xùn)服務(wù)。七是加快學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)教育教學(xué)和評(píng)價(jià)方式改革，建設(shè)沉浸式、智慧化實(shí)訓(xùn)體系，建設(shè)好聯(lián)合國教科文組織“職業(yè)技術(shù)教育數(shù)字化”教席項(xiàng)目，引領(lǐng)全球職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
