河南省周口市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署，把“雙減”工作作為重大民生工程列入重要議事日程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況報(bào)告并作出批示，市教體局不斷完善政策措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)作為，積極探索，著力在政策宣傳、機(jī)構(gòu)整治、課后輔導(dǎo)等方面下功夫，努力做好減輕過重課業(yè)的“減法”，認(rèn)真做好促進(jìn)學(xué)生全面、個(gè)性發(fā)展的“加法”，全力推動(dòng)“雙減”工作落地見效。
聚合力，構(gòu)建推進(jìn)機(jī)制。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》下發(fā)后，周口市委教育工委成立了副市長(zhǎng)梁建松為組長(zhǎng)的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，細(xì)化責(zé)任分工，明確路線圖、時(shí)間表，先后下發(fā)了《周口市進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)校作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實(shí)施方案》《周口市中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》等文件，召開5次聯(lián)席辦公會(huì)議安排部署“雙減”。周口市教體局建立了“雙減”工作專項(xiàng)督導(dǎo)半月通報(bào)制度和周報(bào)制度，組建10個(gè)督導(dǎo)檢查組，分包到縣，每周督導(dǎo)檢查一次“雙減”工作，實(shí)時(shí)掌握各地工作動(dòng)態(tài)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。
嚴(yán)管理，營(yíng)造宣傳氛圍。周口市教體局先后印發(fā)《落實(shí)“雙減”工作致全市學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》《關(guān)于落實(shí)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”工作致家長(zhǎng)的一封信》，向家長(zhǎng)、社會(huì)大力宣傳“雙減”工作的內(nèi)容和要求。各學(xué)校充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)等家校溝通紐帶作用，通過召開家長(zhǎng)會(huì)、主題班會(huì)等形式，利用微信、學(xué)校公眾號(hào)、短視頻等新媒體，宣講“雙減”和“五項(xiàng)管理”政策，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)理解支持教育工作，樹立正確的教育觀和成才觀。在此基礎(chǔ)上，市教體局下發(fā)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”負(fù)面清單，提出義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理求高效、中小學(xué)生睡眠管理重落實(shí)、手機(jī)管理嚴(yán)控制、課外讀物管理重引導(dǎo)、體質(zhì)健康管理講長(zhǎng)效的要求，督促各地各校對(duì)照負(fù)面清單逐條整改落實(shí)。目前，全市建立作業(yè)公示制度的學(xué)校數(shù)為2022所，占全市義務(wù)教育學(xué)?？倲?shù)的99.75%；出臺(tái)作業(yè)管理辦法的學(xué)校數(shù)為2025所，占比為99.9%；不給家長(zhǎng)布置作業(yè)或不要求家長(zhǎng)批改作業(yè)的學(xué)校數(shù)為2027所，占比為100%。
提質(zhì)量，改革教學(xué)模式。該市要求各學(xué)校從中小學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律出發(fā)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，不得增加教學(xué)難度，提前趕進(jìn)度。各地各學(xué)校深入推進(jìn)課程改革，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)日常教學(xué)回歸學(xué)校、回歸課堂；加強(qiáng)選修課、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，以更多的校園活動(dòng)、更濃郁的校園文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性和潛能發(fā)展。在全市推廣了全國(guó)書法之鄉(xiāng)——鄲城縣的漢字工程，引導(dǎo)廣大青少年“規(guī)規(guī)矩矩寫字，端端正正做人”。積極挖掘本地文化資源，以老子文化、伏羲文化、女媧文化為內(nèi)容，編寫本土教材，堅(jiān)持用優(yōu)秀的文化感染人、熏陶人、教化人。同時(shí)，為提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，該市統(tǒng)籌推進(jìn)辦學(xué)體制機(jī)制和教育管理機(jī)制改革的探索實(shí)踐，研究制訂實(shí)施方案和配套制度，通過“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、以名帶新”的模式，采取“城區(qū)名校＋新建學(xué)?！薄俺菂^(qū)名校＋農(nóng)村學(xué)校”“中心學(xué)校＋村小學(xué)＋教學(xué)點(diǎn)”等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)辦學(xué)。目前，全市共有義務(wù)教育辦學(xué)集團(tuán)80個(gè)，其中緊密型55個(gè)、聯(lián)盟型21個(gè)、項(xiàng)目型2個(gè)、合作型2個(gè)，參與集團(tuán)學(xué)校267個(gè)，占比7.8%，集團(tuán)教師人數(shù)9078、集團(tuán)學(xué)生人數(shù)156494。
抓特色，做好課后服務(wù)。全市各地各校立足實(shí)際、創(chuàng)造條件、創(chuàng)新模式，積極做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作。市教體局配合市發(fā)改委進(jìn)行價(jià)格調(diào)查和成本調(diào)查，下發(fā)了《關(guān)于核定義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》，明確了課后服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市開展課后服務(wù)學(xué)校達(dá)1132所，參與課后服務(wù)的中小學(xué)生達(dá)628963人。該市在秋季開學(xué)前印發(fā)了《關(guān)于做好“一校一案”全面落實(shí)課后服務(wù)工作的通知》，各學(xué)校圍繞實(shí)施午餐后和下午課后延時(shí)服務(wù)工作進(jìn)行了積極探索，開展體育、藝術(shù)、科技等豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，拓寬孩子們的視野，豐富課后校園生活。有的學(xué)校把午餐時(shí)間和延時(shí)服務(wù)與養(yǎng)成教育結(jié)合起來(lái)，開展形式多樣的養(yǎng)成教育活動(dòng)，讓學(xué)生養(yǎng)成文明就餐、講究衛(wèi)生、勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好品德，培養(yǎng)學(xué)生的良好飲食習(xí)慣和生活習(xí)慣。有的學(xué)校充分挖掘教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社區(qū)名人等人才資源，發(fā)揮各類人才特長(zhǎng)，參與課后輔導(dǎo)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)機(jī)構(gòu)等教育資源，開展形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和課外活動(dòng)。在前不久舉行的2021世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)青少年物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)客大賽中，來(lái)自周口市文昌小學(xué)的丁乙等6位小學(xué)生，所編程制作的機(jī)器人獲得全國(guó)二等獎(jiǎng)。
嚴(yán)治理，減輕課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。為深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，該市及時(shí)成立校外培訓(xùn)專班，督促指導(dǎo)成員單位、有關(guān)部門和各地領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同合作、各司其職，對(duì)存在問題突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展集中排查整治，對(duì)存在的違法違規(guī)辦學(xué)行為進(jìn)行查處共摸排存在不規(guī)范辦學(xué)行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)674家，督促消除消防隱患225個(gè)。目前，原有審批備案的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)282所，暫停營(yíng)業(yè)220家，終止培訓(xùn)注銷或轉(zhuǎn)型壓減60家，將86家營(yíng)利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記為非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
