信息化2.0時代提出開展智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動。2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出率先在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化，利用新興技術(shù)推動教育理念更新、模式變革和體系重構(gòu)。這是教育行業(yè)需要完成的時代課題。

　　雖然“智慧教育”這4個字的提及頻率很高，但是如何理解智慧教育的內(nèi)涵，業(yè)內(nèi)還存在很多不同的聲音，沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，甚至在某些領(lǐng)域還出現(xiàn)了濫用“智慧”的情況。中國人民警察大學(xué)教務(wù)處辛永濤副教授認(rèn)為，從高校智慧校園的建設(shè)和發(fā)展來看，在智慧教育發(fā)展的第一階段需要完成的主要任務(wù)，是在新興技術(shù)的基礎(chǔ)上形成成熟的學(xué)習(xí)模式、教學(xué)模式和管理模式，尤其應(yīng)該把“數(shù)據(jù)驅(qū)動教育教學(xué)”放在極其重要的位置。

　　做以前不能做的事

　　智慧教育，是依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)、無線通信等新一代信息技術(shù)所打造的物聯(lián)化、智能化、感知化、泛在化的新型教育形態(tài)和教育模式。智慧教育將對傳統(tǒng)的教育思想、觀念、模式、內(nèi)容和方法帶來顛覆式的變革。

　　從技術(shù)背景分析，由于信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，信息化社會正在邁向智能化社會，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等給社會各個領(lǐng)域帶來了革命性的變革。新的技術(shù)革命也驅(qū)動著高校開展全方位的改革和創(chuàng)新。從人才培養(yǎng)的角度看，培養(yǎng)適應(yīng)未來發(fā)展的高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才是高校履行立德樹人根本任務(wù)的基本要求。而傳統(tǒng)教育教學(xué)模式不適應(yīng)培養(yǎng)出面向未來社會發(fā)展的創(chuàng)新型人才。探索新興技術(shù)范式下人才培養(yǎng)的模式是每個學(xué)校開展智慧校園建設(shè)、發(fā)展智慧教育的根本驅(qū)動力。

　　從2016年開始，由校教務(wù)處牽頭負(fù)責(zé)，中國人民警察大學(xué)開始進(jìn)行智慧教育的探索與實踐，將智慧教育的先進(jìn)理念和手段與教學(xué)、教務(wù)深度融合，改變了原有的考核、評估標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)，大大提升了教與學(xué)的質(zhì)量和水平。舉例來說，現(xiàn)在一所高校每個學(xué)期開設(shè)的課程有成百上千門，學(xué)生選課如果還采用傳統(tǒng)的人工處理方式那是不可能完成的任務(wù)，而在線選課就可以看作是智慧教育的入門起點，同時也是高校從很早就開始建設(shè)教務(wù)系統(tǒng)的重要原因。

　　辛永濤談到，智慧教育的目標(biāo)，是建設(shè)基于新興技術(shù)的新一代智慧教育體系，其中信息化建設(shè)仍是工作的重點。必須強(qiáng)調(diào)的是，高校信息化工作要從外圍深入到教育教學(xué)內(nèi)部，深入到課堂教學(xué)活動中，深入到人才培養(yǎng)的一線，實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的創(chuàng)新，實現(xiàn)由教育教學(xué)業(yè)務(wù)驅(qū)動新型技術(shù)的落地應(yīng)用，使技術(shù)與傳統(tǒng)教育教學(xué)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。推動基于新興技術(shù)建設(shè)智慧教育體系也是“十四五”的重點工作。

　　現(xiàn)在，我們可以明確地描述智慧教育的內(nèi)涵，即形成基于新興技術(shù)的新型教育教學(xué)范式，聚焦高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，從人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率兩個方面全面超越傳統(tǒng)教育教學(xué)模式。

　　正是秉承上述理念和認(rèn)知，中國人民警察大學(xué)走在了國內(nèi)高校智慧教育改革和實踐的前列。舉例來說，在此次疫情期間，中國人民警察大學(xué)線上線下融合教學(xué)的模式，有效保證了“停課不停學(xué)、停課不停教”。尤其是將智慧教育的理念融入教、學(xué)、管的全流程后，各級校領(lǐng)導(dǎo)可以實時查看教學(xué)的情況，這讓管理有了抓手。

　　特別值得一提的是，有了先進(jìn)的技術(shù)手段作為支撐，可以實現(xiàn)學(xué)習(xí)預(yù)警。具體來說，以前，總是在考試以后才會做出留級、退學(xué)等決定。但是現(xiàn)在，可以通過提前監(jiān)測、學(xué)習(xí)過程中的預(yù)警和智慧管理，老師、輔導(dǎo)員可以在發(fā)現(xiàn)學(xué)生的問題后，提前介入，給予適時的關(guān)心、疏導(dǎo)和幫助，從而避免不好的結(jié)果發(fā)生。

　　智能化與智慧化雖然只有一字之差，但內(nèi)涵卻大不相同。智能化是讓機(jī)器具備人的能力，而智慧化強(qiáng)調(diào)的是，通過對信息和數(shù)據(jù)的分析、利用，不斷增強(qiáng)人自身的能力。以前，在沒有數(shù)據(jù)積累和大數(shù)據(jù)分析的情況下，很多事情我們無能為力，但是現(xiàn)在，在數(shù)據(jù)和智能分析工具齊備的情況下，我們可以做很多以前不敢想的事。這也是智慧教育被提上日程的重要原因。

　　數(shù)據(jù)驅(qū)動是自覺行為

　　此次疫情對于教育信息化來說是一次從觀念到實現(xiàn)手段和方式上的全方位改變。雖然從2014年開始，我國高校就已經(jīng)普遍采用了線上教學(xué)，但其定位只是一種輔助教學(xué)的方式，實施的深度有限。疫情來襲，首先人們的觀念就有了徹底改變，信息化不再是可有可無的東西，學(xué)校的各個部門應(yīng)該齊心協(xié)力做好教育信息化工作，建立一套完整、高效的信息化體系，能夠從容應(yīng)對各種突發(fā)狀況。用辛永濤的話說，信息化首先應(yīng)守住底線，保證教學(xué)管正常有序進(jìn)行。

　　2020年上半年，雖然在線教育模式取得了前所未有的成功，但是在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面也暴露出許多尖銳的問題。比如，在整個在線教學(xué)期間，從教育部到各級教學(xué)管理部門都在采集各種在線教學(xué)數(shù)據(jù)，但是數(shù)據(jù)采集基本還停留在手工操作階段，教務(wù)系統(tǒng)與在線教學(xué)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接不充分，教學(xué)管理崗位、教學(xué)督導(dǎo)崗位拿不到實時的數(shù)據(jù)，任課教師和學(xué)生也感知不到在線教學(xué)期間的整體情況?？傊?，在線教學(xué)模式的整體性不強(qiáng)，各崗位間無法密切配合，信息系統(tǒng)的建設(shè)還沒有真正與教學(xué)管理崗位完全匹配。

　　歸根結(jié)底，還是在數(shù)據(jù)的采集、處理、共享、交流等方面做得不到位。這也是智慧教育要以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的根本原因。

　　辛永濤表示，智慧教育體系的形成，以及智慧教育模式的建立，需要新興技術(shù)對高校中的每個人、每個崗位的支撐。時至今日，高校信息化建設(shè)已經(jīng)走過20多個年頭，每所學(xué)校都建立了大量信息系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)基本沒有對學(xué)生、教師、教學(xué)管理者和教育教學(xué)的全過程形成整體性、一體化、高效率的提升，或者提升的幅度與我們的期待還有較大差距。信息系統(tǒng)雖然數(shù)量多，但是教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)和管理者的教務(wù)工作，總感覺缺少點什么。癥結(jié)就在于對數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力不強(qiáng)，對數(shù)據(jù)的應(yīng)用程度不深。

　　還是以此次疫情為例，由于在線教育平臺與教務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)沒有完全打通，師生在多個平臺上課，很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都要教師自行維護(hù)，提高了在線授課的門檻；學(xué)生的成績記錄不能自動進(jìn)入到教務(wù)系統(tǒng)中，增加了教師手工操作的工作量；多個在線教學(xué)平臺與教務(wù)數(shù)據(jù)融合不夠，師生看不到及時精準(zhǔn)的在線教學(xué)數(shù)據(jù)，各級管理人員、教學(xué)督導(dǎo)專家的管理、督導(dǎo)工作停留在瀏覽、查看平臺數(shù)據(jù)層面，缺少精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，為提升管理和督導(dǎo)工作質(zhì)量增加了難度。由此可見，一個面向崗位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)工具，必須要打通各系統(tǒng)數(shù)據(jù)、融合多系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時響應(yīng)學(xué)生、教師和管理者每個崗位的數(shù)據(jù)需求。

　　“數(shù)據(jù)驅(qū)動的需求來自于實際工作中。”辛永濤表示。數(shù)據(jù)與崗位相對應(yīng)，為管理提供了抓手。以前，教學(xué)效果好環(huán)、學(xué)習(xí)氛圍是否濃厚、教學(xué)設(shè)施設(shè)備是否得到了充分利用，因為沒有量化的數(shù)據(jù)作為支撐，管理和改革就沒有依據(jù)?，F(xiàn)在，到課率、學(xué)生評測、教室和實驗室的利用率等數(shù)據(jù)全部開放出來，并隨時可查，有助于提升教育教學(xué)效果。

　　1+N數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)革了誰的命？

　　為了建立“數(shù)據(jù)驅(qū)動崗位”的工作模式，中國人民警察大學(xué)打造了“1+N數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”。

　　1+N數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)主要解決3個方面的問題。第一，將數(shù)據(jù)融合提升到新的高度。很多高校開展了數(shù)據(jù)共享和打通工作，通過建設(shè)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一認(rèn)證、賬號和權(quán)限，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享與治理。但是，這些工作只解決了數(shù)據(jù)互聯(lián)的問題，并沒有實現(xiàn)與業(yè)務(wù)的融合。隨著智慧教育的不斷推進(jìn)，還需要實現(xiàn)以教務(wù)系統(tǒng)為中心的數(shù)據(jù)“串并融合”：打通教務(wù)系統(tǒng)、測評系統(tǒng)、考試系統(tǒng)、在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)、實驗系統(tǒng)、訓(xùn)練系統(tǒng)和資源系統(tǒng)等相關(guān)數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)從教務(wù)系統(tǒng)中來，最終回歸教務(wù)系統(tǒng)管理，即此串聯(lián)融合；將多個相似系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，最典型的例子就是學(xué)校使用的多個在線教學(xué)平臺、多個考核平臺的數(shù)據(jù)融合，此即并聯(lián)融合。

　　第二，增強(qiáng)傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)的功能。通過建立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用的便利化。這是使用大數(shù)據(jù)新技術(shù)解決信息化老問題的典型思路。

　　第三，結(jié)合大數(shù)據(jù)落地場景，為崗位人員提供數(shù)據(jù)支撐，如對學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行預(yù)警；通過數(shù)據(jù)分析，向教師提供備課資源和教學(xué)方法參考，降低教師備課工作量；學(xué)校的管理者可以通過數(shù)據(jù)平臺，實時關(guān)注教學(xué)運行的數(shù)據(jù)指標(biāo)等。

　　到底何為“1+N”？使用成熟的技術(shù)，整合教育教學(xué)的所有系統(tǒng)，為每個人構(gòu)建數(shù)據(jù)空間，并精準(zhǔn)匹配崗位業(yè)務(wù)需要，建設(shè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有多少個崗位、多少項工作，就有多少個數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。這就是所謂的“N”。串并聯(lián)的N個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，形成了N個數(shù)據(jù)主題，面向崗位工作又形成了N個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

　　但是這么多系統(tǒng)，高校能夠負(fù)擔(dān)得起嗎？能夠有效利用嗎？所以，要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)的特點，一個學(xué)校建設(shè)一套基礎(chǔ)支撐平臺，并在這個平臺之上，根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步建設(shè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)?！?”就是這個基礎(chǔ)支撐平臺，它是一個大數(shù)據(jù)底座、一個BI展現(xiàn)平臺和一套通用的教育教學(xué)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　在推動智慧教育落地的過程中，不再是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，也不是將無數(shù)個應(yīng)用系統(tǒng)簡單地拼裝起來，而是換個新打法，按照業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)律，借助微服務(wù)、中臺等新的理念和技術(shù)手段，實現(xiàn)人人都可以用，且投資少、見效快的“1+N”模式?！?”就是一個通用的大數(shù)據(jù)平臺，N則是建立在其上的與崗位匹配的多個教務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用。換句話說，N是面向業(yè)務(wù)的多個子集、微服務(wù)，可以集成起來構(gòu)成門戶，方便應(yīng)用。

　　辛永濤認(rèn)為，“1+N”模式很好地回答了在智慧教育落地的過程中，大數(shù)據(jù)應(yīng)該扮演什么樣的角色，以及發(fā)揮什么樣的作用。

　　中國人民警察大學(xué)建設(shè)的“1+N”系統(tǒng)，具有以下特點：基礎(chǔ)支撐平臺采用Hadoop和商業(yè)BI通用解決方案，通用性、共用性、標(biāo)準(zhǔn)性強(qiáng)；數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用可持續(xù)性、可擴(kuò)展性、可適配性強(qiáng)，支撐崗位業(yè)務(wù)落地，變傳統(tǒng)的信息化建設(shè)方案為運營服務(wù)模式；一站式地實現(xiàn)了所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的可看、可用、可管；系統(tǒng)功能精確匹配崗位需求，使用人員、管理人員非常明確，且易于落地；系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)分級授權(quán)，使用復(fù)雜的層級權(quán)限管理和崗位角色管理；提高了業(yè)務(wù)閉環(huán)管理能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)從生產(chǎn)者、管理者到使用者的閉環(huán)，以及從業(yè)務(wù)系統(tǒng)生成到精準(zhǔn)匹配崗位應(yīng)用的閉環(huán)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性持續(xù)提升；學(xué)生、教師、管理者、領(lǐng)導(dǎo)決策者都擁有適配崗位角色的數(shù)據(jù)空間。

　　“1+N”系統(tǒng)中的“1”就像是定海神針，一旦確定就不能輕易更換，畢竟它要支持更長遠(yuǎn)的應(yīng)用發(fā)展，所以在選擇和建設(shè)這個大數(shù)據(jù)和BI平臺時，要慎重選擇、穩(wěn)妥建設(shè)，即使需要投入較高成本也要在所不惜。為此，中國人民警察大學(xué)從2016年就開始對市場上主流的大數(shù)據(jù)軟件進(jìn)行調(diào)研，通過對比國內(nèi)主流大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，確定了系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)路線。最終，中國人民警察大學(xué)這一項目由國內(nèi)商業(yè)智能領(lǐng)域著名的永洪科技公司承擔(dān)建設(shè)，永洪科技在大數(shù)據(jù)、商業(yè)智能領(lǐng)域耕耘多年，其敏捷BI不僅開發(fā)迭代速度更快，而且降低了用戶的使用門檻，在大數(shù)據(jù)和BI平臺建設(shè)的過程中發(fā)揮了非常核心的作用。借助永洪科技這個“大數(shù)據(jù)+BI”的數(shù)字化底座，也就是“1+N”中這個最關(guān)鍵的“1”，中國人民警察大學(xué)構(gòu)建了如此豐富多彩的教務(wù)和教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)。

　　改造舊管理信息系統(tǒng)，對教務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全量分析，最終實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的智能分析，這是永洪科技成為“1+N”中的那個“1”的能力和優(yōu)勢所在。

　　“高校在開展綜合改革的過程中，建設(shè)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是教務(wù)處的剛需，也是高校完成新時代本科教育振興建設(shè)任務(wù)、提高現(xiàn)代化治理能力和治理水平的關(guān)鍵，對變革管理模式、促進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)模式變革具有重要意義。”辛永濤舉例說，“在學(xué)生實習(xí)階段，我們的學(xué)生分散在全國各地，以前沒有實時數(shù)據(jù)，也沒有可視化的工具，很難做到實時的精細(xì)化管理。現(xiàn)在借助永洪科技的大數(shù)據(jù)和BI平臺，可以自動化分析學(xué)生實習(xí)管理數(shù)據(jù)，學(xué)校各級的管理者通過手機(jī)就能每天精準(zhǔn)掌握學(xué)生的實習(xí)情況，誰請假了，誰的學(xué)習(xí)出現(xiàn)了問題，都一目了然?！?/p>

　　用成熟的技術(shù)解決前沿應(yīng)用問題，這是中國人民警察大學(xué)在與永洪科技的合作中摸索出的成功經(jīng)驗。“1+N”不僅適用于高校智慧校園的建設(shè)，同樣也適用廣泛的場景和行業(yè)，只要是在打通的數(shù)據(jù)底座上以模塊化的方式構(gòu)建多種不同的應(yīng)用都可以。

　　最關(guān)鍵是業(yè)務(wù)主導(dǎo)創(chuàng)新

　　“1+N教學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”是對教育教學(xué)業(yè)務(wù)的重大創(chuàng)新，是面向智慧教育開展的信息化建設(shè)，從業(yè)務(wù)深度和創(chuàng)新性上衡量，是對現(xiàn)有工作模式的重大改革和創(chuàng)新。為便于“1+N教學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”的落地，減少溝通協(xié)調(diào)成本，需要高校的業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)建設(shè)，也就是高校教務(wù)處牽頭進(jìn)行建設(shè)。

　　從信息化到智能化、智慧化，不僅高校信息化建設(shè)的內(nèi)容在廣度和深度上有大幅增強(qiáng)，而且建設(shè)的牽頭部門也發(fā)生了變化，這與技術(shù)和業(yè)務(wù)融合的程度密切相關(guān)。以前，學(xué)校的IT部門作為主導(dǎo)，旨在以技術(shù)支撐或輔助業(yè)務(wù)的發(fā)展，主要解決的是許多共性的和外圍的問題；現(xiàn)在由教務(wù)處牽頭，切入點是引領(lǐng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的深度融合?！爸腔劢逃⒉皇呛唵沃貜?fù)教育信息化所做的那些工作?！毙劣罎硎?，“業(yè)務(wù)主導(dǎo)創(chuàng)新，這是大勢所趨。”

　　智慧教育的具體建設(shè)進(jìn)程，需要根據(jù)學(xué)校教務(wù)處的整體信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行綜合分析，一般是先以教務(wù)系統(tǒng)為核心，打通數(shù)據(jù)，建立崗位的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，形成業(yè)務(wù)閉環(huán)，在此基礎(chǔ)上逐步探索數(shù)據(jù)的高級應(yīng)用。這是中國人民警察大學(xué)實踐經(jīng)驗的總結(jié)和歸納，頗具借鑒意義。

　　智慧教育的落地，必須與學(xué)校整體教育教學(xué)改革進(jìn)程相匹配，并保持一致。隨著教育教學(xué)改革逐漸深入，具體的應(yīng)用模式也會隨之發(fā)生變化，市場發(fā)展空間巨大。從根本上說，高校開展智慧教育需要的是一套能夠與時俱進(jìn)的解決方案，隨著時間的推移逐步落地，并在這個過程中持續(xù)適配業(yè)務(wù)。

　　實際上，“1+N教學(xué)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”落地最大的障礙并不是技術(shù)，因為技術(shù)是成熟的，解決方案是現(xiàn)成的，成本也是可控的，最關(guān)鍵的還是觀念上的轉(zhuǎn)變。

　　“現(xiàn)在，我們已經(jīng)讓數(shù)據(jù)跑起來，下一步就是實現(xiàn)更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析?！靶劣罎榻B說，“未來，我們會與永洪科技在機(jī)器學(xué)習(xí)、智能分析等方面繼續(xù)深入合作，，特別是在教與學(xué)活動上加強(qiáng)深度分析。比如在管理上更好地實現(xiàn)提前預(yù)警、提前介入，不做事后諸葛亮。再比如，在在線教育方面，實現(xiàn)線上線下更好的融合，提升學(xué)習(xí)效果，讓數(shù)據(jù)真正驅(qū)動崗位工作?！?/p>

　　中國人民警察大學(xué)教務(wù)處副教授辛永濤，長期從事教學(xué)信息化工作，先后主導(dǎo)建設(shè)了本科教務(wù)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳、1+N教學(xué)業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、在線教學(xué)平臺、在線考核平臺、教學(xué)管理指揮系統(tǒng)、警察大學(xué)APP等20余個教學(xué)信息系統(tǒng)。