高校是當前大數(shù)據(jù)技術(shù)、平臺和人才集聚的“高地”，但在管理應用方面，高校卻是“洼地”，尚未發(fā)揮其應有作用。

　　大數(shù)據(jù)時代下的高校教育管理工作，不僅需要教育與教學方面的專業(yè)知識，還要掌握計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)。但后者，恰恰是當前高校教育管理人員所欠缺的。

　　50年前的1969年，一套名為“阿帕網(wǎng)”的計算機網(wǎng)絡(luò)在美國軍方手中誕生。當時的人們可能很難想到，在此后的半個世紀，托生于阿帕網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)將以何等迅猛的速度改變著世界的方方面面。高等教育領(lǐng)域自然也不例外。

　　這中間，比較具有代表性的是大數(shù)據(jù)技術(shù)。一方面，國內(nèi)高校利用大數(shù)據(jù)提升校園和學生管理的報道不時見諸媒體；另一方面，如隱私權(quán)保護、過度數(shù)據(jù)化等一些爭議也紛至沓來。從這個角度上說，高等教育與大數(shù)據(jù)的“初次接觸”，似乎并不是很“美好”。

　　當已經(jīng)延續(xù)百年的高等教育體制與新興的大數(shù)據(jù)相遇，兩者究竟能碰撞出怎樣的火花？

　　一愁：高地與洼地

　　在我國，大數(shù)據(jù)技術(shù)與高校產(chǎn)生聯(lián)系，基本上與新世紀的到來是同步的。

　　2000年，當時還在西安交大電子與信息工程學院從事智能網(wǎng)絡(luò)教育理論與環(huán)境構(gòu)建及其應用研究的該校副校長鄭慶華，提出在校園內(nèi)構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺的想法，這也使他成為國內(nèi)最早倡導校園大數(shù)據(jù)的高教界人士之一。14年后的2014年，西安交通大學正式建立了自己的大數(shù)據(jù)平臺。

　　就在西安交大建立大數(shù)據(jù)平臺的前一年，重慶大學新聞學院教授、該?！靶妭鞑ァ贝髷?shù)據(jù)傳播團隊創(chuàng)始人張小強也結(jié)束了自己在出版單位的工作，進入了大數(shù)據(jù)相關(guān)的教學研究領(lǐng)域。“那時，也正是國內(nèi)大數(shù)據(jù)的第一次熱潮。”

　　就是在這次熱潮中，高校開始“試水”大數(shù)據(jù)技術(shù)。

　　“應該說，在2014年前后，高校對于大數(shù)據(jù)的應用，主要還是在于科研管理信息化，很少真正進行大數(shù)據(jù)的處理與分析。”在接受《中國科學報》采訪時，安徽省高校管理大數(shù)據(jù)研究中心主任、首席專家韋法云回憶說。盡管如此，在此后的幾年內(nèi)，大數(shù)據(jù)技術(shù)與高校的融合，不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上，都有了長足的進步。

　　事實上，在2016年，我國首家針對高校領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)“產(chǎn)、學、研、用”活動的社會公益組織——全國高校大數(shù)據(jù)教育聯(lián)盟就已經(jīng)成立，首批聯(lián)盟成員包括十幾所高校，這樣的發(fā)展速度不可謂不迅速。

　　然而在韋法云看來，當前大數(shù)據(jù)技術(shù)在高校的應用依然有待加強，尤其是在高校管理方面。

　　“必須承認，高校是當前大數(shù)據(jù)技術(shù)、平臺和人才集聚的‘高地’，但在管理應用方面，高校卻是‘洼地’，尚未發(fā)揮其應有作用?！表f法云表示，目前國內(nèi)高校的大數(shù)據(jù)應用多集中在學科建設(shè)上?！袄?，醫(yī)學院校在做醫(yī)療大數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)院校在做農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)的高校也在設(shè)法與企業(yè)進行某行業(yè)的大數(shù)據(jù)應用研究。但是我們發(fā)現(xiàn)，真正用于高校自身管理的教育大數(shù)據(jù)應用研究還遠遠不夠?！?/p>

　　對于高校大數(shù)據(jù)應用過于“學科化”的問題，張小強也有類似的擔憂。

　　“當前大數(shù)據(jù)在高教領(lǐng)域的應用，似乎集中在一些更宏觀、更具大局性的內(nèi)容上，比如為學科規(guī)劃布局和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持，但對于高校本身，特別是學生個體的大數(shù)據(jù)分析卻很少。”他說。

　　張小強做了一個對比。在國外高校，大數(shù)據(jù)可以根據(jù)學生前兩學期的大數(shù)據(jù)表現(xiàn)，對學生進行“畫像”，以預測學生未來的學習情況，并提供相應的指導。

　　“反觀我國高校，這方面的工作就要遲緩一些。”張小強表示，這在某種程度上可以歸結(jié)于國內(nèi)外高校發(fā)展階段的不同。畢竟我國高等教育目前還處在一個動態(tài)調(diào)整的過程中，這種調(diào)整很容易造成彼此的競爭，從而導致大數(shù)據(jù)被更多應用到與高校發(fā)展關(guān)系更密切的宏觀層面。“國外高等教育的格局相對成熟，這讓他們更有空間關(guān)注學生個體?！?/p>

　　二愁：管理與教育

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于張小強所提到的中西對比，其實是有一定爭議的。比如韋法云便坦言，在大數(shù)據(jù)應用方面，中外高校都還有很長的路要走。而且國內(nèi)目前也已經(jīng)有高校在通過大數(shù)據(jù)給學生畫像，并提供個性化的學習計劃，“當然，這些工作還沒有全面鋪開”。

　　為學生畫像的工作沒有全面展開，但相比之下，為貧困生“畫像”的工作卻似乎開展得比較廣泛。

　　近年來，國內(nèi)很多高校都在通過大數(shù)據(jù)技術(shù)采集學生的消費情況，計算分辨哪些是貧困生，并對其進行一定資助。這種方式經(jīng)常成為高校貧困生幫扶工作的“宣傳點”，但外界對此卻爭議頗多，其焦點便集中在這種方式是否侵犯了學生的隱私權(quán)，而相關(guān)的數(shù)據(jù)泄露，也會成為很多人擔心大數(shù)據(jù)技術(shù)“不安全”的重要依據(jù)。

　　在搜索引擎中輸入“學生、身份信息泄露”的關(guān)鍵詞，會發(fā)現(xiàn)國內(nèi)多個地區(qū)的高校均發(fā)生過類似的事件。更重要的是，此類事件的集中爆發(fā)就在近兩年，也就是大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應用于高校的時間段。

　　同樣是通過大數(shù)據(jù)技術(shù)為學生“畫像”，似乎國外高校泄露學生信息的事件就很少發(fā)生，原因何在？

　　對此，張小強給出了自己的解釋?！拔矣X得這是一種教育理念的差別?！彼f，國外高校對于學生的“畫像”，其焦點集中在了教育者應該干預的那部分內(nèi)容，即學生的學業(yè)表現(xiàn)，屬于教學范疇，這部分內(nèi)容很少涉及隱私；反觀國內(nèi)高校對于貧困生的鑒別，其本質(zhì)上屬于對學生的管理范疇。兩者有著本質(zhì)的差別。

　　“大數(shù)據(jù)在高校的應用，應該更加貼近于教學，即便是在高校管理領(lǐng)域，也應該偏重于教學管理。至于在非人才培養(yǎng)方面的管理，我覺得大數(shù)據(jù)應用還是要慎重?！睆埿娬f。

　　然而遺憾的是，目前國內(nèi)高校的情況并非如張小強所愿。在這方面，西安交大網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任徐墨同樣感觸頗深。

　　需要指出的是，西安交大就是韋法云口中，能夠為學生“畫像”的少數(shù)國內(nèi)高校之一。 “目前西安交通大學的大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)功能大體分為三部分，即針對教師群體、學生群體以及教育教學工作?！钡珦?jù)徐墨所知，目前，將大數(shù)據(jù)應用于學生或教師的管理工作中的國內(nèi)高校也不在少數(shù)。

　　“在西安交大，我們一直倡導對學生做‘幫扶’，而不是‘管理’，因為前者含有‘服務(wù)’之意?！毙炷f，高校管理的一個立足點就在于，學生是一個立體的人，單純數(shù)據(jù)層面的管理并不能滿足其發(fā)展需求。“我們經(jīng)常說‘精準思政’或者‘素質(zhì)教育’，就是希望能通過大數(shù)據(jù)的分析，激發(fā)高校學生幫扶體系服務(wù)活力，促進學生全面發(fā)展?！?/p>

　　除了教育理念外，徐墨覺得大數(shù)據(jù)在高校教育教學方面的應用，還應該考慮大數(shù)據(jù)與教育教學制度之間的融合和良性可持續(xù)聯(lián)動機制。

　　“大數(shù)據(jù)與管理制度的結(jié)合相對容易，畢竟管理是比較便于量化的，而教育教學則更加人性化。很多學校雖然能把學生工作講清楚，但卻未必能把教學工作講清楚，就是這個道理。不過，大數(shù)據(jù)如果不能和學校的教學制度結(jié)合，又如何服務(wù)教學呢？”她說。

　　三愁：本土與外包

　　西安交大之所以能夠建成大數(shù)據(jù)與教學的融合和良性可持續(xù)聯(lián)動機制，還有一個重要原因，那就是他們有一支專業(yè)的大數(shù)據(jù)隊伍。

　　“每次做大數(shù)據(jù)項目時，我們會成立一個專門的項目組，由業(yè)務(wù)部門，如學生處、研究生院、招生辦等相關(guān)部門提需求，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)信息中心開展工作?！毙炷f，與此同時，由于大數(shù)據(jù)項目核心在于算法的應用，所以他們還有一支由學校電信學部專門從事算法研究的教授及研究生組成的隊伍?！罢沁@三方良性可持續(xù)聯(lián)動機制，才保證了大數(shù)據(jù)項目可以落到實處?！?/p>

　　然而，并不是所有高校都能如此“奢侈”。

　　只要對目前與高校大數(shù)據(jù)有關(guān)的論文稍加整理，就會發(fā)現(xiàn)幾乎每篇文章中，都會提到目前高校大數(shù)據(jù)人才的缺乏問題。正如山西大學商務(wù)學院外國語學院黨總支書記陳楊波在一篇文章中所提到的，“大數(shù)據(jù)時代下的高校教育管理工作，不僅需要教育與教學方面的專業(yè)知識，還要掌握計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)。但后者，恰恰是當前高校教育管理人員所欠缺的”。

　　這種狀況導致的直接后果，便是高校在大數(shù)據(jù)計算和應用方面力不從心。

　　“即使有這種相關(guān)人才，大數(shù)據(jù)相關(guān)軟硬件設(shè)備仍是一筆不小的投入，一所高校的數(shù)據(jù)量有限且具有片面性，因此讓每所高校都具有大數(shù)據(jù)分析能力既不現(xiàn)實，也沒必要?！表f法云說。

　　事實上，目前高校在進行大數(shù)據(jù)項目時，通常的做法是將項目整體或部分外包給校外機構(gòu)或商業(yè)公司，這種方式自然“省時省力”，但又是否是長遠之計呢？

　　對此，幾乎所有受訪專家都給出了否定的答案。比如張小強便直言：“校外商業(yè)公司首先考慮的一定是商業(yè)利益。因此，其數(shù)據(jù)分析方案或策略不一定會適合高校情況。更何況，商業(yè)公司的運作又要基于成本考慮，不可能專門針對不同高校制定專屬方案，而各高校的真實情況又是千差萬別，不能‘量體裁衣’，其數(shù)據(jù)分析一定會大打折扣?！?/p>

　　既然不能長時間依靠校外企業(yè)，同時又不能奢望每所高校都建立專屬的大數(shù)據(jù)團隊，那么，還有比較適合的解決之道嗎？

　　受訪時，韋法云和張小強不約而同地將焦點對準了教育主管部門。

　　“兩方面的平衡點在于，由各省份教育主管部門組織建立專門的省級高校大數(shù)據(jù)分析機構(gòu)，既方便統(tǒng)籌政府和各高校的數(shù)據(jù)，又可以組織跨校的專家成立專家小組，發(fā)揮高校的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，助力科學管理和科學決策?！表f法云說。

　　張小強也表示，教育主管部門可以成立一些機構(gòu)，由教育部指導，統(tǒng)一為國內(nèi)各高校提供服務(wù)?！皬娜珖季值慕嵌瓤?，如果進行大數(shù)據(jù)與高等教育的結(jié)合，教育主管部門出面會比較合適。當然，教育部不一定會直接管理，但它可以牽頭成立一個類似的機構(gòu)。這樣做既節(jié)省了資源，又避免了信息的商業(yè)泄露。”

　　四愁：標準與分級

　　對于高校依托教育主管部門進行大數(shù)據(jù)建設(shè)的做法，徐墨有自己的一些看法。

　　“目前我們在做大數(shù)據(jù)相關(guān)項目的時候，會發(fā)現(xiàn)針對不同的情況，數(shù)據(jù)模型和算法是有著很大的個性化要求的。”她說，大數(shù)據(jù)計算目標是貼近于真實，越真實，要求算法和模型與所在區(qū)域和高校自身特點結(jié)合得越緊密。因此，她更加希望教育主管部門可以為各學校提供一個業(yè)務(wù)指導框架，學校在這個基礎(chǔ)上進行調(diào)整，才能實現(xiàn)精準大數(shù)據(jù)的預測。

　　目前，西安交大在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)和教育部有實質(zhì)性合作。比如，它們正在聯(lián)合進行針對全國博士生導師的大數(shù)據(jù)采集與分析。“我們希望通過雙方的合作，為國內(nèi)博士生導師做一個具體的大數(shù)據(jù)畫像，促進全國博士生招生計劃制訂和支持博士生培養(yǎng)質(zhì)量?！?/p>

　　在此項工作中，大數(shù)據(jù)團隊發(fā)現(xiàn)他們遇到了一個很實際的問題——各個高校提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊?！八讲皇翘貏e均衡”，這也成為這項工作的最大阻礙。

　　“我們很希望能夠通過政府一些政策上的支持和指導，改善各高校數(shù)據(jù)采集方法和數(shù)據(jù)采集質(zhì)量。比如教育部發(fā)布一些數(shù)據(jù)標準，通過統(tǒng)一的標準，使國內(nèi)各高校的數(shù)據(jù)質(zhì)量水平和統(tǒng)計口徑能相對接近，以此保證國家與省級大數(shù)據(jù)分析的準確性?！毙炷f。

　　對此，韋法云也表示，教育主管部門要打破教育數(shù)據(jù)條塊分割藩籬，建立教育數(shù)據(jù)開放 共享、互聯(lián)互通機制，推動建立統(tǒng)一的高校底層數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)標準格式和規(guī)范，實現(xiàn)校際連通、區(qū)域教育數(shù)據(jù)一體化。

　　事實上，在這方面，教育部已經(jīng)有所考慮，比如2018年教育部在其印發(fā)的《教育信息化2.0行動計劃》中就明確表示，將建立“覆蓋全國、統(tǒng)一標準、上下聯(lián)動、資源共享”的教育政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)一數(shù)一源和伴隨式數(shù)據(jù)采集。完善教育數(shù)據(jù)標準規(guī)范，促進政務(wù)數(shù)據(jù)分級、分層有效共享，避免數(shù)據(jù)重復采集，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理，提升公共服務(wù)，促進決策支持。

　　在教育部的這段表述中，韋法云最看重的其實是“分級”兩個字。

　　“政府的當務(wù)之急，就是分級成立教育大數(shù)據(jù)中心，承擔高等教育大數(shù)據(jù)平臺軟硬件方面的建設(shè)、運營維護和管理工作?！彼硎?，國家、省、校三級教育大數(shù)據(jù)中心應承擔高校教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、備份工作，為其他相關(guān)部門、社會團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位提供統(tǒng)計查詢、分析評估、咨詢建議和決策支持等應用服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)平臺，開展大數(shù)據(jù)項目研究、課題研究，為高等教育決策分析提供支持。

　　“目前，陜西省已經(jīng)依托西安交大，建立了陜西省教育大數(shù)據(jù)中心。我們也向安徽省有關(guān)部門建議整合省內(nèi)相關(guān)資源和研究力量，建設(shè)省級教育大數(shù)據(jù)平臺。未來，我們還將為此而努力?！表f法云說。