關(guān)于印發(fā)《教育部教師工作司2019年工作要點(diǎn)》的通知

　　教師司函〔2019〕4號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　現(xiàn)將《教育部教師工作司2019年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

　　教育部教師工作司

　　2019年2月25日

　　教師工作司2019年工作要點(diǎn)

　　2019年教師工作的整體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，打出強(qiáng)有力組合拳，大力推進(jìn)深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)，努力寫好奮進(jìn)之筆、完成得意之作，加快造就一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育提供有力的師資保障。

　　一、加強(qiáng)黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊(duì)伍建設(shè)正確的政治方向

　　1.堅(jiān)持黨對(duì)教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，把廣大師生凝聚在黨的周圍。

　　2．大力加強(qiáng)教師戰(zhàn)線黨建工作。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神納入師范生培養(yǎng)和“國(guó)培計(jì)劃”等各級(jí)各類教師培訓(xùn)課程內(nèi)容，堅(jiān)定教師理想信念，提高思想政治素質(zhì)，提升理論修養(yǎng)水平，打造黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

　　3. 不斷加強(qiáng)教師司黨建工作。把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照中央和教育部黨組部署，認(rèn)真組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一部署，貫徹執(zhí)行支部工作條例，建好建強(qiáng)黨支部。結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè)工作，扎實(shí)開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。抓好黨規(guī)黨紀(jì)和黨風(fēng)廉政警示教育，營(yíng)造崇德尚廉、風(fēng)清氣正的司內(nèi)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛調(diào)查，深入研究，提升教育治理能力和服務(wù)廣大教師的能力。

　　二、抓好貫徹落實(shí)工作，推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革攻堅(jiān)

　　4. 抓好《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》落實(shí)工作。謀劃舉辦新時(shí)代教師工作會(huì)議，對(duì)各地深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作進(jìn)行再部署。啟動(dòng)“新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革中央媒體神州行”，深入挖掘、集中展示各地改革好做法。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研制評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)各地工作成效進(jìn)行第三方評(píng)估。舉辦深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革高級(jí)研修班，加強(qiáng)教師管理者隊(duì)伍建設(shè)。

　　5. 加快推進(jìn)整體性制度建設(shè)。啟動(dòng)《教師法》修訂工作，落實(shí)中央關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的重大部署，提煉各地深化教師改革典型經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)解決教師隊(duì)伍建設(shè)的突出難題，加快完善教師隊(duì)伍建設(shè)頂層制度。研制出臺(tái)深化新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見，加快推進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍建設(shè)。研制出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)的政策，加快推進(jìn)高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍建設(shè)。研制進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策，謀劃推動(dòng)新周期鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

　　三、抓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

　　6. 貫徹落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則。督促各地各校細(xì)化制度舉措，從實(shí)際出發(fā)把準(zhǔn)則要求轉(zhuǎn)化為教師行為指南與禁行底線，做到上下貫通。推動(dòng)各地開展假期師德培訓(xùn)、新學(xué)期開學(xué)教育等，加強(qiáng)教師思想政治教育，抓好師德日常教育引導(dǎo)。

　　7. 出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見。將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確方向，把準(zhǔn)問題短板，明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步完善師德師風(fēng)建設(shè)的頂層制度。召開師德師風(fēng)建設(shè)專題研修班，提升師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)能力。

　　8. 加強(qiáng)師德師風(fēng)典型宣傳和專項(xiàng)治理。推進(jìn)創(chuàng)作教師題材優(yōu)秀影視和文藝作品，傳播新時(shí)代教師新形象。持續(xù)深化師德師風(fēng)綜合整治，對(duì)有償補(bǔ)課、收受禮品禮金、異化師生關(guān)系等重點(diǎn)問題持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅問題查處與責(zé)任追究。

　　9. 精心辦好第35個(gè)教師節(jié)宣傳慶祝活動(dòng)。組織評(píng)選全國(guó)模范教師、全國(guó)優(yōu)秀教師和全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者。開展第十屆全國(guó)教書育人楷模推選?；I備召開教育系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體表彰大會(huì)。繼續(xù)做好“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師遴選工作。組織認(rèn)定第二批全國(guó)高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)。

　　四、推進(jìn)教師教育振興，大力提升教師能力素質(zhì)

　　10. 加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家教師教育基地和教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，大力提升師范院校辦學(xué)水平。推動(dòng)各地提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，加大師范教育投入力度。支持高水平綜合大學(xué)開展教師教育。研制加強(qiáng)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)政策舉措，加快推進(jìn)教師全員培訓(xùn)支持服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)，在高校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪學(xué)項(xiàng)目中向教師教育師資傾斜，遴選優(yōu)秀教師教育師資國(guó)外訪學(xué)。

　　11. 不斷深化教師教育改革。深入推進(jìn)師范類專業(yè)認(rèn)證工作，研制出臺(tái)中職、特教師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，建立三級(jí)五類師范類專業(yè)認(rèn)證體系。推進(jìn)實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0，推動(dòng)建設(shè)高水平師范專業(yè)。落實(shí)教育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)教育實(shí)施辦法，研制公費(fèi)師范生履約管理辦法。研制師范生信息化教學(xué)能力標(biāo)準(zhǔn)，提升師范生信息技術(shù)應(yīng)用能力。

　　12. 大力推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展。實(shí)施義務(wù)教育“三科”教材和高中新課程國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。啟動(dòng)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。研制出臺(tái)中小學(xué)師德修養(yǎng)等教師校長(zhǎng)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)分層分類培訓(xùn)。

　　13. 著力提升職教教師素質(zhì)能力。啟動(dòng)國(guó)家職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，舉辦專題研修班，建立一批教師企業(yè)實(shí)踐基地，組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴德國(guó)研修訪學(xué)，加快推進(jìn)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

　　五、不斷深化教師管理改革，激發(fā)教師隊(duì)伍建設(shè)工作活力

　　14. 優(yōu)化教師編制配備和資源配置。研制關(guān)于進(jìn)一步挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制保障的意見，推動(dòng)各地盤活事業(yè)編制存量，向教師隊(duì)伍傾斜，推動(dòng)加大編制統(tǒng)籌和跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域調(diào)整力度，探索建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池。深入推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，總結(jié)推廣 “縣管校聘”管理體制改革示范區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　15. 進(jìn)一步完善教師管理制度。進(jìn)一步完善教師資格考試政策，啟動(dòng)修訂考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。研制符合基層實(shí)際的中小學(xué)教師招聘引進(jìn)指導(dǎo)意見。研制出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見，研制中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高校崗位設(shè)置指導(dǎo)意見。研制高校教師職稱制度改革指導(dǎo)意見，加強(qiáng)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放的監(jiān)管和服務(wù)工作。

　　16. 以信息化支持教師治理創(chuàng)新。推進(jìn)全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)與教師資格定期注冊(cè)系統(tǒng)整合，舉辦全國(guó)教師大數(shù)據(jù)高級(jí)研修班，推進(jìn)各地用好教師管理信息系統(tǒng)。做好人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)工作，探索人工智能等新技術(shù)助推教師管理優(yōu)化、能力提升、精準(zhǔn)扶貧的新路徑。

　　六、深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，打好教師隊(duì)伍建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　17. 強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充。擴(kuò)大“特崗計(jì)劃”規(guī)模，重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜。推進(jìn)地方實(shí)施師范生公費(fèi)教育，加大培養(yǎng)補(bǔ)充“一專多能”鄉(xiāng)村教師力度。

　　18. 精準(zhǔn)幫扶鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃，召開鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)攻堅(jiān)暨教師援疆工作推進(jìn)會(huì)。實(shí)施好 “三區(qū)”人才計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)實(shí)施“銀齡講學(xué)”計(jì)劃，組織招募退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村支教。實(shí)施中西部中小學(xué)首席教師崗位計(jì)劃。

　　19. 提高鄉(xiāng)村教師待遇地位。推動(dòng)地方擴(kuò)大鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策實(shí)施范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多鄉(xiāng)村教師受益。會(huì)同中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。繼續(xù)為在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書。

　　20. 提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?！皣?guó)培計(jì)劃”向集中連片特困地區(qū)、“三區(qū)三州”傾斜，為鄉(xiāng)村教師提供高質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)會(huì)。繼續(xù)實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用能力提升創(chuàng)新培訓(xùn)平臺(tái)項(xiàng)目，精準(zhǔn)幫扶“三區(qū)三州”教師提升信息素養(yǎng)。

　　七、強(qiáng)化教師待遇和權(quán)益保障，提振師道尊嚴(yán)

　　21. 完善教師待遇保障機(jī)制。推動(dòng)各地將教育投入更多向教師傾斜，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開落實(shí)教師工資待遇經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，督促各地將國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步保障義務(wù)教育教師工資待遇政策落實(shí)到位。研制中小學(xué)教師績(jī)效工資總量核定辦法，完善教師收入分配激勵(lì)機(jī)制。

　　22. 營(yíng)造教師安心靜心從教環(huán)境。出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)教師教育教學(xué)工作環(huán)境的政策文件，明確地方責(zé)任，實(shí)行目錄清單制度，全面清理和規(guī)范針對(duì)教師的各類檢查、考核、評(píng)比、填表及各類社會(huì)性事務(wù)，切實(shí)為教師減負(fù)。