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分析目前中國基礎(chǔ)教育信息化的趨勢，要先弄清兩個問題。第一個問題，為什么要進一步推動教育信息化從1.0向2.0時代邁進；第二個問題，2.0時代的方向在哪里？
透過上海，我們可以看到一些答案。
前不久，上海發(fā)布《2018基礎(chǔ)教育信息化藍皮書》，藍皮書給出了兩個關(guān)鍵詞：深度學習和智能治理。
作為全國唯一的教育綜合改革試驗區(qū)，上海，是中國基礎(chǔ)教育信息化的風向標，目前，正在研究制定上海市的教育信息化2.0發(fā)展計劃。從1.0時代到2.0時代發(fā)展的核心動力是什么？深度學習和智能治理的方向在哪里？
“信息社會”倒逼教育走出工業(yè)化時代，教育需適應新的教育規(guī)律
教育部最近頒布了教育信息化2.0行動計劃，強調(diào)由引入外部變量轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑼馍兞哭D(zhuǎn)化成內(nèi)生變量。如果說1.0時代是在通過技術(shù)手段為教育提供便利，那么2.0時代需要轉(zhuǎn)向深度學習、學校變革、智能治理。
這次教育信息化的變革勢在必行，其深層次的原因是與國家發(fā)展相匹配。
教育信息化的初衷，是使教育能夠適應信息社會對人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)環(huán)境、培養(yǎng)方式的需要。
人才培養(yǎng)需要對標未來。而目前，中國社會正在經(jīng)歷從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型。
“但教育方式還是工業(yè)化的方式?！? 上海市教育委員會副主任李永智談道目前的教育現(xiàn)狀：現(xiàn)在的教育是300年前隨著工業(yè)建設的需求建設起來的，出現(xiàn)了年級、班級、考試、各種資質(zhì)和標準，以知識傳遞為主要目的，學生在規(guī)定的時間到規(guī)定的地點進行學習。實際上是把人進行同質(zhì)量的、大批量的、標準化進行生產(chǎn)，支撐了工業(yè)化的生產(chǎn)需要。
今天，信息社會已經(jīng)取代工業(yè)社會。
“教育供給的內(nèi)容和供給方式，跟如今對教育提出的優(yōu)質(zhì)的、靈活的、個性化的，特別是全面的——不僅有基礎(chǔ)知識，又有素質(zhì)和能力的發(fā)展的需要之間出現(xiàn)了矛盾?！? 北京師范大學副校長陳麗表示，而教育實踐變革需要信息技術(shù)來支撐。
“我們現(xiàn)在大量的基礎(chǔ)教育改革，比如說，中高考改革、走班制、教育評價方法的變革，都需要有信息技術(shù)來支撐，它不是一個孤立的環(huán)境，而是一個重要的支撐?！?/p>
此外，值得注意的是，在應對信息社會的發(fā)展過程中，必須尊重在信息技術(shù)環(huán)境下催生的新的基礎(chǔ)教育規(guī)律。
“很多信息化的實踐形式非常開放，非常前沿，但是它仍然尊崇過去的規(guī)律，最典型的一個例子就是慕課。大家說慕課作為碎片化的教育服務、作為資源共享的形式，它非常成功。但是如果我們仔細看慕課所尊崇的教學方法，仍然是行為主義，最高到認知主義，連建構(gòu)主義都達不到。”
基礎(chǔ)設施與應用環(huán)境已處在優(yōu)化階段，專項常規(guī)應用仍存在諸多障礙
今年是信息化2.0時代元年，目前，我國基礎(chǔ)教育信息化已經(jīng)基本完成了基礎(chǔ)環(huán)境建設，華東師范大學黨委常務副書記、副校長任友群將1.0時代歸納為“基礎(chǔ)建設 設備配套 應用探索”。在1.0時代，上海最早起步教育信息化，具有代表性。目前，上海的基礎(chǔ)教育信息化走到了哪里？
主要體現(xiàn)在三個方面：
1、在基礎(chǔ)設施與設備配置方面。上海全區(qū)覆蓋城域網(wǎng)，各區(qū)“校校通”覆蓋所有教育單位，全市中職、中小學、幼兒園100%接入寬帶。上海市數(shù)據(jù)中心支撐了一批教育核心業(yè)務系統(tǒng)，包括上海市入學報名系統(tǒng)、高中綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)、學校管理中心、教育部國家教育管理信息系統(tǒng)、省級云平臺等。
一位上海新生入學只需要經(jīng)過幾個動作：登陸網(wǎng)站、登記信息、上傳照片、選擇學校、等待驗證，成功后可錄取就讀——這一些直接通過入學報名系統(tǒng)完成。而背后依托的是市一級“統(tǒng)一認證中心”和“統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心”建設，目前認證中心和數(shù)據(jù)中心正下沉到區(qū)一級以及校一級，上海有60%學校已經(jīng)實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證。
2、落實到每一所學校，互動多媒體設備進入課堂教學已成為上海課堂的常態(tài)。
截至2016 年底上海共建設中小學創(chuàng)新實驗室1141 個，高中階段為82.93%，初中階段為55.45%，小學階段為40.97%，涉及生命科學、物理、化學、工程技術(shù)、地理、信息技術(shù)、藝術(shù)、金融等眾多學科和領(lǐng)域。2017 年，全市學校多媒體教室平均使用率為74.45%。到2020 年，每所中小學校至少要建一個創(chuàng)新實驗室，實現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)上?；A(chǔ)教育信息化藍皮書的統(tǒng)計，學校多媒體教室平均使用率為74.45%，多媒體平均使用率=平均每件多媒體教室一周使用多媒體設備教學的課時數(shù)/平均每間多媒體教室一周總排課量。一般，平均每間多媒體教室一周總排課量為小學30課時，中學40課時。
在信息化終端設備的使用上，老師與學校的使用習慣不盡相同。
對于老師，使用臺式機占比最高，其次是筆記本電腦，平板電腦（PAD）在教室開展教學中使用較少。
對于學生，也以臺式機為主，但相對而言，平板電腦（PAD）的使用率要高于筆記本電腦。
一份面向上海市教師的問卷——《信息化發(fā)展狀況調(diào)研》顯示，對于多媒體教學資源，比如學科教學軟件、ppt課件、微課、授課視頻、網(wǎng)絡課程等，有一半的教師幾乎每節(jié)課都是用，31%的教師每周使用1-2次，12%教師每月使用1-2次，6%教師每年使用1-2次。全市教師平均每周花費3小時利用信息技術(shù)教學，學生平均每周花費2小時利用信息技術(shù)學習。
目前，上海的教育基礎(chǔ)設施與應用環(huán)境已處在優(yōu)化階段。
但存在的問題是，多媒體的應用多屬于展示型應用，從展示型應用到專項常規(guī)應用仍存在諸多障礙。
比如，藍皮書提到，“有的中小學那平板上課，并沒有做到個性化，網(wǎng)絡化好像做到一點，但也不是真正網(wǎng)絡化。仍然是老師提問，學生在自己的平板電腦上答疑、回答，依舊是簡單的交流，還沒有真正的網(wǎng)絡化交流。”
深度學習：目前技術(shù)和工具還不足以解放老師和解放學生
2.0時代，單純的技術(shù)手段上的更新已經(jīng)無法滿足新形勢，深度學習成為剛需。
深度學習原本是計算機領(lǐng)域中關(guān)于“人工神經(jīng)網(wǎng)絡研究”的術(shù)語，運用在教育領(lǐng)域，意味著學生可以將情景中的所學，應用到學習新情景中，核心體現(xiàn)在“以學生為中心”的學習上。
藍皮書提到，技術(shù)支持下的深度學習未來發(fā)展的趨勢或包含三方面：學習平臺與學習資源再造、沉浸技術(shù)與多維學習體驗、人工智能與學習范式重構(gòu)，但目前還面臨需要挑戰(zhàn)。
對于學生來說，目前市面上的學習平臺琳瑯滿目，課程管理平臺、教學直播平臺、作業(yè)解答平臺、知識問答平臺、閱讀分享平臺……學生都可以資源使用。
校內(nèi)的學習平臺存在一些應用，但綜合性平臺卻比較少。
比如，上海普陀區(qū)曹楊實驗小學，是第一個全員參與“電子書包”的學校。學校構(gòu)建了6個主題40多門信息化特色課，1100多個數(shù)字課程資源可以供學生們選擇。而平臺也采用即時評價的方式，發(fā)現(xiàn)學生的興趣點、學習難點及重點。
但整體而言，上海學校使用學習平臺的門檻較高。學校主要付費定制或購買成熟的學習平臺解決方案。但對于單校來說，實際獲得的學習平臺并不一定理想。
在供給側(cè)，市場上缺乏能夠滿足教學互動、課程管理、混合式學習、作業(yè)批改、過程性評價、移動辦公等需求的綜合性平臺。
此外，人工智能技術(shù)的應用，目前還無法準確預測人工智能 教育的確切形態(tài)。目前，人工智能為教育提供的新工具包括語音、姿勢、表情、腦電波識別技術(shù)，以及知識圖譜。
對于教學，以往主要采用以教學講授為主的班級授課制，人工智能可以幫助實現(xiàn)因材施教。
總體來說，目前有一些嘗試，但信息技術(shù)沒有進入常態(tài)的課堂，為什么呢？陳麗提到，是因為目前的技術(shù)和工具還不足以解放老師和解放學生，并希望企業(yè)可以關(guān)注。
教育治理：消除信息孤島，才能提高教育改革速度
從上海的基礎(chǔ)教育信息化來看，今年，教育治理被提到新的高度。教育治理一定程度上代表了教育規(guī)劃與管理的速度。目前，在教育創(chuàng)新中，信息技術(shù)在三個層次推動教育創(chuàng)新。
1、實踐變革層，包括教育內(nèi)容、教與學方法、教育評價、教育治理、教育供給方式
2、技術(shù)方法層，包括學習環(huán)境、學習資源與認知工具、教育大數(shù)據(jù)、教育人工智能
3、基礎(chǔ)規(guī)律層，包括知識生產(chǎn)與知識進化、認知與學習、教學交互
“過去更多關(guān)注的是第二層次，新階段必須看到信息技術(shù)是實踐變革層的核心力量和支撐?！标慃愄岬?。
在實踐變革層，過去教育環(huán)境，政府的行政手段占據(jù)主要地位。根據(jù)藍皮書的定義，“智能治理”指從過去的政府大包大攬的單向度管理模式轉(zhuǎn)向政府、社會、學校多方共同參與管理。
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為教育治理提供了可能。
在互聯(lián)網(wǎng)的應用上，比較突出的是上海對于學區(qū)化、集團化辦學的探索。
上海從2014年開始推進集團化辦學，截至2017年底，建立了125個教育集團，包括627所學校；學區(qū)化，覆蓋406所學校。學區(qū)化、集團化辦學是上海縮小義務教育階段學校之間辦學水平差距的重要方法。
比如上海靜安區(qū)，8個教育集團構(gòu)建出“名校 新?！薄ⅰ按笊鐓^(qū) 小片區(qū)”“城鄉(xiāng)托管”、“委托管理”等多種模式。
而數(shù)據(jù)和資源共享為這些辦學方式提供支持，根據(jù)《上海推進智慧城市建設行動計劃（2014-2015）》，上海通過“一網(wǎng)兩中心三平臺”，包括上海教育城域網(wǎng)、大規(guī)模智慧學習泛在平臺、上海綜合管理決策平臺、上海教育數(shù)據(jù)中心、上海教育資源中心和上海認證中心。
大數(shù)據(jù)，可以為決策者提供更前面、及時、可利用的數(shù)據(jù)。同時，大數(shù)據(jù)決策對民眾具有傳遞性、可接受性，從而可可以通過可視化計劃提供信息服務。
教育治理未來的發(fā)展趨勢是，從“基于有限個案”到“基于數(shù)據(jù)決策”，想“服務本味”轉(zhuǎn)型，并走向“開放化、體系化、智慧化”
目前，在內(nèi)容上，上海將整合所有的教育資源庫，搭建多功能資源平臺。
針對現(xiàn)存教育系統(tǒng)五花八門的問題，上海也將借助教育信息化項目管理系統(tǒng)樹做整合。
上海各區(qū)、各校為不同階段、不同業(yè)務建立了很多信息化系統(tǒng)，但系統(tǒng)都是獨立設計，區(qū)與區(qū)之間、校與校之間彼此隔離。建設單位獨立掌握信息系統(tǒng)的建設目標、資金投入、績效評估等信息——形成了信息孤島。
此外，系統(tǒng)的描述與衡量標準并不統(tǒng)一，也造成低水平重復建設、目標績效不合理、立項投入困難、資源共享程度低的問題，從而導致無法對信息化項目進行診斷和評估，也很難掌握發(fā)展情況。
改革的最小單位應該是學校，以云為平臺
綜上，可以看到，在2.0時代，教育改革更不再是局部修修補補，而應該需要上升到管理、機制、法律等更宏觀的層面。這也就意味著，不應但從某學科、某年級、某痛點入手，而應從更頂層開始設計。
從全國來看，目前，許多地方教育信息化改革，都始發(fā)于某些學校的某幾個班級，大部分學校更傾向于局部試點，但面臨全面推進難題。
李永智認為：“未來的教育信息化設計，最小的單位是學校，以云為平臺。”
而變革的動力在于，內(nèi)部是為了滿足學校的需求，外部是為了參與社會競爭。內(nèi)部包括教學環(huán)境、人、課程；外部包括學校、企業(yè)、研究機構(gòu)、同區(qū)域?qū)W校、高校、教育行政部門形成共同體。
對于學校的變革，李永智認為有四個基本屬性：
1、價值提升。學校的價值從傳統(tǒng)的以傳遞知識為目標轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人的終身發(fā)展服務。2、結(jié)構(gòu)開放。包括兩個方面，一是向外開放，對網(wǎng)絡、媒體，對社區(qū)、社會開放，學校間、相關(guān)教育之間開放；另一方面是向內(nèi)開放，管理上向師生開放，教學活動中向?qū)W生開放。3、過程互動。4、動力內(nèi)化。主要表現(xiàn)在從貫徹上級行政要求，轉(zhuǎn)向以校本研究為動力的發(fā)展機制。
在上海的探索中，信息化辦學環(huán)境成為學校變革的前提條件，目前還面臨一些挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：
1、學習環(huán)境有特色，但系統(tǒng)性不足，覆蓋面窄
上海中小學校的數(shù)字環(huán)境通常有校本特色，但目前還沒有形成大規(guī)模的區(qū)域特點；此外，僅僅滿足了一些學校教師辦公、課程教學或?qū)W生學習的個別需求，還無法滿足學校日常辦學的全面需求。因此，目前上海的數(shù)字化學校環(huán)境在覆蓋面上還沒有達到區(qū)域協(xié)調(diào)、校際合作、學科整合、師生共創(chuàng)等要求。
2、數(shù)字資源豐富，但共享性不高
資源共享才能信息社會的需求。目前，數(shù)字化資源建設和使用在上海地區(qū)之間、主體校企之間、校級之間還未形成，需要政府、學校和信息企業(yè)合作完成。
3、創(chuàng)新實驗室崛起，但人文體驗弱
AR和VR技術(shù)用來創(chuàng)設虛擬的教學環(huán)境，但調(diào)查顯示，這兩項技術(shù)還沒真正走進學校。
