近日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》，要求圖書館應(yīng):以全開架借閱為主，在確保安全的前提下，充分利用走廊、教室等空間創(chuàng)新書刊借閱方式。教學(xué)期間，圖書館每周開放時間原則上不少于40小時。鼓勵課余時間、法定節(jié)假日和寒暑假期間對師生有效開放。

　　近幾年來，隨著教育均衡舉措的實施和教育投入的加大，中小學(xué)圖書室的建設(shè)已經(jīng)走上了快速發(fā)展的高速路。從室舍條件到圖書數(shù)量，從經(jīng)費(fèi)投入到管理手段，都有了根本性的改變。同十年前相比，中小學(xué)圖書室從無到有、從簡陋到達(dá)標(biāo)，目前基本上解決了硬件不足的問題。但從各地調(diào)研的情況來看，中小學(xué)圖書室仍然存在著管理水平落后、使用效率低下、育人作用不強(qiáng)的問題，具體表現(xiàn)在：

　　重建設(shè)輕使用。各校對圖書館的建設(shè)非常重視，不少中小學(xué)圖書館，尤其是一些重點(diǎn)中小學(xué)圖書館的建筑面積、設(shè)施布局、圖書藏量、人員配備、現(xiàn)代化的管理手段等一點(diǎn)兒都不亞于專業(yè)圖書館，但圖書館的使用效率卻非常低。不論是有效開放率還是上座率、圖書借出率、流動率等，都非常低，沒有發(fā)揮圖書館在育人、教學(xué)、科研、實驗、第二課堂等方面應(yīng)有的作用，圖書館成了學(xué)校對外宣傳、展示學(xué)校形象的一個工具。

　　重硬件輕管理。有的學(xué)校對圖書館的硬件建設(shè)非常重視，但管理手段卻非常落后。有的學(xué)校圖書館沒有健全的管理制度，從采購圖書到開放借閱、從人員安排到效率考核等都沒有一套可操作的辦法。我曾調(diào)研過一所中等職業(yè)學(xué)校的圖書室，書報訂閱毫無制度可言，完全憑校長或者圖書管理員的喜好。比如，單就《參考消息》一種報紙就訂了45份，但卻沒有一份《中國教育報》《中國教師報》，也沒有《人民教育》雜志。書報的訂閱不僅結(jié)構(gòu)不合理，也不符合學(xué)校的教育教學(xué)實際。還有的學(xué)校圖書館的工作人員不是從教學(xué)一線退下來的老弱病殘者，就是從社會上招聘的臨時人員，很少有專業(yè)的圖書管理員。由于管理制度不健全、工作人員素質(zhì)不高，圖書館應(yīng)有的作用沒能充分發(fā)揮。

　　重檢查輕常規(guī)。不少中小學(xué)圖書館只是學(xué)校應(yīng)對檢查、迎接參觀的一個擺設(shè)，平常很少開放使用。每當(dāng)學(xué)校要迎接檢查或者參觀的時候，就開放圖書室、閱覽室，組織師生借閱圖書，形成圖書室、閱覽室很受師生喜愛的假象，而一旦檢查完畢或者參觀結(jié)束，圖書室又是“鐵將軍把門”，根本不對師生開放。常規(guī)開放不落實，建設(shè)圖書室毫無價值可言，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的圖書室就成了標(biāo)本，失去了圖書室應(yīng)有的功能。

　　重教師輕學(xué)生。有的學(xué)校圖書室只對教師開放，而學(xué)生很少能到圖書室閱讀或者借書。我曾調(diào)查過某縣的126所中小學(xué)，學(xué)生有圖書借閱證的僅有2所學(xué)校，其余124所學(xué)校都沒有給學(xué)生辦理圖書借閱證，因此，學(xué)生也根本無法到學(xué)校圖書室借書。有的學(xué)校表面上面對全校師生開放圖書室，但圖書室工作人員的上班時間與學(xué)校的教學(xué)作息時間完全一致，中午、課外活動時間、周末及節(jié)假日一律不開放，因此，學(xué)生在上課時間根本不可能到圖書室來閱讀或者借閱，客觀上取消了圖書室對學(xué)生的服務(wù)。

　　要改變上述不良狀況，發(fā)揮圖書館(室)立德樹人、服務(wù)教育教學(xué)的功能，中小學(xué)必須轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，端正對圖書館(室)的認(rèn)識，提高圖書館(室)的管理水平。

　　首先，學(xué)校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，變升學(xué)教育為素質(zhì)教育。學(xué)校不應(yīng)以考試分?jǐn)?shù)作為評價教師和學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要留有時間讓學(xué)生到圖書室借書閱讀。要嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，把閱讀課納入教學(xué)計劃并認(rèn)真組織實施。要積極組織形式多樣的閱讀活動，鼓勵師生閱讀，表揚(yáng)獎勵閱讀先進(jìn)個人、評選閱讀之星。要積極創(chuàng)建書香校園，有針對性地改進(jìn)學(xué)生閱讀，讓閱讀成為學(xué)校落實素質(zhì)教育的重要抓手。

　　其次，學(xué)校要端正對圖書館(室)的認(rèn)識。教育部《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》指出：“圖書館的主要任務(wù)是：貫徹黨的教育方針，培育社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展;建立健全學(xué)校文獻(xiàn)信息和服務(wù)體系，協(xié)助教師開展教學(xué)教研活動，指導(dǎo)學(xué)生掌握檢索與利用文獻(xiàn)信息的知識與技能;組織學(xué)生閱讀活動，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。”因此，建設(shè)中小學(xué)圖書館(室)絕不是作秀、當(dāng)擺設(shè)。各級各類學(xué)校一定要改變對圖書館(室)的不正確認(rèn)識，恢復(fù)圖書館(室)應(yīng)有的育人功能和教學(xué)價值，發(fā)揮圖書館(室)在德育、智育、科研、實驗、第二課堂等方面的重要作用。

　　再次，學(xué)校要提升圖書館(室)的管理水平。學(xué)校對圖書館(室)的管理，從制度、人員、經(jīng)費(fèi)、采購、日常開放、活動組織、效率發(fā)揮上，都要建立一套完整的運(yùn)行體系，并不折不扣地貫徹落實。只要圖書館(室)的管理水平提高了，管理人員的素質(zhì)增強(qiáng)了，服務(wù)的方式態(tài)度轉(zhuǎn)變了，教師、學(xué)生的主體地位突出了，圖書館(室)立德樹人、服務(wù)教育教學(xué)的功能就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。