砥礪奮進(jìn)的五年 江淮看教育

　　黨的十八大以來(lái)，全省教育系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提高質(zhì)量為戰(zhàn)略主題，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以促進(jìn)公平為基本要求，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以深化改革為根本動(dòng)力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，教育事業(yè)主要指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，總體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)中上、中部前列，為建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出了積極貢獻(xiàn)。

　　為了展示五年來(lái)我省教育改革、發(fā)展成就，大力營(yíng)造教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好氛圍。今天，本報(bào)推出“砥礪奮進(jìn)的五年·江淮看教育”主題宣傳特刊，集中報(bào)道黨的十八大以來(lái)我省及各市教育改革、發(fā)展成就，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡 加快構(gòu)建現(xiàn)代教育體系

　　近年來(lái)，蕪湖市緊緊圍繞打造“教育名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷加大投入，優(yōu)化布局，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了“基礎(chǔ)教育高質(zhì)量，職業(yè)教育有特色，終身教育成體系”的事業(yè)發(fā)展格局。2014年，教育部在我市召開(kāi)全國(guó)中西部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2015年，蕪湖智慧教育應(yīng)用平臺(tái)入選國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)信息惠民和智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例。義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺(tái)階，2016年，四縣四區(qū)全部通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))國(guó)家認(rèn)定。

　　夯實(shí)教育基礎(chǔ) 提升普及普惠新水平

　　一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。投入資金近20億元，完成453所標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)任務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。全面完成中小學(xué)校舍安全工程，全面改造141個(gè)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)。

　　二是優(yōu)先提升教育保障水平。出臺(tái)蕪湖市教育扶貧提升工作方案，對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，并給予最高資助標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育在全省率先實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，經(jīng)費(fèi)保障水平從“兩免一補(bǔ)”升級(jí)為“四免一補(bǔ)”，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行同等政策，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系實(shí)現(xiàn)從幼兒園到高職院校的全覆蓋。

　　三是率先實(shí)現(xiàn)教育環(huán)境信息化。教育信息化試點(diǎn)市工作取得積極成效，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位評(píng)估驗(yàn)收。新建146個(gè)“在線課堂”建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“在線課堂”全覆蓋。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、校園網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)暢通率均達(dá)100%，班級(jí)多媒體設(shè)備配備覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。加快蕪湖智慧教育平臺(tái)應(yīng)用，近兩萬(wàn)名教師運(yùn)用平臺(tái)開(kāi)展教學(xué)、教研和管理工作，實(shí)現(xiàn)集體備課、家校互動(dòng)、在線培訓(xùn)等功能。

　　優(yōu)化資源整合 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡新格局

　　一是優(yōu)化城市中心區(qū)學(xué)校布局。積極應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程加快和“二孩”政策放開(kāi)帶來(lái)的生源迅速增長(zhǎng)的形勢(shì)，根據(jù)新一輪規(guī)劃調(diào)整需要，加快城市新區(qū)中小學(xué)和幼兒園建設(shè)步伐，緩解中心城區(qū)的就學(xué)壓力，切實(shí)解決“入學(xué)難”、“大班額”問(wèn)題。

　　二是優(yōu)化教育資源整合。優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)持續(xù)推進(jìn)，截至目前，已成立中小學(xué)和幼兒園教育集團(tuán)33個(gè)、優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校(分園)82個(gè)。集團(tuán)內(nèi)各成員學(xué)校實(shí)行資源配置、教師配備、教學(xué)管理、評(píng)價(jià)體系“四統(tǒng)一”。

　　實(shí)施五大工程 促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵大提升

　　強(qiáng)化職業(yè)教育市級(jí)統(tǒng)籌，市政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代職教體系打造職教名城的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)教育五大工程，推動(dòng)形成與蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)服務(wù)體系相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是實(shí)施職業(yè)教育體制機(jī)制改革深化工程，優(yōu)化中等職業(yè)教育資源配置，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。二是實(shí)施人才培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，努力打通學(xué)生成長(zhǎng)通道，中等職業(yè)教育對(duì)口升學(xué)取得突破性進(jìn)展。

　　三是實(shí)施基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，加大對(duì)職業(yè)教育的投入，改善辦學(xué)條件。

　　四是實(shí)施交流與合作工程。蕪湖汽車(chē)工程學(xué)校引進(jìn)德國(guó)工商會(huì)(IHK)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中德IHK教師培訓(xùn)基地前期準(zhǔn)備工作;市高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、蕪湖醫(yī)藥衛(wèi)生學(xué)校引進(jìn)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式。

　　五是實(shí)施服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，中等職業(yè)學(xué)校新設(shè)工業(yè)機(jī)器人維護(hù)、飛機(jī)維修、航空服務(wù)、高鐵乘務(wù)等特色專(zhuān)業(yè)。

　　強(qiáng)化師資培養(yǎng) 推動(dòng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平大提高

　　一是大力實(shí)施“三名工程”。出臺(tái)《蕪湖市名師隊(duì)伍建設(shè)“5151”工程實(shí)施方案》，通過(guò)名校長(zhǎng)培養(yǎng)、名師帶動(dòng)、名班主任引領(lǐng)，建立34個(gè)名校長(zhǎng)(園長(zhǎng))、20個(gè)名師、12個(gè)名班主任工作室，帶動(dòng)500余名優(yōu)秀校長(zhǎng)、中青年教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。與上海市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作實(shí)施全市百名中小學(xué)名優(yōu)校長(zhǎng)培養(yǎng)工程，用3年時(shí)間培養(yǎng)100名教育思想先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、辦學(xué)有特色的專(zhuān)家型校長(zhǎng);先后將150余名校長(zhǎng)送到上海市、江蘇省無(wú)錫市等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

　　二是加大教師隊(duì)伍補(bǔ)充力度。出臺(tái)《蕪湖市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015~2020年)實(shí)施辦法》，多渠道拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源;利用“綠色通道”從北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、安徽師范大學(xué)等國(guó)家、省重點(diǎn)院校直選優(yōu)秀畢業(yè)生到蕪湖市任教，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　三是創(chuàng)新教師管理機(jī)制。指導(dǎo)弋江區(qū)、無(wú)為縣開(kāi)展教師無(wú)校籍管理體制改革，通過(guò)深化崗位聘任改革、深化績(jī)效考核改革等，促進(jìn)城鎮(zhèn)教師下派支教、農(nóng)村教師上掛跟崗學(xué)習(xí)、區(qū)域內(nèi)教師輪崗等，盤(pán)活教師資源，調(diào)劑師資余缺。

　　四是開(kāi)展多類(lèi)型多層次的教師培訓(xùn)。連續(xù)六年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村骨干教師五千兩百余人。選派市級(jí)骨干教師到上海市及華東地區(qū)等教育發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展訪學(xué)研修，組織1.65萬(wàn)人參加骨干教師示范課等教研活動(dòng)，開(kāi)展送課下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)教學(xué)交流等多種形式的交流研討，全面提升鄉(xiāng)村教師能力和素質(zhì)。

　　堅(jiān)持立德樹(shù)人 實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育特色新突破

　　一是不斷優(yōu)化德育工作模式。打造鳩茲德育論壇品牌項(xiàng)目，圍繞提升核心素養(yǎng)舉辦三期論壇，推進(jìn)經(jīng)典誦讀、書(shū)法教育、安全知識(shí)、廉政文化、誠(chéng)信教育進(jìn)校園。

　　二是不斷提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。以市政府名義出臺(tái)強(qiáng)化學(xué)校體育、美育工作的實(shí)施意見(jiàn)，連續(xù)三年將中考體育考試分值提高到60分，大力促進(jìn)傳統(tǒng)文化(京劇，戲曲，國(guó)學(xué))進(jìn)校園。為全市110所中小學(xué)配置3000臺(tái)3D打印機(jī)，提升中小學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。推動(dòng)青少年校園足球廣泛開(kāi)展，4所學(xué)校被評(píng)為全國(guó)學(xué)校體育工作示范校，11所學(xué)校獲“全國(guó)校園足球特色學(xué)校”稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建42所“蕪湖校園足球定點(diǎn)學(xué)校”。2012年以來(lái)，我市四位學(xué)生獲國(guó)際奧林匹克競(jìng)賽金牌，34人獲國(guó)家級(jí)學(xué)科競(jìng)賽一等獎(jiǎng)，415人獲學(xué)科競(jìng)賽省級(jí)一等獎(jiǎng)。

　　四是全面推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂。制定《蕪湖市中小學(xué)學(xué)科滲透公共安全教育指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，編印《蕪湖市中小學(xué)安全教育讀本》，收集14個(gè)學(xué)科55件教育設(shè)計(jì)、微課、錄像等課件資料匯編成教師用書(shū)《鑄安校園在行動(dòng)》，不斷提升各學(xué)科融入安全教育的能力。創(chuàng)建200所學(xué)校為“蕪湖市平安校園”。

　　數(shù)說(shuō)變化

　　我市學(xué)前教育三年毛入學(xué)率由2012年的84.44%提高到2016年的90%，高出全省平均水平10%左右，學(xué)前教育普及水平快速提高，學(xué)前教育基本普及;高中階段教育毛入學(xué)率由2012年的89.39%提高到2016年的98.0%，高中階段教育普及水平超出全省平均水平，高中階段教育全面普及。生師比由2012年的高中15.0:1、初中12.2:1、小學(xué)16.8:1提高到2016年的高中13.4:1、初中11.2:1、小學(xué)15.5:1，高中、初中和小學(xué)生師比均高于省平均，師資配置處于一個(gè)相對(duì)比較合理、穩(wěn)定的水平。

　　書(shū)記訪談 ：深化體制機(jī)制改革辦人民滿意教育

　　□蕪湖市教育局黨委書(shū)記 江 汛

　　黨的十八大以來(lái)，蕪湖市教育系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府打造“教育名城”的部署，以?xún)?yōu)化教育資源配置、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以深化教育綜合改革為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，各項(xiàng)工作取得了令人矚目的成就。

　　這五年，促進(jìn)教育公平成效顯著。全面實(shí)行義務(wù)教育階段就近劃片免試入學(xué)，全城范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“零擇校”;中考、中招改革穩(wěn)步推進(jìn)，省示范性普通高級(jí)中學(xué)招生計(jì)劃的80%切塊分配到各初中學(xué)校;全市義務(wù)教育學(xué)生享受“四免一補(bǔ)”政策，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”。發(fā)放高中階段學(xué)生各類(lèi)資助3.8億元，累計(jì)資助學(xué)生32萬(wàn)人次;完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地就學(xué)政策和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系;實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生從學(xué)前教育到高中階段的“全免費(fèi)”教育。

　　這五年，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全部縣(區(qū))順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū))的評(píng)估驗(yàn)收。省示范性普通高級(jí)中學(xué)擴(kuò)大招生，更多的初中畢業(yè)生進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校學(xué)習(xí)。集團(tuán)化辦學(xué)取得顯著成效，共成立優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和幼兒園教育集團(tuán)33個(gè)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校(分園)82個(gè)，北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)相繼與我市開(kāi)展校地合作，成立了北京師范大學(xué)蕪湖附屬學(xué)校和華東師范大學(xué)蕪湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校，提升了基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。

　　這五年，教育現(xiàn)代化指標(biāo)大幅提升。截至2016年底，我市學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%、103%、98%，比2012年顯著提高。全市中小學(xué)“校校通”、“班班通”和寬帶接入率均達(dá)到100%，結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、條件與保障、服務(wù)與貢獻(xiàn)等現(xiàn)代化指標(biāo)居于全省前列。

　　這五年，教育改革發(fā)展不斷突破。先后被列為全國(guó)教育信息化區(qū)域試點(diǎn)城市、全國(guó)第二批學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟單位;市教育局被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位;在全省率先開(kāi)展“在線課堂”實(shí)驗(yàn)，有效破解農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)缺師少教難題，教育部在我市召開(kāi)全國(guó)中西部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，蕪湖經(jīng)驗(yàn)被教育部向全國(guó)推廣。職業(yè)教育資源整合力度進(jìn)一步加大，中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)多面廣、分散辦學(xué)到集中優(yōu)勢(shì)辦學(xué)的轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合進(jìn)一步加強(qiáng)。