“十三五”時(shí)期，是海城市教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全市教育實(shí)現(xiàn)新的跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期。為此，海城市教育局制定了《海城市教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以期在未來的五年里，加大力度發(fā)展全市教育事業(yè)，提高教育水平，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，全面完成教育領(lǐng)域綜合改革和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
五大目標(biāo) 制定全市教育發(fā)展藍(lán)圖
“十三五”時(shí)期全市教育事業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)為：一、普及學(xué)前教育，到2020年，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園入園幼兒達(dá)到總數(shù)的80%以上，公辦性質(zhì)幼兒園在園兒童達(dá)到總數(shù)的50%以上;新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園10所;全市幼兒園總數(shù)計(jì)劃達(dá)到450所，五星級(jí)幼兒園3所、四星級(jí)幼兒園10所、三星級(jí)幼兒園70所。
二、義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2020年，義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到99%以上。到2017年，完成國家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣評(píng)估驗(yàn)收，進(jìn)入國家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣行列。
三、普及高中階段教育。到2020年，高中階段毛入學(xué)率提高到90%，高中階段在校生規(guī)模超過2.5萬人。
四、建立扶困助學(xué)機(jī)制。建立市級(jí)學(xué)生資助統(tǒng)一管理體制，落實(shí)國家對學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、中職、大學(xué)減、免、補(bǔ)、獎(jiǎng)等助學(xué)政策，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
五、提高勞動(dòng)力素質(zhì)。新增勞動(dòng)力平均受教育年限到2020年達(dá)到15年，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限到2020年達(dá)到12.6年。
未來五年 實(shí)現(xiàn)海城教育現(xiàn)代化
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，全市教育系統(tǒng)計(jì)劃通過以下具體方式全面推進(jìn)未來五年海城地區(qū)教育事業(yè)的改革與發(fā)展：在推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范化發(fā)展方面，今年將繼續(xù)推進(jìn)10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)公辦標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)公辦幼兒園全覆蓋。計(jì)劃到2020年，新建“海城市三江源幼兒園”等市公辦幼兒園2所以上，并擴(kuò)大普惠制幼兒園比例，全市普惠制幼兒園學(xué)位數(shù)達(dá)到全市幼兒園學(xué)位總數(shù)的80%以上，改擴(kuò)建普惠制民辦幼兒園127所。
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量方面，將繼續(xù)加快義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展差距;同時(shí)，還將逐步提高特殊教育辦學(xué)水平和教學(xué)能力，全面改善特殊教育辦學(xué)條件，開發(fā)醫(yī)教結(jié)合的特殊教育課程，提高教育和康復(fù)的有效性，并探索適應(yīng)隨班就讀殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)的個(gè)別化教學(xué)模式，實(shí)施殘疾學(xué)生基礎(chǔ)教育階段免費(fèi)教育，確保每一名殘疾學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”，讓殘疾學(xué)生能夠更好地融入社會(huì)，到2020年，全市三類殘疾兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)到95%以上。另外，還計(jì)劃實(shí)施“質(zhì)量提升”工程，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿到學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面，提升未成年人思想道德水平;在教學(xué)管理上，也將進(jìn)一步規(guī)范教師備課、上課、留作業(yè)、輔導(dǎo)、測試等常規(guī)教學(xué)環(huán)節(jié)，探索啟發(fā)式、探究式、討論式的教學(xué)模式，形成骨干教師帶動(dòng)、示范、引領(lǐng)教學(xué)工作的激勵(lì)機(jī)制，并推動(dòng)學(xué)生評(píng)價(jià)方式的改革，建立科學(xué)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。
在普及高中階段教育、推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展方面，將進(jìn)行高中課程的改革，實(shí)施分層“走班”教學(xué)，與2017年國家高考制度改革有效銜接，海城高中、同澤中學(xué)、南臺(tái)高中分別與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中建立聯(lián)合辦學(xué)模式，推進(jìn)高中集團(tuán)化發(fā)展;各普通高中將加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，建立高校生源基地。
在建立現(xiàn)代化職業(yè)教育體系、培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才方面，海城市計(jì)劃在今年完成騰鰲職業(yè)高中與騰鰲高中綜合辦學(xué)試點(diǎn)工作，2017年完成西柳職業(yè)高中與牛莊高中綜合辦學(xué)，并逐步推進(jìn)馬風(fēng)、高坨初級(jí)職校與初中學(xué)校綜合辦學(xué)，、高中職業(yè)教育資源，創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)學(xué)院，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，完善以鼓勵(lì)普通高中拓展職業(yè)教育及初中學(xué)校拓展職業(yè)分流教育;組建大專起點(diǎn)的“海城職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，圍繞礦業(yè)、市場、裝備制造、護(hù)理、學(xué)前教育，打造五大精品專業(yè)、特色專業(yè)和名牌專業(yè)，并建立“雙師型”教師成長機(jī)制，采取“基地培訓(xùn)+企業(yè)實(shí)踐”的模式建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育教師隊(duì)伍，最終通過整合初級(jí)職業(yè)教育校企合作機(jī)制等方式，建立起現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才。
在推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展方面，首先將計(jì)劃實(shí)施健康工程，繼續(xù)推進(jìn)每天鍛煉一小時(shí)等“陽光體育”活動(dòng)，建立學(xué)生健康檔案系統(tǒng)和學(xué)校衛(wèi)生信息化服務(wù)平臺(tái)，完善學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度;其次，將加強(qiáng)校園文化建設(shè)，建立一批校園文化建設(shè)示范學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造更多的藝術(shù)教育特色學(xué)校，讓全市各中小學(xué)的藝術(shù)課開課率達(dá)到100%;同時(shí)，各學(xué)校還計(jì)劃開設(shè)并完善綜合實(shí)踐活動(dòng)課和通用技術(shù)課的教學(xué)，在學(xué)校的日常教學(xué)中加入勞動(dòng)教育，提高學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)，鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)，弘揚(yáng)孝親、敬老、睦鄰、愛幼的優(yōu)良家風(fēng);另外，還將深入推進(jìn)全市家長學(xué)校和家長委員會(huì)的建設(shè)，形成未成年人思想道德建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市家長學(xué)校覆蓋率100%。
在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，海城市計(jì)劃探索并試行教師績效工資制度改革及教師職稱評(píng)聘分離制度改革，并繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村特崗教師培養(yǎng)計(jì)劃，積極引進(jìn)高端人才從事教育工作，計(jì)劃到2020年，引進(jìn)教育部直屬的師范院校本科以上畢業(yè)生20人;建立并完善中小學(xué)、幼兒園教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，計(jì)劃到2020年，培養(yǎng)3名在全省有影響力的專家型教師，打造30名鞍山市級(jí)教學(xué)名師、50名海城市學(xué)科帶頭人、80名海城市優(yōu)秀青年教師，重點(diǎn)選拔培養(yǎng)500名鞍山市級(jí)骨干教師、800名海城市級(jí)骨干教師、1200名校級(jí)骨干教師，形成骨干引領(lǐng)、區(qū)域推進(jìn)、全面輻射的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。另外，計(jì)劃到2020年，全市幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到85%以上，小學(xué)專任教師中具有專科以上學(xué)歷達(dá)到95%，初中教師中具有本科學(xué)歷達(dá)到93%，普通高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，研究生學(xué)歷達(dá)到15%;此外，還將強(qiáng)化教師職業(yè)道德學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提高教師的職業(yè)道德休養(yǎng)，通過教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲制度，約束教師行為，把師德考核結(jié)果與教師獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘相掛鉤。
在加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育學(xué)校建設(shè)方面，將合理確定寄宿制學(xué)校和非寄宿改善辦學(xué)條件方面，城區(qū)學(xué)校建設(shè)將按照政府為主、開發(fā)配套、社會(huì)參與的原則，確保教育設(shè)施建設(shè)與城市擴(kuò)容提質(zhì)同步進(jìn)行，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學(xué)、幼兒園，解決學(xué)生就近入學(xué)、入園問題;農(nóng)村義務(wù)制學(xué)校的比例，保障學(xué)校布局與村鎮(zhèn)建設(shè)和學(xué)齡人口居住分布相適應(yīng)。同時(shí)，計(jì)劃加大各級(jí)政府對全市中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入，以改善辦學(xué)條件，計(jì)劃到2020年，完成新建海城四中、海城九中、改建西柳中學(xué)、重建孤山中學(xué)、擴(kuò)建海城八中、改擴(kuò)建牛莊高中和牛莊中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，并開發(fā)全市優(yōu)質(zhì)地方資源和校本資源，到2020年全面建成海城市優(yōu)質(zhì)教育資源庫，提高全市教育現(xiàn)代化水平。
另外，在校園安全方面，海城全市學(xué)校將實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全工作崗位責(zé)任制，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，實(shí)行并完善學(xué)校安全責(zé)任追究制度和學(xué)校突出事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)校車管理，提高校舍安全管理水平和防災(zāi)減災(zāi)能力，杜絕學(xué)校重大安全責(zé)任事故的發(fā)生;同時(shí)，各學(xué)校將實(shí)施校門區(qū)域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)網(wǎng)管理，確保校園周邊200米內(nèi)監(jiān)控全覆蓋，打造平安和諧的校園環(huán)境。
此外，為做好學(xué)生資助工作和保障外來人員子女能夠接受同等教育，未來五年，海城市計(jì)劃建立學(xué)生資助集中管理機(jī)制，落實(shí)對各個(gè)階段學(xué)生的國家資助政策;建立健全農(nóng)村留守兒童和外來務(wù)工人員子女關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，切實(shí)保障外來人員隨遷子女的教育權(quán)益。
