2012年是深入貫徹全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神的關(guān)鍵年。全省教育工作的總體要求是：以全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》、《中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)〉的實(shí)施意見》為主線，按照深化改革、破解難題、轉(zhuǎn)變方式、提升內(nèi)涵的思路，鞏固和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破，大力改善教育民生，推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)教育強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證
1.不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)思想建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大和省十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝廣大師生員工。深化教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和高校“創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)校園和諧之優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極組織學(xué)習(xí)宣傳侯伯宇同志等先進(jìn)人物事跡。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，將社會(huì)主義核心價(jià)值融入國(guó)民教育全過(guò)程，發(fā)揮教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。在中小學(xué)開展“三講兩實(shí)踐”、“弘揚(yáng)和培育民族精神月”、“中小學(xué)生科技節(jié)”等活動(dòng)，新建縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心8所，提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。在職業(yè)學(xué)校強(qiáng)化職業(yè)道德和職業(yè)精神教育。加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，對(duì)高校思想政治課建設(shè)情況進(jìn)行督查，加強(qiáng)思想政治教育基地建設(shè)與管理，開展延安精神教育，利用報(bào)告會(huì)、《宣教參考》等加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，開展高校師生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查。舉辦高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，開展“優(yōu)秀輔導(dǎo)員”和“十佳輔導(dǎo)員”評(píng)選表彰活動(dòng)。在各類學(xué)校廣泛開展心理健康教育。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)高?；鶎咏M織建設(shè)。落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和我省實(shí)施辦法，健全黨的基層組織，加強(qiáng)非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)和獨(dú)立學(xué)院黨建工作。加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，做好在高校青年師生中發(fā)展黨員工作。指導(dǎo)高校做好黨委和紀(jì)委換屆工作。
4.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，推行“陽(yáng)光治校”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，保持反腐敗工作高壓態(tài)勢(shì)。制定《陜西省教育系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》，指導(dǎo)高校開展基建、修繕工程及大型物資采購(gòu)審計(jì)。做好省屬高校和廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立所屬單位預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)年度內(nèi)部審計(jì)制度，指導(dǎo)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)直屬事業(yè)單位2011年財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用效益審計(jì)。
5.全力維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定安全。夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定安全工作責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校安全防范，深化“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)信息收集處理與形勢(shì)研判，健全維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處和安全隱患排查整改。開展校園周邊環(huán)境綜合治理。配合有關(guān)部門加強(qiáng)校車安全管理。開展公共安全教育、穩(wěn)定安全與應(yīng)急管理培訓(xùn)。完善與市場(chǎng)物價(jià)掛鉤的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化“農(nóng)校對(duì)接”，穩(wěn)定高校食堂飯菜價(jià)格與質(zhì)量。加強(qiáng)信訪工作。及時(shí)妥善處置突發(fā)性、群體性事件，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
6.提高教育部門服務(wù)水平。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷加強(qiáng)委廳機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)培訓(xùn)。制定直屬事業(yè)單位管理辦法，推進(jìn)事業(yè)單位改革。做好教育統(tǒng)計(jì)分析，編纂陜西教育藍(lán)皮書。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，倡導(dǎo)短、實(shí)、新的文風(fēng)。完善機(jī)關(guān)運(yùn)行制度，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)。加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心建設(shè)，做好離退休干部工作。支持關(guān)心下一代工作。大力做好教育宣傳工作。辦好省教育廳門戶網(wǎng)站。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，切實(shí)提高執(zhí)行力，樹立鍥而不舍狠抓落實(shí)的良好作風(fēng)。
二、深化教育改革，完善建設(shè)教育強(qiáng)省的體制機(jī)制
7.推進(jìn)教育體制改革試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)6個(gè)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程管理，每月上報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況，每季度通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，半年進(jìn)行一次檢查評(píng)估并形成分析報(bào)告。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各地、各學(xué)校因地制宜、大膽探索、先試先行，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
8.進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)各地研究部署教育工作，推動(dòng)區(qū)域教育特色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展。督促各市統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)教育管理，健全開發(fā)區(qū)公共教育服務(wù)體系。推動(dòng)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)占本省財(cái)政支出16%的要求，加強(qiáng)對(duì)市、縣政府教育投入責(zé)任落實(shí)情況的督查，鼓勵(lì)有條件的地方擴(kuò)大免費(fèi)教育實(shí)施范圍。加強(qiáng)外資貸款項(xiàng)目管理和立項(xiàng)工作。做好邵氏基金贈(zèng)款教育項(xiàng)目管理工作。按每個(gè)幼兒200元、學(xué)前班幼兒1000元、康復(fù)救援中心隨班就讀殘疾兒童1500元的標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。將城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)800元、初中1000元、特殊教育學(xué)校1100元。推動(dòng)制定中職學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)化解普通高中債務(wù)。將省屬高校生均撥款提高到本科12000元、高職9000元。統(tǒng)籌化解高校債務(wù)，累計(jì)化債比例達(dá)到70%。
9.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)政府教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)考核制度，納入各市年度目標(biāo)任務(wù)考核體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理，建立責(zé)權(quán)一致、事權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費(fèi)管理體制。深化教育財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)預(yù)算公開試點(diǎn)，完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，加快建立資金監(jiān)管系統(tǒng)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。探索高校黨委領(lǐng)導(dǎo)、法人負(fù)責(zé)、總會(huì)計(jì)師專業(yè)化管理財(cái)經(jīng)工作的體制，實(shí)施高校國(guó)有資產(chǎn)管理考核和信息系統(tǒng)。推進(jìn)實(shí)施“校財(cái)局管”等模式，強(qiáng)化中小學(xué)校財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。
10.強(qiáng)化教育督導(dǎo)。對(duì)20個(gè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，召開縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展問(wèn)責(zé)制度，對(duì)各市(區(qū))2011年教育經(jīng)費(fèi)投入和教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。督促各市(區(qū))完成學(xué)前教育毛入園率和初中畢業(yè)生升學(xué)率指標(biāo)。創(chuàng)建“雙高雙普”縣5個(gè)、教育強(qiáng)縣2個(gè)?？偨Y(jié)學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評(píng)估“316工程”實(shí)施情況，做好學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估“316工程”準(zhǔn)備工作。推廣督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。對(duì)5所高職院校進(jìn)行督導(dǎo)。爭(zhēng)取成立省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)。建設(shè)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。做好第五屆省督學(xué)換屆工作。
11.推動(dòng)管理體制改革。發(fā)揮教育咨詢委員會(huì)作用，提高教育決策科學(xué)化水平。爭(zhēng)取設(shè)立陜西省教育科學(xué)研究院，加強(qiáng)教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究。統(tǒng)籌開展綜合性調(diào)查研究。組織教育督察員開展活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好劃轉(zhuǎn)職業(yè)學(xué)校的共建共管工作，深化高校合作共建機(jī)制。指導(dǎo)省屬高校、直屬中專做好首次崗位聘用后的日常管理工作。指導(dǎo)省屬高校完善績(jī)效工資制度和考核辦法。引導(dǎo)中小學(xué)績(jī)效工資分配向一線教師和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。
12.完善招生考試制度。堅(jiān)持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策。推行優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃向轄區(qū)內(nèi)初中分配的辦法，推薦中職技能大賽獲獎(jiǎng)選手免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。落實(shí)高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。深入實(shí)施高考招生“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步規(guī)范高考加分政策和藝術(shù)類招生考試。完善省—市—縣考務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，推進(jìn)高?？紕?wù)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)肅考試紀(jì)律，加強(qiáng)考試安全。
13.建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。全面啟動(dòng)高校章程修訂工作，在10所高校先行試點(diǎn)。落實(shí)《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、共青團(tuán)和工會(huì)工作，推進(jìn)民主管理和監(jiān)督。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)，探索教授治學(xué)的有效途徑。深化“文明校園”創(chuàng)建工作。制定指導(dǎo)意見，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)。加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，防范和查處考試舞弊、學(xué)術(shù)不端等行為。強(qiáng)化公益服務(wù)功能，提高高校后勤保障水平。
14.加強(qiáng)依法治教。促進(jìn)有關(guān)教育規(guī)章的制定。推進(jìn)依法治校。制定教育系統(tǒng)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)適用規(guī)則以及實(shí)施基準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。做好行政審批事項(xiàng)清理、行政復(fù)議、行政訴訟和規(guī)范性文件備案、清理工作。開展“六五”普法，組織各類學(xué)校上好秋季開學(xué)“法制第一課”。加強(qiáng)教育社團(tuán)管理。
15.擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。促進(jìn)高校與世界知名大學(xué)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面的強(qiáng)強(qiáng)合作，支持建設(shè)國(guó)際合作聯(lián)合試驗(yàn)室、研究中心。支持各類學(xué)校加強(qiáng)對(duì)外交流，加大選派重點(diǎn)課程教師和骨干教師出境培訓(xùn)的力度。實(shí)施西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目和國(guó)家全額資助出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。做好國(guó)(境)外捐贈(zèng)項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。組織開展與港澳臺(tái)地區(qū)的青少年交流活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)(境)團(tuán)組的管理。實(shí)施“春暉計(jì)劃”，吸引優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)來(lái)陜工作。辦好孔子學(xué)院、孔子課堂。擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，做好來(lái)陜留學(xué)服務(wù)、指導(dǎo)和管理工作，設(shè)立“三秦留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，組織編寫《留學(xué)陜西指南》。
16.切實(shí)推進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。在中小學(xué)施行“兩改革、兩減輕、兩嚴(yán)禁”，改革學(xué)校管理模式、改革課堂教學(xué)模式，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕教師工作負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁任何地方給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、嚴(yán)禁任何中小學(xué)和校長(zhǎng)、教師參與舉辦奧數(shù)班。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)。積極爭(zhēng)取增加部屬高校與發(fā)達(dá)地區(qū)院校在陜招生指標(biāo)，努力提高本科錄取率。
三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面加快建設(shè)教育強(qiáng)省的步伐
17.大力普及學(xué)前教育。確保2011年開建的441所公辦幼兒園如期投入使用，新建改擴(kuò)建公辦標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園325所。扶持民辦普惠性幼兒園，支持企事業(yè)單位辦園，推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園配套建設(shè)，多種形式發(fā)展村辦幼兒園。城鎮(zhèn)小區(qū)、行政村幼兒園覆蓋率達(dá)到70%，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到80.86%。完善“一免一補(bǔ)”政策，做好免除學(xué)前一年保教費(fèi)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒工作。建立幼兒園安全防護(hù)體系、信息管理系統(tǒng)，逐步清理整頓無(wú)證辦園。組織100所幼兒園開展結(jié)對(duì)幫扶，在邊遠(yuǎn)山區(qū)開展學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)。
18.促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。與各市(區(qū))簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。開展義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣督導(dǎo)評(píng)估與確認(rèn)備案工作。全面完成中小學(xué)校舍安全工程，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，指導(dǎo)移民搬遷新區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，完善生活配套設(shè)施，支持10個(gè)縣實(shí)施縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造，建立與義務(wù)教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的校舍建設(shè)、條件裝備、生活配套等保障機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教師和校長(zhǎng)合理流動(dòng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間對(duì)口支援，落實(shí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶和交流服務(wù)制度。實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化教育發(fā)展改革試點(diǎn)。以輸入地政府管理為主、全日制公辦學(xué)校為主，切實(shí)保障進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。健全農(nóng)村留守兒童教育服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。落實(shí)控輟保學(xué)工作制度，開展專項(xiàng)督查。
19.推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展普通高中與中職教育。實(shí)施普通高中出名師、育英才、創(chuàng)特色、上水平三年行動(dòng)計(jì)劃;加強(qiáng)骨干體系建設(shè)，開展“省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中聯(lián)合督校”活動(dòng);優(yōu)質(zhì)普通高中招生計(jì)劃向轄區(qū)內(nèi)初中分配;深入實(shí)施普通高中與高校聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才“春筍計(jì)劃”，推進(jìn)普通高中特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
20.創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。擴(kuò)大中職免費(fèi)范圍。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，每個(gè)市重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3—5所綜合性多功能縣級(jí)職教中心，組建區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)和市級(jí)職教中心。推進(jìn)省教育廳直屬中職學(xué)校整合工作。加強(qiáng)骨干體系建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中職改革發(fā)展示范校。規(guī)范中職學(xué)校設(shè)置管理，規(guī)范學(xué)校名稱，開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。起草《陜西省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，由合作教學(xué)向合作辦學(xué)發(fā)展，逐步形成教產(chǎn)結(jié)合、校企一體的辦學(xué)機(jī)制、教學(xué)模式。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，建設(shè)10個(gè)縣級(jí)職教中心、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教發(fā)展工程示范縣，實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)工程”。推進(jìn)示范性高職院校建設(shè)，培育20個(gè)省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、40個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。
21.提升高等教育綜合實(shí)力。深入實(shí)施高等教育統(tǒng)籌管理和分類指導(dǎo)，支持國(guó)家“985工程”、“211工程”高校和省屬教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)，積極爭(zhēng)取并實(shí)施好中西部高等教育振興計(jì)劃。加強(qiáng)對(duì)高校專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)，調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。開展高校重點(diǎn)學(xué)科二期建設(shè)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特色學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目年度檢查工作。做好學(xué)士學(xué)位授權(quán)單位及授權(quán)專業(yè)的審核工作。加強(qiáng)學(xué)位與研究生教育信息化建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新與服務(wù)工程，提高科研項(xiàng)目的立項(xiàng)質(zhì)量，增設(shè)高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，提高服務(wù)決策咨詢和文化事業(yè)發(fā)展的水平。加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，依托重點(diǎn)學(xué)科新建若干個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心。加快科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長(zhǎng)效機(jī)制。配合科技部門實(shí)施好科技人員到中小企業(yè)擔(dān)任首席工程師工作。
22.促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。大力支持、嚴(yán)格規(guī)范民辦高等教育，落實(shí)好省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持和規(guī)范民辦高等教育發(fā)展的意見》，制定配套文件和措施，實(shí)施營(yíng)利性和非營(yíng)利性學(xué)校分類，管好用好3億元專項(xiàng)資金，健全管理體制，加強(qiáng)對(duì)招生、教學(xué)、收費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，引導(dǎo)民辦高校走內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展之路。做好獨(dú)立學(xué)院過(guò)渡工作。開展“放心上民校”活動(dòng)，加強(qiáng)年檢工作。
23.關(guān)心特殊教育、重視民族教育。制定殘疾兒童少年隨班就讀辦法，提高殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率。推進(jìn)特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完善特殊教育服務(wù)體系。加快民族聚居社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持辦好西藏班、新疆班。
24.規(guī)范發(fā)展繼續(xù)教育。廣泛開展社區(qū)教育。嚴(yán)格規(guī)范非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)參與繼續(xù)教育的準(zhǔn)入審批及其辦學(xué)行為。推進(jìn)繼續(xù)教育課程認(rèn)證、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換機(jī)制改革試點(diǎn)，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
25.加強(qiáng)語(yǔ)言文字工作。促進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用規(guī)范化。開展城市語(yǔ)言文字評(píng)估，創(chuàng)建語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校，加強(qiáng)普通話測(cè)試管理。以推廣普通話宣傳周、中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書寫競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，積極推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。
四、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，增強(qiáng)建設(shè)教育強(qiáng)省的核心動(dòng)力
26.推廣科學(xué)保教方法。貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，加強(qiáng)幼兒園活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和玩具配備，落實(shí)每天2小時(shí)的戶外活動(dòng)，堅(jiān)持游戲?yàn)橹?、保教并重，建立保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管制度，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。
27.鞏固提高基礎(chǔ)教育實(shí)施水平。全面落實(shí)國(guó)家義務(wù)教育課程方案和新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)，規(guī)范義務(wù)教育教材和教輔資料管理，開展優(yōu)秀教學(xué)成果評(píng)選工作，抓好重大科研課題研究，健全義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和教學(xué)指導(dǎo)體系。深化基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，做好中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及高中、初中理化生實(shí)驗(yàn)操作考核工作。
28.改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制。提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，建成10個(gè)區(qū)域性、綜合性實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)40個(gè)省級(jí)示范專業(yè)、80門精品課程。推行中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大中職學(xué)校與高職院校聯(lián)合舉辦五年制的規(guī)模，鼓勵(lì)中職與高職對(duì)口專業(yè)合作辦學(xué)。制定職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理辦法。辦好職業(yè)院校技能大賽。
29.全面提高高等教育質(zhì)量。實(shí)施“本科教學(xué)工程”，建立高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)12所高校實(shí)施“卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。落實(shí)教授為本科生授課的要求。實(shí)施新一輪本科教學(xué)審核評(píng)估，做好新建本科院校合格評(píng)估工作。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，指導(dǎo)開展碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)、學(xué)士授予單位培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點(diǎn)工作，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
30.加強(qiáng)體育、衛(wèi)生與藝術(shù)教育。開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作，繼續(xù)實(shí)施好“蛋奶工程”。深入開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)，組織專項(xiàng)檢查。實(shí)施大學(xué)公共藝術(shù)課評(píng)估，組織各類學(xué)校開展藝術(shù)展演活動(dòng)。在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”(每個(gè)學(xué)生掌握2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和1項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng))。組織體育、音樂(lè)、美術(shù)教師專項(xiàng)技能培訓(xùn)和賽教活動(dòng)。做好學(xué)校傳染病防控知識(shí)宣傳教育和疾病預(yù)防工作，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。完善校方責(zé)任險(xiǎn)管理制度。推進(jìn)國(guó)防教育。
31.提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。嚴(yán)把教師隊(duì)伍入口質(zhì)量關(guān)，完善教師資格考試與認(rèn)定制度，落實(shí)中小學(xué)和幼兒園新任教師“省考縣選”統(tǒng)一公開招聘工作，做好農(nóng)村義務(wù)教育“特崗教師”招聘工作。大力弘揚(yáng)高尚師德，組織省級(jí)師德先進(jìn)進(jìn)行高級(jí)研修和學(xué)習(xí)交流，舉辦師德大講堂，開展“萬(wàn)名教師進(jìn)萬(wàn)家”大家訪活動(dòng)。扎實(shí)開展中小學(xué)、幼兒園教師全員培訓(xùn)，實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”和省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，大力推進(jìn)以學(xué)校為基礎(chǔ)、以崗位為基本的校本研修。建設(shè)省、市、縣“教學(xué)能手—學(xué)科帶頭人—教學(xué)名師”三級(jí)三類中小學(xué)骨干教師體系，制定教師隊(duì)伍管理辦法。貫徹教育系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)校(園)長(zhǎng)和教育行政干部培訓(xùn)。加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)，舉辦專業(yè)技能大賽。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)。加強(qiáng)高校青年骨干教師研修學(xué)習(xí)，實(shí)施“百人計(jì)劃”、“三秦學(xué)者”和“西部之光”計(jì)劃，吸引和匯聚高層次人才。配合省編辦，按1:200的師生比做好高校輔導(dǎo)員編制核定工作，按《陜西省幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》指導(dǎo)各市(區(qū))做好幼兒園核編工作。實(shí)施中小學(xué)職稱改革，完善高校職稱評(píng)審辦法。
32.加大高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作力度。配合有關(guān)部門實(shí)施基層就業(yè)項(xiàng)目，組織開展多種形式的招聘活動(dòng)，做好高校畢業(yè)生入伍預(yù)征、免費(fèi)師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教工作，幫助更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，確保大學(xué)畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到80%以上。
33.推動(dòng)教育信息化。制定全省教育信息化發(fā)展10年規(guī)劃。啟動(dòng)教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，做好幼兒園和中小學(xué)電子學(xué)籍管理，啟動(dòng)校園安全監(jiān)控和應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，提升教育管理信息化水平。做好教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)、專網(wǎng)應(yīng)用指導(dǎo)和信息技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)。統(tǒng)籌整合教育信息化資源，理順信息化管理機(jī)制。
34.大力改善教育民生。健全困難群體扶助制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。將農(nóng)村義務(wù)教育寄宿生生活補(bǔ)助提高到小學(xué)4元/生•天、初中5元/生•天。開展中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。做好高校國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金審核監(jiān)管、生源地信用助學(xué)貸款工作。加強(qiáng)縣級(jí)學(xué)生資助中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法保證教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資，落實(shí)公辦民辦學(xué)校教師社會(huì)保障政策，建設(shè)農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。督促各地落實(shí)曾在民辦教師崗位上工作過(guò)的人員和代課人員養(yǎng)老補(bǔ)助政策。
