張超¹焦國強(qiáng)² 劉方芳¹

1四川文理學(xué)院 四川達(dá)州 635000  2新疆工程學(xué)院  新疆烏魯木齊

　　摘要：本文探討重點(diǎn)川東地區(qū)群眾體育在追求高質(zhì)量發(fā)展過程中所遭遇的現(xiàn)實(shí)難題，并針對性地提出可行的破解策略。通過詳盡分析，揭示出該地區(qū)在體育設(shè)施配備、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、賽事組織以及群眾參與積極性等方面存在的短板。同時，從強(qiáng)化政策引導(dǎo)、促進(jìn)社會協(xié)同參與、創(chuàng)新發(fā)展模式等多維度出發(fā)，探尋推動川東地區(qū)群眾體育蓬勃發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量提升的有效路徑，以期為該地區(qū)群眾體育事業(yè)的繁榮進(jìn)步提供有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

　　關(guān)鍵詞：川東地區(qū)；群眾體育；高質(zhì)量發(fā)展；困境

　　基金項(xiàng)目：川東體育文化發(fā)展研究中心2023年度項(xiàng)目成果（項(xiàng)目名稱：《紅色體育文化融入川東群眾體育高質(zhì)量發(fā)展的路徑與啟示》項(xiàng)目編號：CDTY202313，項(xiàng)目類別：一般項(xiàng)目）

　　作者簡介：張超（1996- ），男，漢族，碩士研究生，助教，研究方向?yàn)閷W(xué)校體育學(xué)與群眾體育。

　　焦國強(qiáng)，新疆工程學(xué)院，碩士研究生，助教，研究方向?yàn)轶w育教學(xué)。

　　劉方芳，四川文理學(xué)院，碩士研究生，助教，研究方向?yàn)轶w育教學(xué)

　　引言

　　在當(dāng)今社會，健康成為人們高度關(guān)注的焦點(diǎn)，而體育作為促進(jìn)健康的重要手段，其在群眾生活中的地位日益凸顯。川東地區(qū)，作為我國中西部經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的重要區(qū)域，群眾體育的高質(zhì)量發(fā)展不僅關(guān)乎居民的身心健康，更是衡量地區(qū)綜合發(fā)展水平和社會文明程度的重要標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的增長和人們生活方式的轉(zhuǎn)變，群眾對于體育活動的需求日益多樣化和個性化。然而，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，川東地區(qū)在群眾體育發(fā)展方面仍存在一定差距，面臨著諸多挑戰(zhàn)和問題。深入研究川東地區(qū)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境及破解路徑，對于推動該地區(qū)體育事業(yè)的進(jìn)步，提升居民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　1. 川東地區(qū)群眾體育發(fā)展現(xiàn)狀

　　川東地區(qū)擁有較為獨(dú)特的地理環(huán)境以及豐富的人文資源，為開展群眾體育工作奠定了基礎(chǔ)。近些年，川東地區(qū)政府持續(xù)推動群眾體育事業(yè)建設(shè)，社會各界也紛紛涌入，使當(dāng)?shù)厝罕婓w育事業(yè)取得了一定進(jìn)展。部分城市修建了新體育場、體育館、健身跑道，一些社會組織也在定期組織多樣化的體育活動。但從整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，當(dāng)期群眾體育事業(yè)發(fā)展依然處在初期階段。體育設(shè)施覆蓋范圍、質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)人才，群眾體育活動組織與推廣不夠深入和系統(tǒng)，相當(dāng)一部分居民尚未完全形成體育參與意識與習(xí)慣^[1]。這些問題除了會限制當(dāng)?shù)厝罕婓w育事業(yè)發(fā)展，也會影響居民對美好生活追求與地區(qū)綜合發(fā)展。

　　2. 川東地區(qū)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

　　2.1體育設(shè)施建設(shè)不足

　　2.1.1場地?cái)?shù)量少

　　川東地區(qū)體育場地?cái)?shù)量不充足，城市中公共體育場地較為有限，難以滿足居民日益增長的健身需求。一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)體育場地更是稀缺，居民日常體育活動缺乏場地支持。導(dǎo)致相當(dāng)一部分居民無法就近參與到體育活動當(dāng)中，體育活動的開展以及普及受到了一定程度限制。

　　2.1.2設(shè)施老化與維護(hù)不善

　　現(xiàn)有的一些體育設(shè)施由于建設(shè)年限較長，存在損壞、老化等問題。例如，部分籃球場地地面凹凸不平，籃球架生銹、松動、破損等；足球場地草坪磨損嚴(yán)重，影響足球運(yùn)動體驗(yàn)以及安全性。再者，對于目前既有的體育設(shè)施，缺乏完善的定期運(yùn)維保養(yǎng)機(jī)制，不利于延長體育設(shè)施使用壽命，難以充分發(fā)揮體育設(shè)施的積極作用。

　　2.1.3分布不均衡

　　川東地區(qū)的體育設(shè)施資料分布呈現(xiàn)出不均衡狀態(tài)。在城市中心區(qū)域的體育設(shè)施相對集中，在城市郊區(qū)、農(nóng)村、貧困地區(qū)體育設(shè)施十分短缺。體育資源的不均衡分布，致使部分地區(qū)的民居難以享受到體育設(shè)施帶來的便利與服務(wù)，加大了城鄉(xiāng)、地區(qū)間群眾的體育發(fā)展差距。

　　2.2缺乏專業(yè)人才

　　2.2.1缺少專業(yè)教練和指導(dǎo)人員

　　川東地區(qū)普遍存在專業(yè)體育教練、指導(dǎo)人員數(shù)量不足的情況，在川東地區(qū)，專業(yè)的體育教練和指導(dǎo)人員數(shù)量不足。無論是學(xué)校體育、社區(qū)體育還是競技體育領(lǐng)域，都面臨著師資力量薄弱的問題。這使得群眾在參與體育活動時，無法得到科學(xué)、專業(yè)的指導(dǎo)，影響了鍛煉效果和運(yùn)動技能的提升^[2]。

　　2.2.2人才培養(yǎng)機(jī)制不完善

　　川東地區(qū)體育人才培養(yǎng)機(jī)制不夠完善，體育教育資源相對匱乏，缺少完善的人才選拔機(jī)制以及人才培養(yǎng)體系。一些有潛力的體育苗子由于缺少良好的體育氛圍、設(shè)施、機(jī)會，無法全面發(fā)揮其體育才能，導(dǎo)致人才資源流失、被浪費(fèi)。再者，在職體育工作者獲得的再教育、再培訓(xùn)機(jī)會較少，難以跟上新時期的體育理念以及技術(shù)發(fā)展進(jìn)程。

　　2.3資金投入有限

　　2.3.1政府財(cái)政支持不足

　　相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，川東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，因此針對群眾體育等領(lǐng)域的財(cái)政投入有限。雖然部分地區(qū)在體育設(shè)施建設(shè)、組織賽事、人才培養(yǎng)等方面給予了專項(xiàng)資金，但也難以滿足實(shí)際使用需求。導(dǎo)致一些體育項(xiàng)目、活動，由于資金不足無法順利開展，難以推動群眾體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

　　2.3.2社會資本參與度低

　　社會資本對川東地區(qū)群眾體育事業(yè)投入積極性有待提升。一方面，當(dāng)?shù)厝鄙傧嚓P(guān)政策引導(dǎo)與激勵機(jī)制，企業(yè)、社會組織對群眾體育事業(yè)關(guān)注度不夠，投資意愿較低；另一方面，群眾體育事業(yè)發(fā)展還處于初期階段，尚不成熟，沒有清晰的盈利模式，難以對社會資本規(guī)模性投入產(chǎn)生吸引力。

　　2.4賽事組織與推廣力度不足

　　2.4.1賽事規(guī)模小、種類少

　　川東地區(qū)多數(shù)是以舉辦小規(guī)模體育賽事為主，缺乏影響力。賽事類型也相對單一，主要包括傳統(tǒng)的球類、田徑項(xiàng)目，缺少具有當(dāng)?shù)靥厣约皠?chuàng)新性的賽事。無法多方面滿足各個年齡段群眾的需求，導(dǎo)致群眾參與賽事的積極性不高。

　　2.4.2宣傳與推廣渠道單一

　　賽事宣傳、推廣方面手段單一，多數(shù)以傳統(tǒng)方法為主，依然以當(dāng)?shù)卣块T通知、當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道為主，對新媒體、社交平臺利用率較低，宣傳渠道未呈現(xiàn)出多元化。致使賽事知曉度、參與度不高，難以形成良好的賽事氛圍以及品牌效應(yīng)^[3]。

　　2.5群眾缺少參與意識

　　2.5.1對體育價(jià)值認(rèn)識不足

　　部分群眾對體育在促進(jìn)健康、增強(qiáng)體質(zhì)、緩解壓力等方面的重要價(jià)值認(rèn)識不夠深刻，認(rèn)為體育活動只是一種消遣方式，而不是生活的必要組成部分。這種觀念上的偏差導(dǎo)致他們?nèi)狈χ鲃訁⑴c體育鍛煉的動力。

　　2.5.2 缺乏運(yùn)動習(xí)慣與健身氛圍

　　川東地區(qū)的整體健身氛圍不夠濃厚，缺乏運(yùn)動習(xí)慣的培養(yǎng)和引導(dǎo)。許多居民沒有形成定期參加體育活動的習(xí)慣，身邊也缺乏鼓勵和帶動他們參與體育的環(huán)境和人群。

　　3. 川東地區(qū)群眾體育高質(zhì)量發(fā)展的破解路徑

　　3.1加強(qiáng)群眾體育硬件設(shè)施建設(shè)

　　3.1.1加大政府投入，規(guī)劃建設(shè)新場地

　　有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)識到體育設(shè)施對群眾體育事業(yè)發(fā)展的重要意義，提升體育設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展態(tài)勢規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诜植?、地理特點(diǎn)、群眾需求，建立種類豐富、功能齊全的體育場地。在城市新區(qū)規(guī)劃階段，預(yù)留充足的場地用于體育設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村地區(qū)可將閑置土地利用起來，建設(shè)健身廣場、簡易籃球場等。

　　通過積極爭取政府資金，建立具備一定規(guī)模的體育公園，內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的籃球場、足球場、網(wǎng)球場、健身步道等設(shè)施。讓體育公園成為周邊居民休閑建設(shè)的場所，從而提升當(dāng)?shù)厝罕姷捏w育參與度。

　　3.1.2鼓勵社會資本參與，實(shí)現(xiàn)共建共享

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本、市場資金投入到群眾體育事業(yè)當(dāng)中。可采用政府和社會資本合作方式（PPP模式），鼓勵社會組織、企業(yè)、個人參與到體育設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營管理當(dāng)中。同時，充分利用學(xué)校、企事業(yè)單位的既有資源，推動其體育設(shè)施向外開放，加強(qiáng)體育資源的共享度以及利用率。

　　例如，川東地區(qū)某縣有關(guān)部門與體育產(chǎn)業(yè)公司合作，公司出資建設(shè)一批社區(qū)多功能運(yùn)動場，并有專人負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。居民可通過辦理會員卡或安次付費(fèi)的方式進(jìn)入場地，費(fèi)用十分親民，不會給居民帶來生活負(fù)擔(dān)。這樣幾滿足了群眾健身需求，同時也給合作企業(yè)帶來了一定經(jīng)濟(jì)效益^[4]。

　　3.1.3優(yōu)化設(shè)施布局，提高設(shè)施利用效率

　　體育設(shè)施應(yīng)根據(jù)人口密度、活動需求進(jìn)行布置，避免居民長時間才能到達(dá)。對于既有體育設(shè)施，需要加強(qiáng)運(yùn)維保養(yǎng)工作，通過建立完善的設(shè)施使用登記、定期檢查與維修制度，延長體育設(shè)施的使用壽命。同時借助信息化技術(shù)，如手機(jī)APP等定期發(fā)布體育設(shè)施的使用狀況，方便群眾預(yù)約、使用。

　　川東地區(qū)某市區(qū)開發(fā)了專門用于體育設(shè)施管理的APP，市民通過登錄APP即可看到附近體育場館開放時間、場地預(yù)訂情況，如有需要可在線預(yù)訂。再者，APP中還具備設(shè)施維護(hù)報(bào)修功能，發(fā)現(xiàn)任何問題都可以通過APP上報(bào)，有助于及時處理設(shè)施損壞問題，保障了體育設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量。

　　3.2完善人才培養(yǎng)體系

　　3.2.1加強(qiáng)本地人才培養(yǎng)

　　加大對本地體育人才的培養(yǎng)投入，建立多渠道、多層次人才培養(yǎng)體系。中小學(xué)階段加強(qiáng)體育教育工作，培養(yǎng)學(xué)生對體育運(yùn)動的興趣愛好與特長；高校、高職院校，設(shè)置體育相關(guān)的專業(yè)，幫助培養(yǎng)體育教練、體育管理、康復(fù)師等體育專業(yè)人才。例如，川東某高校與當(dāng)?shù)伢w育部門合作開展了體育教育專業(yè)，定向培養(yǎng)中小學(xué)體育教師。學(xué)會在校期間除了會學(xué)習(xí)體育專業(yè)理論知識，還可以參加實(shí)踐活動，畢業(yè)后可迅速適應(yīng)工作崗位，為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展注入鮮活動力^[5]。

　　3.2.2引進(jìn)外來優(yōu)秀人才

　　制定優(yōu)惠政策，吸引社會體育人才到川東地區(qū)工作和發(fā)展，提供良好的優(yōu)惠待遇，如住房補(bǔ)貼、子女教育、科研經(jīng)費(fèi)等方面，讓更多的高水平教練、運(yùn)動員、科研人員到本地發(fā)展。

　　3.2.3加強(qiáng)待遇，留住人才

　　改善體育人才的生活與工作條件，提升待遇水平。完善薪酬制度、激勵制度，對工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人才給予表彰、獎勵，激發(fā)其工作積極性。

　　3.3拓展資金來源渠道

　　3.3.1爭取更多財(cái)政支持

　　有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對群眾體育事業(yè)的財(cái)政投入，設(shè)立專項(xiàng)基金，并設(shè)置增長機(jī)制，用于體育設(shè)施建設(shè)、賽事組織、人才培養(yǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。川東某市管理部門設(shè)立了群眾體育專項(xiàng)發(fā)展資金，每年都投入一定的金額用于改善體育設(shè)施、舉辦各類體育活動。幾年中，該市體育基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善，群眾體育活動蓬勃開展。

　　3.3.2吸引社會投資與贊助

　　制定優(yōu)惠政策，鼓勵體育企業(yè)、社會組織投資群眾體育產(chǎn)業(yè)，包括政策扶持、稅收優(yōu)惠等。舉辦有影響力的大型體育賽事與活動，吸引更多的贊助商，為推動群眾體育事業(yè)發(fā)展提供資金支持。川東某縣與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作開辦了山地馬拉松比賽，獲得了數(shù)十萬贊助資金，用于賽事組織、運(yùn)動員獎勵、賽道建設(shè)等方面，使賽事品質(zhì)、影響力均得到提升，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展^[6]。

　　3.4優(yōu)化賽事組織與推廣

　　3.4.1豐富賽事類型，擴(kuò)大賽事規(guī)模

　　根據(jù)川東地區(qū)的特點(diǎn)和群眾需求，舉辦多樣化的體育賽事，如民俗體育賽事、親子體育賽事、殘疾人體育賽事等。還需要對賽事規(guī)模、規(guī)格進(jìn)一步擴(kuò)大，吸引更多高水平運(yùn)動員參與賽事，提高影響力。川東某鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?，舉辦了一年一度的“舞龍大賽”，吸引了周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的隊(duì)伍參賽。比賽期間，還組織了民俗表演、美食節(jié)等活動，吸引了眾多游客前來觀看，成為當(dāng)?shù)氐囊粡埼幕w育名片。

　　3.4.2創(chuàng)新宣傳推廣方式

　　在群眾體育宣傳上，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、短視頻、社交媒體等，對賽事展開多角度、全方位的宣傳推廣。通過制作精彩的賽事視頻、圖片、文字，提高對群眾的吸引力，激發(fā)其參與熱情。實(shí)際宣傳中，可借助抖音、微信公眾號等平臺發(fā)布精彩瞬間、運(yùn)動員故事等內(nèi)容，吸引了大量粉絲關(guān)注。同時，開展線上互動活動，如賽事直播、線上投票等，提高了觀眾的參與度和賽事的知名度。

　　3.5提高群眾參與意識

　　3.5.1舉辦多樣化的健身活動

　　組織貼近群眾生活、豐富多樣的健身活動，如廣場舞、健身操、太極拳等；舉辦社區(qū)運(yùn)動會、家庭體育比賽等，增加群眾參與機(jī)會，使活動更具趣味性。例如，通過舉辦“家庭趣味運(yùn)動會”，設(shè)置了親子接力、家庭拔河等項(xiàng)目，吸引了眾多家庭報(bào)名參與。通過這些活動，增進(jìn)了家庭成員之間的感情，同時也帶動了更多家庭參與到體育鍛煉中來^[7]。

　　3.5.2建立群眾激勵機(jī)制

　　設(shè)立群眾體育獎項(xiàng)，對積極參與體育活動、取得優(yōu)異成績的個人和團(tuán)體進(jìn)行表彰和獎勵。開展“體育達(dá)人”“健身之星”等評選活動，激發(fā)群眾的參與熱情。例如設(shè)立“群眾體育貢獻(xiàn)獎”，對在推廣群眾體育方面做出突出貢獻(xiàn)的個人和組織進(jìn)行表彰。同時，為參與體育鍛煉達(dá)到一定時長的居民發(fā)放體育消費(fèi)券，鼓勵他們繼續(xù)參與體育活動，取得了良好的效果。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，川東地區(qū)群眾體育的高質(zhì)量發(fā)展雖面臨諸多困境，但通過各方共同努力，采取切實(shí)可行的破解路徑，前景依然充滿希望。這不僅需要政府的大力支持和引導(dǎo)，還需要社會各界的積極參與和投入，以及廣大群眾自身健身意識的不斷提高。相信在不遠(yuǎn)的將來，川東地區(qū)的群眾體育事業(yè)將邁上一個新的臺階，為當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟慕】岛涂鞓?，為區(qū)域發(fā)展注入新的活力。

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