京教體藝〔2025〕1號
各區(qū)教委、體育局、燕山教委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局：
為深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)和《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035年）》精神，把握好教育工作的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨和國家在新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，對于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重大意義，加快補(bǔ)齊學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康短板，市教委會(huì)同市體育局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育工作的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各區(qū)教委會(huì)同區(qū)體育局結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和條件保障，確保各項(xiàng)措施在中小學(xué)落實(shí)見效。
北京市教育委員會(huì)
北京市體育局
2025年2月11日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)體育工作的若干措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神和《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入挖掘?qū)W校體育的育人功能，加快補(bǔ)齊學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康短板，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，制定如下措施。
一、落實(shí)健康第一教育理念。實(shí)施學(xué)生強(qiáng)健體質(zhì)計(jì)劃，發(fā)揮體育在促進(jìn)學(xué)生德育、智育、美育、勞育發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化新時(shí)代學(xué)校體育工作的剛性要求，突出體育在為黨育人、為國育才中的重要作用。強(qiáng)化體育課程思政教育，深度挖掘體育課的育人價(jià)值。
積極構(gòu)建以運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生、心理、營養(yǎng)為一體的“大健康”教育格局，將身心健康教育融入學(xué)校全員、全方位、全過程育人體系。堅(jiān)持五育融合、家校社協(xié)同、校內(nèi)外一體化推進(jìn)的健康教育機(jī)制。
加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，聯(lián)合家庭、社會(huì)、社區(qū)和媒體，每學(xué)期舉辦至少一次健康知識講座和科普活動(dòng)，提高學(xué)生、家長的健康意識，營造促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展的大健康教育氛圍，促進(jìn)學(xué)生健康成長，全面發(fā)展。
二、打造效果顯著的體育課。嚴(yán)格落實(shí)體育課時(shí)要求，小學(xué)和初中每天1節(jié)體育課，高中每周3—5節(jié)體育課，沒有體育課的當(dāng)天要安排不少于45分鐘的體育鍛煉。全面落實(shí)義務(wù)教育階段體育課大單元教學(xué)、初中男女生分班教學(xué)和高中模塊化教學(xué)，積極推進(jìn)“體育選項(xiàng)走班制”教學(xué)試點(diǎn)。
小學(xué)、初中要將“三大球”至少一項(xiàng)納入體育課必修內(nèi)容，高中要開設(shè)“三大球”模塊教學(xué)。積極組織中小學(xué)生開展冰雪運(yùn)動(dòng)的普及推廣活動(dòng)，冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校應(yīng)將冰雪內(nèi)容列入體育課開展教學(xué)，支持建設(shè)市級冰雪項(xiàng)目高水平學(xué)生社團(tuán)。
學(xué)校每學(xué)期要制定體育與健康課程實(shí)施方案，明確開設(shè)項(xiàng)目、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)分配、教學(xué)效果等內(nèi)容，確保義務(wù)教育階段每名學(xué)生掌握至少2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。嚴(yán)格落實(shí)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，每節(jié)體育課安排不少于10分鐘體能練習(xí)。切實(shí)做好體育課的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷監(jiān)測，杜絕“說教課”和“不出汗”的體育課，防止教學(xué)內(nèi)容碎片化、隨意性。學(xué)校要開齊開足體育課，不得以任何形式擠占體育課，杜絕“陰陽課表”。
各區(qū)要建立優(yōu)秀體育課例征集與分享機(jī)制，每年組織不少于一次的優(yōu)秀體育課例展示交流活動(dòng)。
三、豐富學(xué)生陽光體育活動(dòng)。確保中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，其中至少要有1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度體育鍛煉，促進(jìn)學(xué)生肌肉力量、骨骼強(qiáng)健和心肺功能的發(fā)展。推廣體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，組織開展教師、學(xué)生全員參與的跑步活動(dòng)，針對不同場地條件、不同年級，制定不同的跑步距離，建議：小學(xué)1—2年級每次200—500米，3—4年級600—800米，5—6年級800—1000米，初中1500米以上，高中2000米以上。學(xué)校每年要組織全員參加的冬季長跑或春季接力跑活動(dòng)。
要充分利用大課間和課后服務(wù)，組織學(xué)生開展球類、跳繩、踢毽、跳皮筋、拔河、跳竹竿等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和飛盤等新興運(yùn)動(dòng)不少于10個(gè)項(xiàng)目輪換活動(dòng)。義務(wù)教育學(xué)校要落實(shí)大、小課間時(shí)長要求，督促學(xué)生走出教室、走向戶外，探索具有本校特色和適合學(xué)生活動(dòng)的項(xiàng)目。
四、大力開展學(xué)生班級聯(lián)賽。學(xué)校每學(xué)期要以班級為單位，組織學(xué)生開展形式多樣、內(nèi)容豐富的班級聯(lián)賽，小學(xué)每班不少于5場，初中不少于4場，高中不少于3場。比賽項(xiàng)目由各校根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)校傳統(tǒng)、場地條件、季節(jié)氣候等條件設(shè)計(jì)安排，其中，至少組織1場“三大球”班級賽。校園足球、籃球、排球特色學(xué)校應(yīng)積極組織學(xué)生開展相應(yīng)“三大球”班級聯(lián)賽，每班每學(xué)期不少于5場。
班級聯(lián)賽要體現(xiàn)對抗性，突出全員參與和全過程參與，鼓勵(lì)師生共同參賽，提升比賽的觀賞性和趣味性。學(xué)?；蚣瘓F(tuán)校每年春季、秋季應(yīng)分別舉辦1次全員參與的體育節(jié)和運(yùn)動(dòng)會(huì)。
優(yōu)化市級小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)的辦賽形式，將全市集中舉辦調(diào)整為同一時(shí)段由各學(xué)校分散舉辦。
五、科學(xué)精準(zhǔn)提升學(xué)生體質(zhì)。加強(qiáng)市、區(qū)、校三級學(xué)生體測數(shù)據(jù)和體檢數(shù)據(jù)的整合、分析與比對功能，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化手段，建立學(xué)生線上“健康師”輔助機(jī)制，幫助家長動(dòng)態(tài)了解學(xué)生的健康狀況，引導(dǎo)家校合作科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生有效開展體育鍛煉。
學(xué)校要針對體測成績良好以下的學(xué)生，精準(zhǔn)區(qū)分學(xué)生類型，科學(xué)設(shè)計(jì)鍛煉方案，實(shí)行體育教師、班主任和任課教師包干到人“一生一案”地鍛煉促進(jìn)機(jī)制，有針對性地提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。
各區(qū)要針對本區(qū)體質(zhì)健康統(tǒng)測排名后1／3的學(xué)校，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶計(jì)劃，因地制宜制定改進(jìn)和提升方案。針對體質(zhì)健康測試中的薄弱項(xiàng)目，實(shí)行弱項(xiàng)強(qiáng)健行動(dòng)，強(qiáng)化上肢力量提升。各區(qū)要指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)相關(guān)要求，小學(xué)、初中要在2025年底前配齊單杠等體育設(shè)施。
為有效提升學(xué)生上肢力量，結(jié)合本市學(xué)生實(shí)際情況，制定不同年級鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，請參照執(zhí)行。
六、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。提升全體教師的體育綜合素養(yǎng)，引導(dǎo)中小學(xué)教師全員參與學(xué)校體育工作，形成全員體育的良好氛圍。學(xué)校要選優(yōu)配齊體育教師，編制不足的學(xué)?？善赣谩般y齡”教師和編外兼職體育教師（包括教練員、退役運(yùn)動(dòng)員）。深化“區(qū)聘校用”改革，完善教師交流輪崗機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)體育教師統(tǒng)籌使用和精準(zhǔn)流動(dòng)。
實(shí)施體育教師培訓(xùn)提升計(jì)劃，到2027年底，各區(qū)要對體育教師輪訓(xùn)一遍。完善教師待遇保障機(jī)制，將體育教師承擔(dān)的體育課間活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康測試、體育家庭作業(yè)、課余訓(xùn)練、體育競賽、課后服務(wù)等工作統(tǒng)籌計(jì)入教師工作量。
發(fā)揮專家資源優(yōu)勢，成立北京學(xué)校體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。有條件的區(qū)和學(xué)校要建立體育名師工作室。支持小學(xué)班主任和科任教師經(jīng)過培訓(xùn)后，參與低年級學(xué)生體育教學(xué)和活動(dòng)。
七、深入推進(jìn)體教融合機(jī)制。推進(jìn)體教融合，發(fā)揮體育部門在體育科研、競賽組織、場館使用、運(yùn)動(dòng)員和教練員選派等方面的專業(yè)優(yōu)勢和資源，支持中小學(xué)體育發(fā)展。探索建立體校與中小學(xué)結(jié)對發(fā)展的創(chuàng)新模式，原則上市級體校與不少于2所學(xué)校結(jié)對，區(qū)體校與不少于5所學(xué)校結(jié)對，體校副校長兼任結(jié)對學(xué)校副校長。
區(qū)體育部門要根據(jù)學(xué)校需求，安排體校教練員、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員等，每周指導(dǎo)學(xué)生開展至少1次專項(xiàng)訓(xùn)練，并對體育教師進(jìn)行專門輔導(dǎo)，每年舉辦至少一期“三大球”、田徑、游泳等項(xiàng)目體育教師運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練培訓(xùn)班。各區(qū)每年組織不少于10場“冠軍進(jìn)校園”活動(dòng)。
鼓勵(lì)學(xué)校周邊有條件的社會(huì)體育場館設(shè)施對學(xué)校免費(fèi)開放，服務(wù)學(xué)校開展運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育考試等活動(dòng)，優(yōu)化體育資源配置與高效利用。支持學(xué)校與社區(qū)、公園、高校等社會(huì)體育場館簽訂協(xié)議建立共享機(jī)制。
八、完善評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。完善新時(shí)代學(xué)校體育工作評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步突出學(xué)生實(shí)際獲得，將體質(zhì)提升、技能增強(qiáng)、運(yùn)動(dòng)參與、習(xí)慣養(yǎng)成等作為評價(jià)學(xué)校體育工作的重要指標(biāo)。充分發(fā)揮督導(dǎo)評價(jià)的“指揮棒”作用，將本措施中各項(xiàng)要求，納入學(xué)校體育專項(xiàng)督導(dǎo)和中小學(xué)績效考核評價(jià)體系。各區(qū)督導(dǎo)部門適時(shí)開展對區(qū)內(nèi)學(xué)校的體育專項(xiàng)督導(dǎo)，督促指導(dǎo)學(xué)校將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各學(xué)校要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。
各區(qū)教委、區(qū)體育局要加強(qiáng)管理，定期檢查學(xué)校、體校落實(shí)相關(guān)措施情況，對工作推進(jìn)緩慢、各項(xiàng)措施落實(shí)不到位和體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的學(xué)校，要建立檢查結(jié)果反饋機(jī)制，確保各項(xiàng)措施如期落實(shí)到位。
