今年以來，陜西省延安市財政局聚焦電子化采購、助企紓困、保障公平、降低成本、提高效率等五方面，多措并舉，持續(xù)扎實做好優(yōu)化政府采購領(lǐng)域的營商環(huán)境工作，推動政府采購管理水平邁上新臺階。
在聚焦實現(xiàn)全流程電子化采購方面，延安市財政局強化線上辦理約束。除涉密采購項目外，采購計劃備案、進(jìn)口產(chǎn)品采購審批、采購方式變更等全部實行線上辦理。對于限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，全部應(yīng)用全省“一張網(wǎng)”政府采購交易系統(tǒng)，實現(xiàn)采購全流程電子化常態(tài)運行。推行采購電子賣場，供應(yīng)商入駐模式拓展到“廠商授權(quán)”和“經(jīng)銷商”兩種。今年1-6月，全市電子賣場完成交易410筆，交易額達(dá)452.91萬元。政府采購電子化投訴平臺已建設(shè)完成，全面實現(xiàn)政府采購?fù)对V“一網(wǎng)通辦”。完成框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)上線部署，應(yīng)用框架協(xié)議采購系統(tǒng)實施項目采購。
在聚焦支持企業(yè)紓困解難方面，延安市財政局實行精準(zhǔn)指導(dǎo)。在采購計劃備案環(huán)節(jié)，根據(jù)政策規(guī)定，指導(dǎo)采購人選取合適的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方式。一是實施通知提醒。向采購人發(fā)送《政府采購項目備案通知》，明確項目落實政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的具體形式。通過采取預(yù)留采購份額、優(yōu)先采購、價格評審優(yōu)惠的方式促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。今年1-6月，全市授予中小企業(yè)合同占比達(dá)94.07%。二是落實政府采購信用融資政策。在中標(biāo)（成交）通知書背面印制政府采購信用融資政策和金融機構(gòu)的相關(guān)聯(lián)系信息，每月向金融機構(gòu)推送項目采購結(jié)果，今年1-6月，已為供應(yīng)商提供融資12筆、金額達(dá)2230萬元。三是全面清退到期保證金。今年1-6月，全市已主動清退到期保證金達(dá)155.81萬元。
在聚焦保障采購公平方面，延安市財政局開展“四類”違法違規(guī)行為專項整治。其中，發(fā)現(xiàn)問題23個，對26名政府采購評審專家暫停12個月的評審資格，對1家供應(yīng)商和5家代理機構(gòu)給予警告等行政處罰。同時，高度重視投訴舉報事項和問題線索核查，認(rèn)真核實和反饋，及時對項目后續(xù)進(jìn)展做出處理，并從制度機制上予以完善，保護企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
在聚焦降低交易成本方面，延安市財政局重視全面降低采購成本。一是統(tǒng)一采購交易平臺。對限額標(biāo)準(zhǔn)以上項目全部進(jìn)入市級公共資源交易平臺交易，強化采購交易監(jiān)督。集中采購機構(gòu)和實行電子化采購的項目不收取采購文件費用。二是規(guī)范保證金收取。集中采購機構(gòu)不收取投標(biāo)保證金和履約保證金，社會代理機構(gòu)和采購人降低收取比例，并以非現(xiàn)金形式為主。三是實行預(yù)付款支持。授予中小企業(yè)政府采購合同預(yù)付款比例不得低于合同價款的40%。
在聚焦提高采購效率方面，延安市財政局要求采購人單位加快簽約和驗收。合同簽訂期限由30日縮短到15日，履約驗收在15日內(nèi)完成。同時加快合同價款支付，采購人對合同預(yù)付款及滿足合同支付條件進(jìn)度款的支付在15日內(nèi)完成。對需驗收交付后支付的款項，自交付之日起30日內(nèi)完成，合同另有約定的，期限最長不得超過60日。針對合同簽訂、履約驗收及合同價款支付，延安市財政局建立“聯(lián)系+督促”機制，及時通過電話、督促函等方式，提醒或督促采購人限時予以落實。
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