該市在全省率先推行采購文件范本，進一步提高政府采購質(zhì)效
日前，河南省南陽市財政局指導市公共資源交易中心，按照不同采購方式的特點修訂并推出了5套采購文件范本，以統(tǒng)一的采購文本為抓手，積極推進政府采購交易服務標準化、規(guī)范化和便利化。
據(jù)介紹，南陽市針對進入市公共資源交易平臺的政府采購項目使用的采購文件形式各樣、版本不一，用語不規(guī)范、名詞混用、錯別字多、適用法律錯誤、引用的國家機關(guān)及法律法規(guī)名稱錯誤，以及部分采購文件未能充分落實優(yōu)化營商環(huán)境惠企政策等問題，制訂了這5套采購文件范本。
新范本統(tǒng)一了采購文件編制架構(gòu)和不同采購方式的交易流程；簡化了投標文件的內(nèi)容與格式，降低了供應商的填寫難度及重復次數(shù)；明確了供應商在線發(fā)起詢問、質(zhì)疑及投訴的相關(guān)實現(xiàn)途徑；新增了采購人自主運用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的選項；嵌入了全面推行信用承諾制等具有當?shù)靥厣幕萜笳?。同時，新范本將法律的剛性與實用的柔性最大限度地結(jié)合起來，內(nèi)容更加簡潔，使用更加便捷，語言更加通俗，采購人勾選采購需求即可快速生成采購文件。此外，還積極布局編制采購文件數(shù)字化建設，示范文本采用了模塊化的設計，照顧了相關(guān)內(nèi)容前后之間的聯(lián)動，極大地提高了政府采購項目的組織實施效率。
自2023年12月以來，南陽市公共資源交易中心指導采購代理機構(gòu)試著運用統(tǒng)一的采購文件范本。在這4個月的試用過程中，通過不斷征詢法律顧問、采購人代表、評審專家以及代理機構(gòu)，收集各方的意見建議20余條，及時給予修正補充完善。于3月27日，在全省率先以紅頭文件形式正式印發(fā)《南陽市政府采購文件示范文本（2024年版）》，文件要求市直各部門、各單位、各縣（市、區(qū)）財政局、各采購代理機構(gòu)遵照執(zhí)行。此舉有力推進了南陽地區(qū)采購文件的標準化建設，為進一步推動政府采購公開透明、公平公正、誠實信用，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境奠定了堅實基礎。
下一步，南陽市公共資源交易中心將帶頭執(zhí)行采購文件范本，主動與采購人溝通，幫助采購人和采購代理機構(gòu)運用新范本。一方面幫助采購人把好政策和技術(shù)關(guān)，指導采購人有效化解在設置采購需求時的風險，嚴格公正審核采購需求，減少廢標率，進一步提高政府采購質(zhì)效。另一方面，破除不合理門檻和限制，深入落實國家支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。同時，積極推進政府采購交易標準化工作，以統(tǒng)一的采購文本為抓手，使政府采購交易流程更加科學高效、交易活動更加規(guī)范有序。（陳靜毅）
