重慶市涪陵區(qū)自2019年成為“全國兒童青少年近視防控試點(diǎn)區(qū)”以來,堅(jiān)持高位推動(dòng)、氣氛營造、關(guān)口前移、增加投入、落實(shí)“雙減”、家校協(xié)同,全力推動(dòng)學(xué)生視力健康常態(tài)化管理,切實(shí)做好兒童青少年近視防控工作,努力“讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來”。據(jù)市上監(jiān)測,涪陵區(qū)青少年學(xué)生2021年近視率為48.3%,2022年為46.5%,下降了1.8%。
堅(jiān)持高位推動(dòng),建立“多級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”工作格局。涪陵區(qū)委、區(qū)政府提高政治站位,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),健全體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)兒童青少年近視防控工作。一是政府主導(dǎo)抓總。成立區(qū)政府分管副區(qū)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《涪陵區(qū)綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》,每半年至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,2018年以來,接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)專題調(diào)研12次。二是聯(lián)防聯(lián)控增力。每季度召開1次部門聯(lián)席會(huì)議,專題研究解決學(xué)校近視防控設(shè)施設(shè)備配置、公益宣傳等重點(diǎn)問題15個(gè)。協(xié)同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門開展教室采光照明抽檢、虛假營銷宣傳查處等聯(lián)合行動(dòng)50次。三是嚴(yán)格考核問效。將近視防控工作納入相關(guān)8個(gè)區(qū)級(jí)部門和53個(gè)教管中心、直屬學(xué)校年度績效目標(biāo)考核,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,推動(dòng)近視防控工作落實(shí)落地。
堅(jiān)持營造氛圍,培育“思想重視、行動(dòng)自覺”防控意識(shí)。統(tǒng)籌線上線下、傳統(tǒng)媒體和新興媒體,圖文并茂宣傳近視危害及防控知識(shí)、開展互動(dòng)答疑,凝聚共識(shí)力量。一是公益宣傳多樣化。在涪陵電視臺(tái)和廣場、商圈大屏幕滾動(dòng)播放近視防控公益廣告,在《巴渝都市報(bào)》、“涪陵教育”公眾號(hào)等媒體常態(tài)化宣傳眼健康知識(shí);在公園、公交站、學(xué)校、社區(qū)等人群集中地,制作近視防控宣傳專欄310塊、張貼宣傳畫報(bào)1500張。二是宣講活動(dòng)大眾化。組建近視防控宣講隊(duì),舉辦眼健康知識(shí)講座580場,讓廣大學(xué)生和家長充分知曉近視的危害,改變“重治輕防”觀念,增強(qiáng)“愛眼護(hù)眼,科學(xué)用眼”意識(shí)和能力。三是健康教育普及化。建成“近視防控科普基地”和“小醫(yī)生社會(huì)實(shí)踐基地”,分批組織學(xué)生參觀體驗(yàn);學(xué)校開設(shè)眼健康教育專題課,舉辦主題班會(huì)1600場次,辦黑板報(bào)802塊、手抄報(bào)3100幅,推動(dòng)眼健康知識(shí)入腦入心。
堅(jiān)持關(guān)口前移,健全“抓早抓小、分類施策”責(zé)任體系。在“早”字上做文章,力求做到早預(yù)防、早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早治療,掌握近視防控工作主動(dòng)權(quán)。一是強(qiáng)化全學(xué)段管理。將幼兒園、小學(xué)、初中、高中4個(gè)學(xué)段全部納入近視防控監(jiān)管范圍,堅(jiān)持從低年級(jí)抓起,分批培訓(xùn)班主任、校醫(yī)等5800人次,分學(xué)段印制近視防控知識(shí)手冊8000冊。二是開展全覆蓋檢測。建立“專業(yè)機(jī)構(gòu)+眼健康指導(dǎo)站+校醫(yī)”“全面篩查+重點(diǎn)檢測+個(gè)性化指導(dǎo)”防控管理模式,每學(xué)年免費(fèi)開展4次視力檢測、1次健康體檢,“一人一檔”建立學(xué)生視力健康臺(tái)賬,有效制定共性與個(gè)性防控措施。三是實(shí)行全過程考評(píng)。通過視力監(jiān)測數(shù)據(jù),學(xué)校每年考評(píng)各班級(jí)學(xué)生近視率升降情況,由區(qū)教委每年考評(píng)各學(xué)校畢業(yè)年級(jí)學(xué)生入口與出口近視率升降情況,倒逼學(xué)校全程抓實(shí)近視防控工作。
堅(jiān)持加大投入,打造“符合標(biāo)準(zhǔn)、自然舒適”視覺環(huán)境。把學(xué)生視覺環(huán)境要求納入新校建設(shè)、老校改造的前置審核條件,保證運(yùn)動(dòng)場地面積、教室照明要求等,為學(xué)校配齊近視防控設(shè)施設(shè)備。一是改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境。2022年,投入資金16.6億元,新建成投用3所中小學(xué)校,新增校地400畝、運(yùn)動(dòng)場地4.6萬平方米、學(xué)位1.3萬個(gè),有效控制“大班額”,優(yōu)化學(xué)生室外活動(dòng)環(huán)境。二是改善教室用眼環(huán)境。將學(xué)校照明、黑板和課桌改造納入教育發(fā)展規(guī)劃,投入8163萬元添置或更換教室照明燈具4.8萬套、黑板6710塊、配備、可調(diào)節(jié)課桌椅14.3萬套,硬件達(dá)標(biāo)率100%。三是改善家庭用眼環(huán)境。組織專業(yè)人員進(jìn)村入戶開展學(xué)生家庭用眼環(huán)境監(jiān)測,針對(duì)書桌過高過低、光線過亮過暗等問題提出整改建議,向1000名貧困學(xué)生免費(fèi)捐贈(zèng)護(hù)眼臺(tái)燈。
堅(jiān)持落實(shí)雙減,構(gòu)建“減負(fù)提質(zhì)、強(qiáng)健體魄”教育模式。堅(jiān)持“健康第一”理念,切實(shí)減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān),全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為,充分保證體育鍛煉和戶外活動(dòng)時(shí)間。一是減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)控作業(yè)總量和時(shí)長,打造高效課堂教學(xué)模式43個(gè),學(xué)生校內(nèi)書面作業(yè)完成率提升至98.7%。優(yōu)化課后服務(wù)模式,新增科技、游泳等菜單式特色課程23門,家長滿意度達(dá)98.2%。二是推行陽光體育活動(dòng)。普及“大課間”活動(dòng),每年常規(guī)舉行17項(xiàng)體育賽事。規(guī)定任何學(xué)段都禁止占用體育課,實(shí)行上下午各1次眼保健操或明目功能操、晶體操,學(xué)生每天室外活動(dòng)不少于2小時(shí),讓青少年“目”浴陽光下,視界亮起來。三是強(qiáng)化勞動(dòng)實(shí)踐教育。建成區(qū)級(jí)以上勞動(dòng)實(shí)踐基地5個(gè),因地制宜利用教學(xué)樓屋頂、校園周邊空地,打造學(xué)?!安藞@地”、班級(jí)“自留地”,普及“涪陵青菜頭”等地域特色文化,在學(xué)生中開展每周做1次家務(wù)、曬廚藝等活動(dòng)。
堅(jiān)持家校協(xié)同,形成“學(xué)校主抓、家長配合”育人合力。加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人習(xí)慣培養(yǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五項(xiàng)管理”,凝聚家校合力,提升近視防控實(shí)效。一是共同商討制定防控措施。利用家訪、家長會(huì)、“云課堂”等途徑,家校雙方圍繞近視防控工作中的問題和難點(diǎn)等互動(dòng)交流;引導(dǎo)家長樹立正確育人理念,拒絕參加校外學(xué)科類培訓(xùn),讓學(xué)生健康、快樂成長。二是共同培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣。推行3個(gè)“一”距離讀寫姿勢和3個(gè)“20”法則,糾正學(xué)生不良坐姿和用眼行為,保持健康用眼習(xí)慣。家長監(jiān)督學(xué)生完成體育家庭作業(yè),保障充足睡眠和營養(yǎng)。三是共同監(jiān)管使用電子產(chǎn)品。嚴(yán)禁將電子產(chǎn)品帶入課堂,教師使用電子屏幕開展教學(xué)時(shí)長累計(jì)不超過30%,不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè);幼兒園不使用電子產(chǎn)品教學(xué)。家長加強(qiáng)電子產(chǎn)品監(jiān)管,低幼年齡兒童盡量不使用智能手機(jī)、不玩電子游戲。



















