2023年5月31日，廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育宣傳月啟動(dòng)會(huì)暨質(zhì)量提升項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在桂林陽(yáng)朔召開。柳州市教育局黨組成員、副局長(zhǎng)吳書勤在會(huì)上作題為《“四子”聯(lián)動(dòng)  推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠高質(zhì)量發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，也是教育高質(zhì)量發(fā)展的起始環(huán)節(jié)，為每一個(gè)適齡兒童提供公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育，事關(guān)千家萬戶。

　　對(duì)此，柳州市高度重視學(xué)前教育發(fā)展，先后出臺(tái)《柳州市學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案》《柳州市市區(qū)公辦幼兒園建設(shè)實(shí)施計(jì)劃（2019-2022）》等系列促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策和重大指導(dǎo)性文件，加大經(jīng)費(fèi)投入、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高保教質(zhì)量……各項(xiàng)舉措相繼落地見效，給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的福利和真真切切的幸福感。

　　堅(jiān)持高位謀劃 抓好發(fā)展方向“領(lǐng)子”

　　在柳州市委、市政府統(tǒng)一部署下，柳州市堅(jiān)持以人民為中心，將發(fā)展公益普惠的學(xué)前教育作為保障和改善民生的主要工作任務(wù)，制定并實(shí)施《柳州市創(chuàng)建學(xué)前教育管理改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)市實(shí)施方案（2021—2023年）》，創(chuàng)新管理體制，建立多部門齊抓共管的工作格局。目前，全市學(xué)前教育毛入園率達(dá)97%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)89.76%。公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)51.74%。

　　此外，柳州市以黨建工作引領(lǐng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展，全市507所民辦幼兒園建立了黨組織，實(shí)現(xiàn)了全市857所幼兒園黨的工作全覆蓋。部分幼兒園還積極創(chuàng)建黨建品牌，如，勝利幼兒園打造了“勝幼紅燭 育人先鋒”黨建品牌，全園教師、保育員鑄師魂、強(qiáng)業(yè)務(wù)，群策群力，以黨建品牌引領(lǐng)幼兒園的發(fā)展，充分發(fā)揮幼兒園黨組織的政治核心作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　堅(jiān)持公益普惠 拓寬增量擴(kuò)容“路子”

　　推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，首先要讓“幼有所育”。柳州市從2019年以來，科學(xué)規(guī)劃公辦幼兒園布局，共投入9.58億元新建、改擴(kuò)建幼兒園57所，落實(shí)新建規(guī)劃小區(qū)配套幼兒園辦公辦園5所，回收公建民營(yíng)幼兒園195所，29所市屬國(guó)有企事業(yè)單位幼兒園按公辦標(biāo)準(zhǔn)辦園，全市共計(jì)新增公辦學(xué)位3.3萬個(gè)。全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園94所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。

　　為構(gòu)建普惠幼教體系，柳州市出臺(tái)《柳州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》，對(duì)小區(qū)配套幼兒園降價(jià)實(shí)行普惠收費(fèi)，并將普惠性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與申報(bào)示范幼兒園等級(jí)掛鉤，力促“普惠+示范”同步推進(jìn)。目前，已完成122所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，新增普惠學(xué)位2.29萬個(gè)。至此，全市普惠性民辦幼兒園達(dá)435所。

　　為彌補(bǔ)特殊兒童學(xué)前教育的空白，柳州市于2021年2月成立柳州市康復(fù)幼兒園。該園是面向特殊兒童所成立的一所全日制公辦幼兒園，融教、康、研于一體，積極摸索殘健融合教育模式，為學(xué)齡前兒童提供保育和教育服務(wù)。

　　堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌 夯實(shí)機(jī)制保障“底子”

　　在經(jīng)費(fèi)保障上，柳州市把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，建立了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的成本分擔(dān)機(jī)制，全面提升學(xué)前教育保障水平。近年來，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入大幅提升，年度投入從5.65億元提高至10.95億元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)比例從7.25%提升至9.44%。此外，為引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，市本級(jí)扶持普惠性民辦幼兒園“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金累計(jì)8643.01萬元，惠及在園幼兒24.62萬人次。

　　堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)  打響質(zhì)量發(fā)展“牌子”

　　“孩子入園既要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，也要有質(zhì)量保證。”這是家長(zhǎng)們的期盼，也是柳州市發(fā)展學(xué)前教育努力的方向。

　　為了鼓勵(lì)更多的幼兒園成為優(yōu)質(zhì)園，柳州市對(duì)獲評(píng)市級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范的幼兒園，市財(cái)政一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元，全市縣級(jí)以上示范園達(dá)202所。同時(shí)，柳州市還建立各級(jí)示范園幫扶體系，200多所優(yōu)質(zhì)示范幼兒園結(jié)對(duì)幫扶近500所農(nóng)村園和民辦園，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋面。

　　柳州市6個(gè)縣區(qū)獲自治區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園改革試點(diǎn)縣（區(qū)），全市成立學(xué)前教育集團(tuán)共84個(gè)，納入集團(tuán)化辦園的幼兒園431所，集團(tuán)園覆蓋率達(dá)50.29%。開展學(xué)前教育“四個(gè)一百”（即百園優(yōu)秀課程、百例優(yōu)質(zhì)自主游戲、百個(gè)優(yōu)質(zhì)環(huán)境創(chuàng)設(shè)、百篇優(yōu)秀論文）評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。開展具有柳州特色的“五個(gè)一”（即一臺(tái)車、一江水、一朵花、一碗粉、一座城）課程建構(gòu)及研究，三年間搭建了由5個(gè)自治區(qū)課程基地園拓展到40個(gè)課程試點(diǎn)幼兒園的園本課程研究網(wǎng)格體系。城中區(qū)首批順利通過縣域?qū)W前教育普及普惠自治區(qū)級(jí)督導(dǎo)評(píng)估；同時(shí)獲自治區(qū)幼小科學(xué)銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市幼小科學(xué)銜接工作。

　　在師資培養(yǎng)上，柳州市一方面抓好“源頭活水”，依托市屬中、高職院校優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育專業(yè)，近5年培育學(xué)前教育專業(yè)教師1萬余名。另一方面抓好在崗幼兒教師的培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌資金748.07萬元，培訓(xùn)學(xué)前教育人員共7931人次。同時(shí)，加強(qiáng)幼兒園師資配備，開展公辦幼兒園教師核定編制或聘用制員額工作，全市新增核定幼兒園編制和聘用制教職工員額3946個(gè)。積極構(gòu)建教研共同體，成立學(xué)前教育教研員領(lǐng)航工作室，提升教研隊(duì)伍和學(xué)前教師的專業(yè)能力。

　　下一步，柳州市將繼續(xù)堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照黨的二十大“強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展”戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化幼兒園布局、資源有效供給、政策保障等方面持續(xù)發(fā)力，打造幸福柳州“一流教育”品牌，奮力譜寫柳州學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展新篇章！