近年來，廣東省珠海市財政局通過持續(xù)加碼政府采購惠企政策，充分發(fā)揮政府采購助企紓困政策功能，以“三個精準”激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力，為中小企業(yè)高效參與政府采購賦能。
在精準制定政府采購支持政策方面發(fā)力。珠海市財政局主動細化落實財政部《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》，出臺珠海市政府采購領(lǐng)域支持中小企業(yè)的政策。一方面，全力貫徹落實上級的部署要求。珠海市財政局要求采購單位嚴格按照財政部通知要求，做好專門面向中小企業(yè)采購份額的預(yù)留工作，提升整體預(yù)留比例。另一方面，全力支持小微企業(yè)發(fā)展。對于符合不予預(yù)留份額的采購項目，鼓勵采購人結(jié)合采購標的市場調(diào)查、競爭程度、利潤率等情況，原則上按照調(diào)整后的評審優(yōu)惠幅度上限，對小微企業(yè)進行價格扣除或增加價格得分。此外，全力支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。珠海市財政局鼓勵各級采購單位結(jié)合項目實際情況，對項目需求清單中符合創(chuàng)新產(chǎn)品首購的部分進行單獨采購，加大對納入創(chuàng)新產(chǎn)品清單范圍內(nèi)產(chǎn)品的首購訂購力度，提升中小企業(yè)擴大科技創(chuàng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。
精準推進政府采購領(lǐng)域“放管服”改革。珠海市財政局出臺政府采購供應(yīng)商資格條件承諾制，切實降低政府采購供應(yīng)商交易成本和企業(yè)經(jīng)營成本。一是切實減輕企業(yè)負擔。珠海市財政局要求采購單位在組織采購活動過程中，不再核查供應(yīng)商商業(yè)信譽、財務(wù)會計制度、依法繳納稅收和社會保險等資格證明材料，供應(yīng)商只需提供規(guī)范格式的承諾函，有效降低供應(yīng)商因開具證明材料而“多頭跑路”所產(chǎn)生的投標成本，預(yù)計每年可為供應(yīng)商減少提交各類證明材料2萬余份。二是切實強化誠信建設(shè)。珠海市財政局通過將資格承諾與企業(yè)信用掛鉤，防止在實行資格承諾制后出現(xiàn)政府采購供應(yīng)商進行無序競爭、惡性競爭的情況，提高供應(yīng)商的信用意識和責任意識，營造公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境。三是切實優(yōu)化營商環(huán)境。珠海市財政局出臺《珠海市政府采購供應(yīng)商違法違規(guī)行為負面清單》，為政府采購供應(yīng)商特別是中小企業(yè)事先亮出采購“高壓線”，引導(dǎo)中小企業(yè)合理競爭和有序發(fā)展，促進政府采購行為規(guī)范高效，扎實推進政府采購營商環(huán)境不斷優(yōu)化。
精準發(fā)力推動政策落實到位。珠海市財政局堅持以求真務(wù)實的作風抓落實，推動制定出臺的政府采購政策落地落細。一是進行“廣宣傳”。聯(lián)合珠海市中小企業(yè)服務(wù)中心通過“政企通”平臺，對政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展新政進行網(wǎng)絡(luò)直播，方便中小企業(yè)全面系統(tǒng)掌握新政內(nèi)容，共有近1.3萬名中小企業(yè)人員進行在線觀看并提問，為新政的貫徹落實奠定堅實基礎(chǔ)。二是進行“強推廣”。珠海市財政局通過專題培訓(xùn)、財政服務(wù)等方式，向各級政府采購單位全面介紹和普及在采購文件編制、采購份額預(yù)留、采購需求確定、采購合同簽訂以及采購資金支付等方面對中小企業(yè)支持的特殊規(guī)定，進一步提高采購單位助力中小企業(yè)發(fā)展的大局意識。三是進行“嚴督導(dǎo)”。珠海市財政局督促采購單位和采購代理機構(gòu)按照政府采購法規(guī)政策要求，在指定媒體上及時完整地發(fā)布政府采購信息，方便潛在供應(yīng)商全程掌握政府采購信息。對部分預(yù)留給中小企業(yè)份額以及中小企業(yè)實際獲得采購合同份額偏低的采購單位，進行全市通報處理，并與黨風廉政建設(shè)主體責任掛鉤，督促采購單位摒棄對中小企業(yè)的偏見。
（何顯華）
