京體產(chǎn)業(yè)字〔2023〕7號

　　各區(qū)體育局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、燕山體育運(yùn)動中心：

　　現(xiàn)將《2023年北京市體育產(chǎn)業(yè)與行業(yè)管理工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，做好本區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)與行業(yè)管理工作。

　　北京市體育局　　　　

　　2023年3月10日　　　　

　?。ù思_發(fā)布）

2023年北京市體育產(chǎn)業(yè)與行業(yè)管理工作要點

　　根據(jù)2023年首都體育工作目標(biāo)任務(wù)，北京體育產(chǎn)業(yè)與行業(yè)管理工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及市委市政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步提振體育市場信心，加快恢復(fù)和健康發(fā)展，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)與行業(yè)管理工作水平，全面推動首都體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力北京“兩區(qū)”和國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

　　一、政策引領(lǐng)，全力服務(wù)體育行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)

　　（一）進(jìn)一步提振市場信心。持續(xù)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見等政策落地，加快重點項目建設(shè)和重點任務(wù)實施。研究制定2023年體育領(lǐng)域助企紓困政策，多措并舉降低企業(yè)運(yùn)營成本，加大對全市和屬地助企紓困政策的歸集和推送服務(wù)，推動普惠性政策落地，幫助體育企業(yè)應(yīng)知能知、應(yīng)享盡享。鼓勵有條件的區(qū)制定出臺體育產(chǎn)業(yè)扶持、體育消費(fèi)促進(jìn)政策。

　　（二）注重開展體育金融服務(wù)。實施體育領(lǐng)域設(shè)備購置更新貸款貼息政策。聯(lián)合北京銀行制定發(fā)布“京彩體育貸”6類專屬金融產(chǎn)品和4項服務(wù)方案，計劃3年授信50億元。進(jìn)一步會同相關(guān)商業(yè)銀行加大對體育企業(yè)的金融服務(wù)力度。組織建立體育企業(yè)金融服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)體育信貸融資培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化重點企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)名錄庫建設(shè)，公開征集重點體育企業(yè)、重點體育產(chǎn)業(yè)項目和重大體育賽事（或展會）活動等，完善市區(qū)兩級體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點法人單位臺賬，確定一批重點服務(wù)企業(yè)和體育社會組織，依托“服務(wù)包”機(jī)制，加大走訪調(diào)研力度，注重協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。注重做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育和知名企業(yè)招商服務(wù)。

　　（四）培育創(chuàng)建體育產(chǎn)業(yè)基地。開展2023年度北京市體育產(chǎn)業(yè)基地征集、評審工作，依托產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)持續(xù)引導(dǎo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵體育科技、運(yùn)動康復(fù)、體育傳媒與信息服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，為創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)基地做好項目儲備，推動體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點培育和服務(wù)一批體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　二、多措并舉，全面促進(jìn)體育消費(fèi)升級

　　（五）助力北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。引導(dǎo)體育市場不斷創(chuàng)新供給，倡導(dǎo)體育生活化，促使供需持續(xù)良性發(fā)展。通過品牌體育賽事活動舉辦、打造冰雪消費(fèi)目的地等，完善任務(wù)清單、政策清單、企業(yè)清單、項目清單和活動清單，扎實推進(jìn)體育消費(fèi)能量提升組各項工作開展。鼓勵各類體育展會舉辦。完善體育消費(fèi)監(jiān)測機(jī)制，探索建立體育消費(fèi)動態(tài)監(jiān)測指數(shù)。各區(qū)將體育消費(fèi)納入?yún)^(qū)級國際消費(fèi)中心城市培育范圍。

　　（六）組織舉辦豐富的體育消費(fèi)活動。堅持線上線下相結(jié)合，統(tǒng)籌各類體育消費(fèi)資源，組織舉辦第四屆“8·8北京體育消費(fèi)節(jié)”、北京冰雪運(yùn)動消費(fèi)季等活動，鼓勵體育場館智能升級，鼓勵智能化可穿戴運(yùn)動裝備研發(fā)，不斷豐富數(shù)字化體育消費(fèi)新場景，發(fā)布北京冰雪消費(fèi)地圖和北京健身消費(fèi)地圖，引領(lǐng)體育消費(fèi)發(fā)展。持續(xù)開展體育消費(fèi)調(diào)查。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)助力體育消費(fèi)。鼓勵各區(qū)開展多種形式的體育消費(fèi)活動。

　　（七）培育引導(dǎo)潮流時尚體育消費(fèi)。圍繞飛盤、露營、槳板等戶外潮流項目，以及馬術(shù)、冰雪等高附加值項目，組織進(jìn)一步規(guī)范賽事活動規(guī)則和保障服務(wù)方案，鼓勵各類賽事活動舉辦。鼓勵舉辦熒光跑等體育賽事活動，促進(jìn)夜間體育消費(fèi)。鼓勵體育健身、體育培訓(xùn)品牌化發(fā)展，注重提升服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)體驗。落實《戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》，鼓勵各區(qū)依托區(qū)域自然資源條件，加大戶外運(yùn)動設(shè)施建設(shè)，豐富戶外運(yùn)動內(nèi)容，做好戶外運(yùn)動的服務(wù)和引導(dǎo)。

　　（八）助力冬奧遺產(chǎn)開發(fā)利用。扎實做好后冬奧文章，用好北京冬奧遺產(chǎn)以及各類冰雪場館資源，大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪消費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，發(fā)揮“雙奧之城”優(yōu)勢，鼓勵主要承載區(qū)、冰雪資源豐富的區(qū)，積極通過統(tǒng)籌體育職業(yè)賽事、群眾體育活動、體旅融合等資源，促進(jìn)冰雪運(yùn)動消費(fèi)，支持冬奧場館四季運(yùn)營和健康發(fā)展，形成體育產(chǎn)業(yè)新的增長點。

　　（九）加強(qiáng)商旅文體等消費(fèi)融合發(fā)展。征集評選2023年度體育旅游精品項目，做好精品項目宣傳和重點項目推介。重點培育首鋼園、五棵松、工體等10個體育服務(wù)綜合商圈。聯(lián)合津冀開展京張全季體育旅游嘉年華系列活動，舉辦京津冀體育產(chǎn)業(yè)大會和京津冀體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示活動。推動搭建三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接機(jī)制，依托和開發(fā)三地優(yōu)勢資源，培育戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)京津冀協(xié)同和京張體育文化旅游帶建設(shè)。

　　三、夯實基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)環(huán)境

　　（十）加快體育培訓(xùn)一體化監(jiān)管體系建設(shè)。落實北京營商環(huán)境改革方案，持續(xù)改善體育市場營商環(huán)境。推進(jìn)實施“6+4”一體化綜合監(jiān)管模式,提高監(jiān)管效益。落實“雙減”政策，做好青少年校外體育培訓(xùn)規(guī)范和監(jiān)管工作。組織各區(qū)開展體育健身、成人體育培訓(xùn)、青少年校外體育培訓(xùn)3個合同示范文本的推廣應(yīng)用工作。

　　（十一）加強(qiáng)行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)規(guī)范管理。貫徹落實《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》，推行體育服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域糾紛法律協(xié)調(diào)機(jī)制，保障消費(fèi)者與市場主體雙方合法權(quán)益。依法推進(jìn)體育行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)治理，加大對體育預(yù)付領(lǐng)域違法行為的懲處力度。加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)風(fēng)險宣傳和警示提示，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。

　　（十二）做好體育經(jīng)營單位信用評價工作。嚴(yán)格按照《北京市體育運(yùn)動項目經(jīng)營單位信用評價辦法（試行）》，組織做好2023年體育項目經(jīng)營單位信用評價工作。各區(qū)進(jìn)一步落實信用分級分類監(jiān)管要求，依據(jù)評價結(jié)果對體育運(yùn)動項目經(jīng)營單位采取差異化監(jiān)管和服務(wù)，不斷提高監(jiān)管效能。

　　四、筑牢防線，強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管

　　（十三）強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。組織扎實開展“安全生產(chǎn)專項整治深化年”行動，突出高危險性體育運(yùn)動項目經(jīng)營以及其他重點領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管和隱患排查治理，進(jìn)一步壓實屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。完善監(jiān)督考核制度，注重以考核促進(jìn)責(zé)任落實和管理水平提升。

　　（十四）開展高風(fēng)險領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/strong>完善體育運(yùn)動項目經(jīng)營單位?；钒踩褂霉芾硪?guī)范，加強(qiáng)風(fēng)險管控和隱患排查，堅決防范和遏制體育行業(yè)重特大事故。組織開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任檢查評估，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。組織開展高危險性體育項目行政許可專項檢查，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾制。著重在高危險性體育運(yùn)動項目經(jīng)營單位和體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推行安全生產(chǎn)責(zé)任險保障。

　　（十五）持續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)。完善行業(yè)生產(chǎn)安全事故報告制度，開展以案促改活動。組織開展體育行業(yè)安全生產(chǎn)月活動，加大相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)制，組織對各類人員的安全培訓(xùn)。組織修訂體育場所安全運(yùn)營規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。組織開展游泳和滑雪場所應(yīng)急救援演練，提高行業(yè)應(yīng)急處置能力。