邀請嘉賓：北京大學法學院孫東東教授

　　《中華人民共和國體育法》（以下簡稱《體育法》）于1月1日起正式實施，此次我們有幸邀請到了北京大學法學院教授，中國法學會體育法研究會第一、二、三屆常務理事，第二屆副秘書長孫東東教授對新《體育法》要點和實際運用做詳細解讀。以下內容為孫教授演講摘錄，一起來關注——

　　《體育法》于1995年頒布實施，2009年、2016年分別進行了個別條文的修改，至今已經頒布實施二十多年，該法確立的原則和制度仍然適用，但其內容已嚴重滯后于經濟社會快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在五個方面：第一，體育事業(yè)改革實踐需要法律的推動與保障；第二，各類體育主體的權利義務關系有待法律進一步明確；第三，體育法與其他法律沖突的問題亟待解決；第四，北京2022年冬奧會等國際賽事相關法律問題急需法律支撐；第五，群眾性商業(yè)性賽事活動需要法律監(jiān)管。

　　從目錄來看，新《體育法》的第三章從“學校體育”修改為“青少年和學校體育”，增加了“反興奮劑”“體育產業(yè)”“體育仲裁”和“監(jiān)督管理”等內容。

　　新《體育法》充實了總則

　　新《體育法》充實了總則規(guī)定，增加了“推動體育強國和健康中國建設”的立法目的，明確“以全民健身為基礎”的體育工作方針；增加了“國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經濟欠發(fā)達地區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展”的規(guī)定；突出權利導向，明確規(guī)定平等參與權利，及其具體保障；將保護傳統(tǒng)體育的條文上升至總則，對傳統(tǒng)體育保護的重視；增設“體育活動原則”條款，規(guī)定了體育活動需要遵守的普遍規(guī)則；增設“體育產業(yè)”條款，明確體育產業(yè)的內容與發(fā)展方向。（第1-15條）

　　“青少年和學校體育”亮點紛呈

　　在青少年與學校體育建設方面，新《體育法》有很多亮點。比如，總則第十條明確提出“國家優(yōu)先發(fā)展青少年和學校體育，堅持體育和教育融合，文化學習和體育鍛煉協(xié)調，體魄與人格并重，促進青少年全面發(fā)展?！?/p>

　　為了強化青少年體育的重要性，落實體教融合新要求，第三章章名由“學校體育”改為“青少年和學校體育”?？傮w來看，充實了青少年和學校體育的內容，新增“保證體育課時不被占用”和“在校不少于一小時體育鍛煉”等條款；新增“鼓勵學校組建高水平運動隊”“體育運動學?！钡葪l款，將學校體育與競技體育后備人才培養(yǎng)結合；修改“體育考試”條款，提升體育在學校教育中的地位；新增“學校體育運動安全管理和風險防控”“學校體育督導”等條款，保障學校體育活動開展的順利安全；新增拓展優(yōu)秀運動員就業(yè)渠道條款和幼兒體育條款，擴展“學校體育”規(guī)范的內容。（第24-38條）

　　具體來看——

　　新《體育法》在第二十五條提出：體育行政部門應當在傳授體育知識技能、組織體育訓練、舉辦體育賽事活動、管理體育場地設施等方面為學校提供指導和幫助，并配合教育行政部門推進學校運動隊和高水平運動隊建設?！?/p>

　　第二十七條提出：鼓勵學校組建運動隊、俱樂部等體育訓練組織，開展多種形式的課余體育訓練，有條件的可組建高水平運動隊，培養(yǎng)競技體育后備人才。

　　第三十一條提出：學校應當按照國家有關規(guī)定，配足合格的體育教師，保障體育教師享受與其他學科教師同等待遇。學?？梢栽O立體育教練員崗位。學校優(yōu)先聘用符合相關條件的優(yōu)秀退役運動員從事學校體育教學、訓練活動。

　　第三十二條強調，學校體育場地必須保障體育活動需要，不得隨意占用或者挪作他用。

　　第三十三條提出：國家建立健全學生體育活動意外傷害保險機制。教育行政部門和學校應當做好學校體育活動安全管理和運動傷害風險防控。

　　第七章“體育產業(yè)”第七十五條提出，國家鼓勵有條件的高等學校設置體育產業(yè)相關專業(yè)，開展校企合作，加強職業(yè)教育和培訓，培養(yǎng)體育產業(yè)專業(yè)人才，形成有效支撐體育產業(yè)發(fā)展的人才隊伍。