近日，安徽省合肥市財(cái)政局財(cái)務(wù)審查等框架協(xié)議采購項(xiàng)目發(fā)布采購公告，這標(biāo)志著合肥市首個(gè)采用框架協(xié)議采購方式的政府采購項(xiàng)目正式開展采購活動(dòng)。
據(jù)了解，自《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）頒布實(shí)施以來，合肥市財(cái)政局不斷探索，持續(xù)推動(dòng)框架協(xié)議采購政策落地實(shí)施，以有力行動(dòng)提升全市集中采購機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)作效能。
加強(qiáng)政策研究。合肥市財(cái)政局與市政府采購中心多次開展業(yè)務(wù)會(huì)商，深入研究《辦法》對(duì)框架協(xié)議采購的規(guī)范性要求，就框架協(xié)議采購涉及的系統(tǒng)功能調(diào)整、評(píng)價(jià)機(jī)制設(shè)置等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了探討和交流，確保政策落細(xì)落實(shí)。
做好工作銜接。合肥市財(cái)政局對(duì)以往涉及協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購的制度規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)“三庫”清理，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)的權(quán)利。并及時(shí)對(duì)接“徽采云”電子賣場，全面梳理全市在《辦法》實(shí)施前訂立且目前尚在合同期內(nèi)的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目供應(yīng)商入駐電子賣場，在合同期滿前繼續(xù)履約，同時(shí)嚴(yán)禁新的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購項(xiàng)目招標(biāo)行為，保障政策平穩(wěn)有序過渡。
優(yōu)化文本制定?？蚣軈f(xié)議采購工作開展離不開準(zhǔn)確、全面的采購文件范本。為確保首個(gè)政府采購框架協(xié)議項(xiàng)目采購需求定制合理，在沒有先例可循的情況下，合肥市財(cái)政局積極開展需求調(diào)查，組建專家組進(jìn)行項(xiàng)目需求論證，逐一研究框架協(xié)議采購中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)問題和采購需求，確保征集文件的各項(xiàng)條款設(shè)置合法合規(guī)、有理有據(jù)?？蚣軈f(xié)議采購細(xì)則以及全套征集文件范本最終順利通過專家組驗(yàn)收，保障了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
嚴(yán)格方案審核。按照“公平公正、促進(jìn)競爭、講求績效”的原則，合肥市財(cái)政局研究制定了框架協(xié)議采購流程圖和采購流程公告模板，并對(duì)市政府采購中心報(bào)送的《關(guān)于框架協(xié)議采購的工作方案》進(jìn)行嚴(yán)格審核備案，重點(diǎn)包括實(shí)施范圍、競爭機(jī)制、政府采購政策等。同時(shí)要求市政府采購中心按照不同品目分類擬定框架協(xié)議采購方案，不允許出現(xiàn)擴(kuò)大適用范圍、需求標(biāo)準(zhǔn)不合理不明確、開放式框架協(xié)議采購缺乏供應(yīng)商申請(qǐng)辦法、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及最高限制單價(jià)不符合相關(guān)規(guī)定等問題，切實(shí)抓好公平競爭機(jī)制建設(shè)。
“此次框架協(xié)議采購項(xiàng)目當(dāng)前正處于第一階段，將通過公開征集程序確定入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議。在國家和安徽省框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)建成之前，合肥市將利用現(xiàn)有安徽合肥公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行管理?！焙戏适胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，財(cái)政局將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認(rèn)真安排部署，全面總結(jié)框架協(xié)議采購中的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)政府采購活動(dòng)提質(zhì)增效，打造競爭有序的市場環(huán)境，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
