近日，江西省九江市印發(fā)《九江市中小學(xué)生游泳教育試點(diǎn)工作行動計劃》（以下簡稱《計劃》），旨在引導(dǎo)和鼓勵中小學(xué)生學(xué)習(xí)游泳安全知識、掌握游泳技能、增強(qiáng)身體素質(zhì)，有效遏制學(xué)生溺水事件的發(fā)生。
《計劃》明確
圍繞“學(xué)游泳、防溺水、強(qiáng)體質(zhì)、促提高”目標(biāo)，全市中小學(xué)生游泳教育行動分步實(shí)施。自2022年9月起，啟動游泳教育試點(diǎn)工作。濂溪區(qū)作為全省中小學(xué)游泳教育第一批試點(diǎn)縣（區(qū)）先行試點(diǎn)，八里湖新區(qū)作為游泳教育基礎(chǔ)條件較好的中心城區(qū)納入首批試點(diǎn)，對象為小學(xué)四至六年級學(xué)生，其他有條件的縣（市、區(qū)）可同步啟動、推進(jìn)游泳教育試點(diǎn)工作。2023年-2026年，逐步擴(kuò)大中小學(xué)開展游泳教育的比例，原則上每年遞增20%。到2027年，全市中小學(xué)全面開展游泳教育。
“游泳課”誰來教？ 怎么上？上多久？
課程要求：按照《江西省中小學(xué)生安全游泳教育教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南》的要求實(shí)施，將學(xué)游泳與防溺水有機(jī)結(jié)合，教育學(xué)生用正確的方式應(yīng)對可能出現(xiàn)的危險，重點(diǎn)加強(qiáng)游泳安全、預(yù)防溺水、應(yīng)急救生等知識教育和游泳技能培養(yǎng)。
課程時長：在校內(nèi)開展游泳教育的學(xué)校，要依據(jù)游泳教學(xué)大綱和訓(xùn)練指南，按照總數(shù)不少于10個課時，每節(jié)游泳課90分鐘的標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)踐教學(xué)（包括講解安全游泳和防溺水知識10分鐘，熱身準(zhǔn)備動作練習(xí)10分鐘，在水下進(jìn)行游泳技能教學(xué)60分鐘，穿換泳衣10分鐘），傳授包括熟悉水性、呼吸練習(xí)、漂浮練習(xí)在內(nèi)的游泳基礎(chǔ)知識，蛙泳、自由泳、仰泳三種泳姿可任選一種。
人員配備：開展校內(nèi)、校外游泳教育，均須配齊合格的專業(yè)師資，進(jìn)行游泳技能現(xiàn)場教學(xué)時，游泳教練與學(xué)生的比例不超過1∶20，水面面積在250㎡及以下的游泳池，應(yīng)至少配備游泳救生員3人；水面面積在250㎡以上的游泳池，應(yīng)按面積每增加250㎡及以內(nèi)增加1人的比例，配備符合規(guī)定數(shù)量的救生員和醫(yī)護(hù)人員。
場地要求：各地各校要狠抓游泳安全教育，開展游泳培訓(xùn)必須在水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水深不超過1.2米的游泳池進(jìn)行，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生到池塘、水庫、河流等不安全水域開展游泳培訓(xùn)，尤其是要教育引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生遠(yuǎn)離“野塘”和風(fēng)險水域，防范溺水事件發(fā)生。
此外《計劃》提到，在條件成熟時，將游泳納入中考體育選考科目，并作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價重要內(nèi)容。
學(xué)校沒有游泳池，怎么辦？
一是充分利用現(xiàn)有游泳場地資源。充分挖掘和利用高校、體育部門所屬游泳池和游泳俱樂部、住宅小區(qū)等現(xiàn)有社會游泳場地資源，按照安全、就近的原則，通過購買服務(wù)開展游泳教學(xué)。
二是鼓勵社會力量投資建設(shè)游泳池。統(tǒng)籌解決土地、環(huán)保、供水、供電等問題，積極引導(dǎo)鼓勵社會力量參與和支持游泳教育工作，籌集社會資金自建游泳池，服務(wù)中小學(xué)生游泳教育。
三是依托公共資源規(guī)劃建設(shè)游泳池。各地在公共體育服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先建設(shè)適合用于開展中小學(xué)生游泳教育的游泳池。
四是在新建、擴(kuò)建中小學(xué)校園時，將游泳池（館）納入建設(shè)要求，在規(guī)劃方案中予以落實(shí)。有條件的地方可選擇在學(xué)生人數(shù)較多、地理環(huán)境較好且輻射范圍較大的學(xué)校及周邊建設(shè)游泳池，方便學(xué)生就近接受游泳教育。
五是結(jié)合鄉(xiāng)村文化振興工作，以滿足城鄉(xiāng)人民群眾美好生活需要為目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)游泳館、體育場特別是農(nóng)村體育文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建一些適合學(xué)生消費(fèi)戲水的村級游泳池，同時加強(qiáng)游泳場所人員看護(hù)，讓學(xué)生在暑期有地玩、有人看、有人管。
此外《計劃》要求，游泳場館項目用地，要優(yōu)先納入各地年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃。游泳場館項目所涉及的用地立項、建設(shè)流程審批等工作，要納入綠色通道加快審批辦理，尤其要加快項目用地供應(yīng)。對非營利性游泳場館建設(shè)項目，符合相關(guān)規(guī)定的可按照無償劃撥的方式供應(yīng)土地。在校內(nèi)建設(shè)“拼裝式”游泳池免于辦理規(guī)劃審批手續(xù)，符合條件的可按程序報備。
游泳課誰來教？都有哪些要求？
1. 各地各校要積極開發(fā)和利用相關(guān)教學(xué)資源，豐富游泳教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)游泳技能訓(xùn)練和游泳安全演練，提升游泳教育效果。根據(jù)實(shí)際情況，可依托校內(nèi)師資自主開展游泳教育；也可由教育行政部門牽頭，通過購買服務(wù)的方式，委托或聘請具有專業(yè)資質(zhì)的第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供游泳教育服務(wù)。學(xué)?？删徒x擇符合資質(zhì)的游泳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上在城區(qū)范圍內(nèi)同1個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能為超過4所以上的學(xué)校提供游泳教育服務(wù)，以確保游泳培訓(xùn)質(zhì)量。
2. 各地各校要加大中小學(xué)體育（游泳）教師公開招聘力度，將持有《社會體育指導(dǎo)員（游泳）證》作為招錄必備條件之一。
3. 各級教育、體育行政部門要制定并落實(shí)游泳教練配置計劃，充分挖掘現(xiàn)有師資潛力，鼓勵有游泳特長的其他學(xué)科教師在考取相關(guān)資格證書后兼職從事游泳教學(xué)工作，努力建設(shè)專兼結(jié)合的游泳師資隊伍。
4. 市內(nèi)高校要鼓勵體育教育專業(yè)學(xué)生主修、選修和輔修游泳專項，培養(yǎng)更多的合格游泳教練。市教育局將游泳師資培訓(xùn)納入“市培計劃”,市體育局、市紅十字會等部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合做好全市游泳師資培訓(xùn)工作，爭取在5年內(nèi)完成全市1000名游泳教練和救生員的培訓(xùn)任務(wù)。
5. 為學(xué)校有游泳基礎(chǔ)的體育教師和有游泳特長的其他學(xué)科教師提供游泳教練員、救生員專項培訓(xùn)，通過分期分批理論和實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn)、考核，讓校內(nèi)更多的老師能勝任和參與游泳教育教學(xué)，也可通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，游泳教學(xué)和培訓(xùn)從業(yè)人員全面實(shí)行持證上崗，游泳教練要有《社會體育指導(dǎo)員（游泳）證》，救生員要有《游泳救生員證》，屬于教師的要有教師資格證，所有人員都要持有健康證和應(yīng)急救護(hù)員證。
同時，《計劃》明確各地要建立教師長期從事游泳教育的激勵機(jī)制，保障游泳教師在職務(wù)評聘、評優(yōu)表彰等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。教師組織學(xué)生參加課后游泳活動、課余游泳訓(xùn)練、游泳競賽等應(yīng)計算工作量，參加游泳培訓(xùn)的教師按相應(yīng)學(xué)時計入培訓(xùn)學(xué)分。
