“雙減”工作開展以來，鶴壁市強化統(tǒng)籌部署，加強校外培訓機構專項整治，扎實推進校外培訓治理工作落實見效。
聚焦“誰來監(jiān)管”，凝聚推進合力
高位部署推動。堅持把“雙減”工作作為重大政治任務來抓，作為局黨組和教育督導“重點工程”，市縣兩級均成立校外培訓監(jiān)管科（股），今年4月，在市委教育工作領導小組統(tǒng)一領導下，成立市級“雙減”工作協(xié)調(diào)機制，打通部門壁壘，形成全市上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
明確分類監(jiān)管。聯(lián)合發(fā)改、科技、文廣旅、市場監(jiān)管等13個部門出臺《進一步減輕義務教育階段學生校外培訓負擔的工作方案》，堅持“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，明確各相關行業(yè)主管部門負責本領域校外培訓機構的設置標準、準入方式、日常監(jiān)管。
健全政策體系。會同財政、民政、市場監(jiān)管等部門先后制定出臺非營利性機構登記、預收費資金監(jiān)管、線上巡查方案、專項治理行動方案、不公平格式條款侵害消費者權益集中整治等政策文件10余份，健全了全鏈條政策制度體系。
聚焦“如何監(jiān)管”，創(chuàng)新工作模式
引導轉(zhuǎn)型化發(fā)展。建立“營改非”綠色通道，引導學科類校外培訓機構轉(zhuǎn)型發(fā)展，線下學科類培訓機構全部轉(zhuǎn)為民辦非企業(yè)法人登記，全市學科類校外培訓機構從227家下降到14家。
強化網(wǎng)格化治理。建立“部門聯(lián)動、縣區(qū)主體、社會參與”的常態(tài)化監(jiān)管機制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為基本單元，構建市縣鄉(xiāng)三級網(wǎng)格化治理責任體系，開展日常巡查、專項檢查和聯(lián)合檢查，根據(jù)群眾舉報線索進行精準巡查處理，疫情停課期間實行“一日一巡查”，規(guī)范學科類校外培訓行為。并按照“橫向到邊、縱向到底，摸清底數(shù)、分類建賬”的原則，完成了全市體育類校外培訓機構排查摸底工作。
實行監(jiān)管化收費。對學科類校外培訓實行政府指導價管理，明確義務教育階段及高中線下學科類校外培訓基準收費標準。印發(fā)《鶴壁市教育體育局等六部門關于加強校外培訓機構預收費監(jiān)管工作的通知》，建立校外培訓預收費資金監(jiān)管機制，指導各縣區(qū)通過設立預收費資金托管專用賬戶或繳納風險保證金的方式，有效防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發(fā)生。目前，現(xiàn)有14家學科類校外培訓機構已全部實現(xiàn)資金監(jiān)管，其中專用賬戶12家、保證金賬戶2家，保證金金額380萬元。
聚焦“怎樣深化”，注重提檔增效
發(fā)揮“雙減”工作協(xié)調(diào)機制專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，開展全市校外培訓機構攻堅年行動和暑期專項行動，重點針對已經(jīng)壓減的機構是否“卷土重來”，是否存在“假注銷、真運營”“名為非營利外殼，實為營利性行為”“一對一”“一對多”等隱形變異學科類培訓是否“起死回生”，現(xiàn)有學科類培訓機構是否規(guī)范經(jīng)營等方面進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊學科類培訓機構違規(guī)開課以及“住家教師”“眾籌私教”等隱形變異違規(guī)培訓行為，已處理問題線索6條，下發(fā)《停辦通知書》20余份。同時，加強教育宣傳，通過印發(fā)“雙減”政策解讀、致家長的一封信等線上線下多種形式，凝聚減負共識，引導學生家長不參加違規(guī)校外培訓。
