近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案》和《廣東省全面加強和改進新時代學校美育工作行動方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實，主要內容如下。
廣東省全面加強和改進新時代學校體育工作行動方案
為深入貫徹習近平總書記關于教育、體育的重要論述精神，落實全國教育大會和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，全面加強和改進新時代學校體育工作，構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，現(xiàn)結合我省實際制定本方案。
一、總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，堅持健康第一的教育理念，堅持改革創(chuàng)新、面向未來，堅持問題導向、精準施策，堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同育人，堅持特色發(fā)展、激發(fā)活力，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.主要目標
——到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足上好體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，學生體質健康水平和綜合素養(yǎng)明顯提高，全省學生體質健康測試優(yōu)良率超過50%，學校體育教育質量整體提升。
——到2025年，全省學生體質健康測試優(yōu)良率超過55%，基本實現(xiàn)優(yōu)質均衡發(fā)展，校園體育文化氛圍日益濃厚，涌現(xiàn)一批優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學校。
——到2035年，全省學生體質健康測試優(yōu)良率保持60%以上，基本形成多樣化、現(xiàn)代化、高質量的學校體育體系。
二、全面深化教學改革
3.開齊開足上好體育課。落實國家課程方案和課程標準，不斷拓寬課程領域，把校內體育鍛煉、競賽活動納入教學計劃和作息時間安排。中小學校逐步增加體育課時并鼓勵珠三角地區(qū)先行先試。高水平運動隊建設和開設體育教育專業(yè)的高校試行所有階段開設體育課程。推動各地級以上市中小學校試行小學每天1節(jié)體育課、初中每周4-5節(jié)體育課、高中階段每周3-5節(jié)體育課。逐步實現(xiàn)高校所有階段開設體育課程。
4.提升學生核心素養(yǎng)。強化小學生運動興趣的養(yǎng)成、初中生運動技能的掌握、高中生運動能力的形成，幫助學生熟練掌握1-3項運動技能，引導學生養(yǎng)成健康生活習慣，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結合，培養(yǎng)身心健康的技術人才。高等教育體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結合，培養(yǎng)具有崇高精神追求和高尚人格修養(yǎng)的高素質人才。
5.強化體育學科建設。強化學科內涵建設，推動學科創(chuàng)新，提升體育學科核心競爭力。大力引進和培養(yǎng)學科帶頭人，打造高素質體育教師隊伍。整合高校優(yōu)質學科資源，完成一批高水平體育理論和實踐研究，重點培育1-2個體育學科，爭取進入全國前列。
6.發(fā)揮課堂教學主陣地作用。創(chuàng)新教學組織形式，構建“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的體育教學模式，強化“學、練、賽”聯(lián)動，科學安排運動負荷，教會學生科學鍛煉和健康知識，指導學生掌握運動技能。
7.強化課外體育鍛煉。中小學校每天安排不少于30分鐘的大課間體育活動，課間安排適量室外活動和放松，在沒有體育課的當天安排不少于40分鐘的課外體育鍛煉。高校強化學生日常體育鍛煉，組建體育社團或俱樂部。中小學校引導學生積極參加課外體育活動和課余體育訓練與競賽，適量布置體育課外作業(yè)，保證學生每天校內、校外體育鍛煉各1小時。引導學生加強戶外鍛煉，自覺養(yǎng)成保護視力等良好習慣。
8.健全學校體育競賽制度。大力開展體育競賽。每年舉辦春季和秋季學生運動會（體育節(jié)），將國家學生體質健康標準體能測試內容列為比賽項目。構建省、市、縣級學校體育競賽制度和選拔性競賽（夏、冬令營）制度，完善中小學?！捌占靶?選拔性”和高校校級、院系級體育競賽體系。每3年舉辦1屆全省大、中學生運動會。
9.構建學校體育人才培養(yǎng)體系。制定更有利于體育后備、拔尖人才培養(yǎng)的招生政策。建立健全體育人才培養(yǎng)體系。加大高校高水平運動隊建設力度，推動高校高水平運動隊建設與中小學校體育人才培養(yǎng)相銜接。深化體教融合，改革高水平運動員注冊制度，建立教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認機制，培養(yǎng)、儲備和輸送高水平、高素質的優(yōu)秀體育后備人才。加強學校運動隊教練員培養(yǎng)，大中小學校設立專（兼）職教練員崗位。
10.推進校園體育文化建設。廣泛開展學校傳統(tǒng)體育競賽活動，推廣游泳、武術、龍舟、舞龍舞獅、毽球等體育項目。大力普及學生游泳教育，創(chuàng)造條件在小學開展游泳教育教學。建設一批理念先進、體系健全、有影響力的學校體育品牌項目、品牌教師、品牌學校，推動實現(xiàn)“一校一品”、“一校多品”。
三、全面改善辦學條件
11.配齊配強體育教師。實施學校體育師資隊伍建設三年行動計劃，推動各級各類學校按要求配齊配強體育教師。有條件的地區(qū)可以通過購買服務方式，與相關專業(yè)機構等社會力量合作向學校提供體育教學服務，聘用符合條件的教練員、退役運動員、具有體育特長的退役軍人等專業(yè)人才為專（兼）職體育教師或教練（研）員。
12.提升體育教師專業(yè)化水平。舉辦體育教師教學技能大賽和體育教學觀摩展示。明確高校體育教學管理部門，積極發(fā)揮學校體育運動委員會作用，推動體育教師海外研修訪學。加大體育教師和教研員培養(yǎng)力度，大力支持教育科研立項、教學成果評選，推動名師工作室建設，培養(yǎng)骨干教師、卓越教師、教育家型教師，打造高水平體育教師隊伍。
13.落實體育教師待遇。根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平，制定體育教師工作服裝和教學裝備標準，在公用經(jīng)費中核報體育教師的工作服裝和教學裝備費用。根據(jù)體育教師戶外教學特點，依照有關規(guī)定予以適當補貼和激勵。體育教師課余指導學生勤練和常賽，以及承擔學校安排的課后訓練、課外活動、課后服務、指導參賽和走教任務，可計入工作量。將學生體質健康達標情況、訓練與競賽成績、社會服務等指標，納入體育教師職稱職務晉升、崗位聘任和績效評定條件。鼓勵有條件的高校單列體育教師職稱評聘標準，實施分類評聘。
14.加強場地設施建設。實施學校體育場地設施建設三年行動計劃，加大場地設施新建改擴建力度。鼓勵有條件的學校（校區(qū)）和新建學校建設體育場館和游泳池。建立全省學校體育工作信息化平臺，推動學校體育智慧課堂和智能場館建設。
15.整合社會體育資源。完善學校與公共體育場館開放互促共進機制，推進學校體育場館課后和節(jié)假日對社會開放、公共體育場館向學生（學校）免費或低收費開放。支持學校和社會體育場館合作開展體育課程（活動），鼓勵學校利用青少年活動中心、青少年宮、文化宮、勞動實踐基地等資源開展體育活動。將開展體育活動作為解決中小學課后“三點半”問題的有效途徑和中小學生課后服務工作的重要載體。建立健全俱樂部、協(xié)會等社會團體進入校園開展體育活動機制。
四、完善評價監(jiān)督機制
16.健全教學質量評價體系。制定學校體育評價改革方案。開展體育素質評價。改進中考體育測試內容、方式和計分方法。推動實行“素質評價+統(tǒng)一考試”體育中考模式，逐步提高中考體育分值權重。高中實施體育學業(yè)水平考試，采用“素質評價+考試”模式，測評成績計入學生綜合素質評價檔案。高校要將素質評價結果計入學分。
17.完善學生體質健康測試制度。建立健全學生體質標準全員測試和年度抽測制度。建立學生體質健康檔案。中小學校要以適當形式向家長反饋學生體質健康狀況。高校要將體質測試成績作為學生畢業(yè)綜合評價的重要內容。
18.完善體育教師評價機制。把師德師風作為第一標準，把教育教學質量作為履職根本，將評價導向從教師教了多少轉向教會了多少，從完成課時數(shù)量轉向教育教學質量。建立體育教師工作評價標準，將體育老師教學科研、學生體質健康狀況、課余訓練、課外活動、課后服務、指導參賽等工作納入評價內容。
19.健全教育督導評價機制。建立學校體育工作督導機制，把學校體育政策措施執(zhí)行情況、學生體質健康狀況、學校體育條件保障等納入教育督導評估范圍，與政府履行教育職責考核、學校教育教學工作評估、校長績效考核相結合。把體育工作及其效果作為高校辦學評價的重要指標，納入高校本科教學工作評估指標體系和“雙一流”、“雙高”建設評價體系。加強對學校體育工作專項督查。對政策落實不到位、學生體質健康達標率和素質測評合格率持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學校負責人，依規(guī)依法予以問責。
五、推進粵港澳大灣區(qū)學校體育合作與鄉(xiāng)村學校體育工作
20.加快建立粵港澳大灣區(qū)學校體育合作機制。積極推進大灣區(qū)學校體育交流活動，健全聯(lián)合辦賽機制。搭建大灣區(qū)學校體育教學資源共享平臺，探索大灣區(qū)學校體育教師互派互訪、交流互鑒。
21.推進鄉(xiāng)村學校體育高質量發(fā)展。加快實施體育浸潤行動計劃，通過高校定向培養(yǎng)、購買服務、體育教育專業(yè)大學生支教及換崗計劃、小學全科教師培訓等方式，推動提升鄉(xiāng)村學校體育工作水平。
六、加強組織保障
22.加強組織領導。各級黨委和政府要把學校體育工作納入重要議事日程，加強對本地區(qū)學校體育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要建立加強學校體育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調機制。
23.加強經(jīng)費保障。各級政府要統(tǒng)籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校體育工作，保證學校體育經(jīng)費投入。鼓勵和引導社會資金支持學校體育發(fā)展，多渠道增加投入。
24.加強安全管理。建立政府主導、部門協(xié)同、社會參與的校園安全風險管理機制。建立涵蓋學生體育活動意外傷害的學生綜合保險和第三方調解機制。強化安全教育，在運動場所配備適量運動損傷急救器材，加強學校體育活動安全管理。
25.營造社會氛圍。加強宣傳，凝聚共識，強化家校聯(lián)動，形成家庭、社會支持學校體育工作合力，營造全社會共同促進學校體育發(fā)展的良好氛圍。
廣東省全面加強和改進新時代學校美育工作行動方案
為深入貫徹習近平總書記關于教育、美育工作的重要論述精神，落實全國教育大會和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》精神，深入推進我省學校美育工作，結合實際制定本方案。
一、總體要求
1.指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領，以提高學生審美和人文素養(yǎng)為目標，堅持正確方向、堅持面向全體、堅持改革創(chuàng)新，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學校教育各學段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.主要目標
——到2022年，全省學校美育工作取得突破性進展，全面開齊開足美育課程，教學改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價體系逐步健全，管理機制更加完善，育人成效顯著增強，學生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。
——到2025年，全省學校美育體系基本形成，將美育納入各級各類學校人才培養(yǎng)全過程，形成“一校一品”、“一校多品”學校美育發(fā)展新局面。鄉(xiāng)村學校美育工作實現(xiàn)高質量發(fā)展。
——到2035年，全覆蓋、多樣化、高質量現(xiàn)代化學校美育體系基本形成。
二、不斷完善課程和教材體系
3.樹立學科融合理念。推動美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合，挖掘、整合、運用各學科美育資源，深度融入美育課程教學、社會實踐和校園文化建設，大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動。義務教育和高中階段構建學校大美育課程體系。高等教育階段注重跨學科美育課程體系建設。
4.完善課程設置。學校美育課程以藝術課程為主體，涵蓋音樂、美術、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術游戲活動。義務教育階段在開好現(xiàn)有音樂、美術、書法課程的基礎上，逐步開設舞蹈、戲劇、影視等課程。高中階段開設多樣化藝術課程。職業(yè)教育開設體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術課程。高等教育階段開設以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術經(jīng)典教育為主要內容的公共藝術課程。
5.科學定位課程目標。學前教育階段注重培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務教育階段注重激發(fā)學生藝術興趣、創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味和審美格調，幫助學生掌握1至2項藝術特長。高中階段注重豐富審美體驗，開闊人文視野，引導學生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育注重強化藝術實踐，完善人格修養(yǎng)，增強文化創(chuàng)新意識，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質技術技能人才。高等教育階段注重強化學生文化主體意識，培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質人才。
6.加強教材體系建設。加強大中小學美育教材一體化建設。嚴格教材審查，鼓勵開發(fā)能夠充分體現(xiàn)地域性、創(chuàng)新性、實踐性特點的美育教材。高校落實美育教材建設主體責任，做好公共藝術課程教材體系規(guī)劃，組織實施教材編寫出版。
三、全面深化教學改革
7.開齊開足上好美育課。義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好美育課。將藝術課程納入中等職業(yè)學校公共基礎必修課。高等教育階段將公共藝術課程與藝術實踐納入學校人才培養(yǎng)方案，實行學分制管理，學生修滿公共藝術課程2個學分方能畢業(yè)。將美學與藝術學課程納入研究生教育公共課程體系。拓寬課程領域，豐富課程內容，探索形成具有嶺南文化特色的美育課程。創(chuàng)新美育課程教學形式，不斷提高美育課程教學質量。
8.深化教學改革。建立完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式，著力提升文化理解、審美感知、藝術表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)。充分發(fā)揮各級教研機構及全省美育教學指導委員會的作用，常態(tài)化開展美育教研和提升美育教學質量的專題培訓，培育、遴選和推廣美育教學改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例與成果，打造一批美育教學改革示范區(qū)和示范校，建設一批美育教學改革實踐基地，開發(fā)一批優(yōu)質美育課程。
9.開展普及性藝術實踐活動。大力推廣面向人人、惠及全體的學生合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動，廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性交流展示活動。開展學生藝術專項展示活動，每3年分別組織1次全省大學生和中小學生綜合性藝術展演。加強示范性大中小學校學生藝術團建設，遴選推薦優(yōu)秀學生藝術團參與重大展演活動。
10.推進評價改革。探索將藝術類科目納入中考改革和高中階段招生錄取計分科目。全面實施藝術素質測評，將測評結果納入初、高中學段學生綜合素質評價。依據(jù)課程標準確定考試內容，利用現(xiàn)代技術手段促進客觀公正評價，建立信息化測評系統(tǒng)，創(chuàng)新測評方法。創(chuàng)新高等學校公共藝術課程評價，推進學生參與社團活動、藝術展演等計入公共藝術課程成績，鼓勵跨校選修公共藝術課程并實施學分互認。
11.加快藝術學科創(chuàng)新發(fā)展。加強藝術類學科建設，充分發(fā)揮高水平藝術學科引領作用。加強藝術類一流專業(yè)建設，重點培育2至3個藝術類學科。關注美育發(fā)展趨勢，培養(yǎng)高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。建設高水平藝術類創(chuàng)新團隊和平臺，創(chuàng)新美育基礎理論研究，建設美育高端智庫。
四、著力改善辦學條件
12.配齊配好美育教師。各地要健全美育教研員的選拔與培養(yǎng)機制，配齊中小學美育教師。建設美育名師工作室，培養(yǎng)一批美育骨干教師。加大中小學美育教師補充力度，未配齊的地區(qū)應每年劃出一定比例用于招聘美育教師，重點解決粵東粵西粵北地區(qū)美育教師數(shù)量不足、整體素質不高等問題。
13.提高美育教師待遇。暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道，在教學名師、教學成果獎等評選中保證美育教師占有一定比例。將美育教師指導學校藝術社團、課外活動、課后服務等工作計入工作量。組織開展美育教師國內外研修，全面開展中小學美育教師和高校公共藝術教育教師培訓。
14.配足美育場地器材設備。配足配好美育課堂教學和課外實踐活動所需場地器材設備。把農村學校美育設施建設納入地方義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學校以?；尽⒍档拙€為原則，配備功能教室和設施設備。中小學校美育場館與周邊學校、社區(qū)共用共享。加強高校美育場館建設，鼓勵高校自建或與地方共建共享劇院、音樂廳、美術館、博物館等藝術場館。
15.統(tǒng)籌整合社會資源。加強社會資源供給，推動當?shù)鼗竟参幕枕椖繛閷W校美育教學服務。鼓勵學校與社會公共文化藝術場館、文藝院團、青少年宮合作開設美育課程。組織學生參觀文化藝術場館或文化藝術遺跡，充分利用當?shù)厝宋淖匀毁Y源，因地制宜創(chuàng)新美育活動空間。推動高校將藝術場館等向周邊中小學校和社區(qū)有序開放。
五、推進粵港澳大灣區(qū)美育合作與鄉(xiāng)村學校美育工作
16.加快粵港澳大灣區(qū)美育合作機制建設。依托大灣區(qū)學校美育聯(lián)盟，開展課堂教學、藝術展演、名師工作室等交流展示活動。整合大灣區(qū)高校美育教學與科研資源，搭建大灣區(qū)學校美育教學資源共享平臺，探索建立大灣區(qū)學校美育教師互派互訪機制。鼓勵有條件的高校為港澳學生開設中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術體驗課程。定期開展粵港澳學校美育交流和以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題的社會實踐活動。
17.推進鄉(xiāng)村學校美育高質量發(fā)展。建立鄉(xiāng)村學校美育幫扶機制，加強美育師資隊伍建設。加強公費定向師范生美育教學，培養(yǎng)鄉(xiāng)村學校美育教學全科教師。開展鄉(xiāng)村學校在職教師美育培訓，滿足鄉(xiāng)村學校開展美育教學需要。建立縣域校際美育教師共享機制和城鄉(xiāng)學?！笆掷帧睅头鰴C制，給予支教援教的美育教師相應待遇。加快推進美育浸潤行動計劃。引導高校師生強化服務社會意識，將鄉(xiāng)村學校美育支教經(jīng)歷納入高校藝術教育專業(yè)實踐教學并計入學分。
六、加強組織保障
18.加強組織領導和經(jīng)費保障。各級黨委和政府要把學校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對本地區(qū)學校美育改革發(fā)展的總體謀劃。建立加強學校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調機制。把學校美育工作納入有關領導干部培訓計劃。各級政府要調整優(yōu)化教育支出結構，完善投入機制，統(tǒng)籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校美育工作。鼓勵和引導社會資金支持學校美育發(fā)展，多渠道增加投入。
19.落實美育評價督導。把美育政策落實情況、學生藝術素質測評情況和學校美育工作開展情況等納入教育督導評估范圍，作為高校教學評估和“雙一流”建設成效評價重要指標。對政策落實不到位、學生藝術素質測評合格率持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學校負責人，依規(guī)依法予以問責。
20.營造社會氛圍。加強宣傳，凝聚共識，營造全社會共同促進學校美育發(fā)展的良好氛圍。
