問:我要投標(biāo)一個項目,招標(biāo)文件要求經(jīng)營年限超過五年,但是我們是新建立的企業(yè),項目還能參加嗎?
答:可以參加,如果代理機構(gòu)或采購人拒絕,則是對中對供應(yīng)商實行差別待遇,你們可以質(zhì)疑、投訴。
采購人或代理機構(gòu)可能會覺得中小企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)不周到,事實上,有些項目沒有必要一定要大企業(yè)才能提供合格的產(chǎn)品和服務(wù),中小企業(yè)完全能夠滿足需要。
而且政府采購使用的是財政性資金,不同于私人或私企的購買行為,天然需要承擔(dān)公共義務(wù),需要發(fā)揮政策功能,其中就包括促進中小企業(yè)發(fā)展,所以如果將供應(yīng)商的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員利潤、納稅額等規(guī)模條件以及涉及供應(yīng)商股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、財務(wù)指標(biāo)、經(jīng)營范圍的具體事項、特定金額的合同業(yè)績作為資格條件,不利于中小企業(yè)的健康發(fā)展,也不利于政府采購政策功能的發(fā)揮。
相關(guān)法規(guī):
《政府采購法》第九條,政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo),包括保護環(huán)境,扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),促進中小企業(yè)發(fā)展等。
《政府采購法》第二十二條,采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求,規(guī)定供應(yīng)商的特定條件,但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
《中小企業(yè)促進法》第四十條,政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。
《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條,采購人在政府采購活動中應(yīng)當(dāng)合理確定采購項目的采購需求,不得以企業(yè)注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件和財務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評審因素,不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。(信息來源:今日公采講堂)







