各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門，各司、局，各直屬單位，有關(guān)全國(guó)性體育社會(huì)組織：
《2022年全國(guó)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點(diǎn)》已經(jīng)體育總局研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好相關(guān)工作。
體育總局辦公廳
2022年2月14日
2022年全國(guó)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作要點(diǎn)
2022年，體育政策法規(guī)規(guī)劃工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》要求，全面推進(jìn)體育理論研究、體育規(guī)劃實(shí)施、體育法治建設(shè)、體育政策制定、體育改革謀劃等各方面工作，為全面建成體育強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)有力的政策制度保障。
一、強(qiáng)化思想理論武裝
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以習(xí)近平總書記關(guān)于體育的重要論述和重要指示批示精神為根本遵循，努力提高落實(shí)黨中央重大決策部署的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做好《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于體育的重要論述》出版后的宣傳學(xué)習(xí)工作。
?。ǘ┙Y(jié)合習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會(huì)和《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》精神，在全國(guó)體育政策法規(guī)規(guī)劃部門深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化思想武裝。加快完成《中國(guó)共產(chǎn)黨百年體育理論與實(shí)踐》編輯出版工作。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨對(duì)體育政策法規(guī)規(guī)劃工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好體育政策法規(guī)規(guī)劃工作，以扎實(shí)工作和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、開(kāi)展體育理論研究
?。ㄋ模﹪@黨的十九屆六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)以及體育協(xié)會(huì)建設(shè)與改革、國(guó)家隊(duì)選用公廉、體育項(xiàng)目管理、體育俱樂(lè)部規(guī)范、體育市場(chǎng)監(jiān)管、體育領(lǐng)域發(fā)展與安全和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目精神特質(zhì)、競(jìng)技體育制勝規(guī)律等重大問(wèn)題組織專題研究，提出決策建議。
?。ㄎ澹┱J(rèn)真做好2022年度體育決策咨詢研究項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和組織管理。印發(fā)《體育決策咨詢專家管理辦法》。
?。┙M織開(kāi)展體育高端智庫(kù)遴選工作，印發(fā)《體育高端智庫(kù)遴選辦法》《體育高端智庫(kù)管理辦法》，指導(dǎo)獲批智庫(kù)開(kāi)展研究。
（七）指導(dǎo)完成《奧運(yùn)冠軍成長(zhǎng)之路（第6卷）》采編出版工作。
（八）進(jìn)一步研究中國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)改革問(wèn)題，完成換屆工作，推動(dòng)相關(guān)工作有序開(kāi)展。
?。ň牛╅_(kāi)發(fā)全國(guó)青年體育理論研討會(huì)論文征集系統(tǒng)，開(kāi)展2022年全國(guó)青年體育理論研討會(huì)論文征集和評(píng)選工作。
（十）做好2022年《體育工作情況》編輯出版工作。
三、組織體育規(guī)劃實(shí)施
（十一）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施各項(xiàng)要求，做好涉及體育領(lǐng)域任務(wù)的責(zé)任分工，切實(shí)將《綱要》要求落到實(shí)處。積極協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好教育、文化、旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域規(guī)劃以及各區(qū)域、各城市群規(guī)劃中涉及體育領(lǐng)域任務(wù)的落實(shí)。
?。ㄊ┰鷮?shí)做好《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》的任務(wù)分工和貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)12個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施。匯編“十四五”體育總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃以及地方規(guī)劃等各類規(guī)劃文本。
（十三）建立規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制，推動(dòng)加強(qiáng)體育工作年度計(jì)劃與《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》以及規(guī)劃實(shí)施的有效銜接，適時(shí)開(kāi)展2022年度規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。
四、完善體育法治建設(shè)
?。ㄊ模┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究擬定體育法律規(guī)范體系基本框架，加快推進(jìn)體育法治建設(shè)。
（十五）配合全國(guó)人大法工委繼續(xù)推進(jìn)《體育法》修改工作，力爭(zhēng)盡快提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)第二次審議。配合全國(guó)人大社建委、法工委完成《體育法》釋義編寫工作。
（十六）啟動(dòng)《體育賽事活動(dòng)管理?xiàng)l例》《體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《職業(yè)體育條例》《體育俱樂(lè)部條例》等的研制工作，修訂《反興奮劑條例》，積極推動(dòng)最高法、最高檢盡快修改完善“妨害興奮劑管理罪”相關(guān)司法解釋。
（十七）起草《體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目認(rèn)定管理辦法》《高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)許可管理辦法》《體育仲裁規(guī)則》，修訂《高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》《體育總局規(guī)章和規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，印發(fā)《體育總局2022年度法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。
（十八）聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門，指導(dǎo)推動(dòng)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心和全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)建立健全體育項(xiàng)目制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
?。ㄊ牛┭兄朴“l(fā)體育總局行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南并組織實(shí)施，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，用好“好差評(píng)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)機(jī)制，做好證明事項(xiàng)清理和告知承諾制推行等工作。
?。ǘ┙M織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督檢查。
?。ǘ唬﹨R集整理體育領(lǐng)域涉及行政許可、行政處罰以及行政復(fù)議和行政訴訟等典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，充實(shí)體育行政執(zhí)法案例庫(kù)，做好體育總局行政復(fù)議、行政訴訟等工作。
?。ǘ┩瓿?017-2020年體育法規(guī)匯編，編印現(xiàn)行有效的體育法規(guī)匯編。
?。ǘ┬麄髀鋵?shí)《體育總局關(guān)于貫徹落實(shí)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）的實(shí)施意見(jiàn)》，組織《體育法》修改后的宣講工作，建立普法微信公眾號(hào)，舉辦地方體育部門政策法規(guī)工作人員行政執(zhí)法等專題培訓(xùn)，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。
?。ǘ模┙M織中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)2022年學(xué)術(shù)年會(huì)和專題研討會(huì)。發(fā)揮中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)作用，組建法律服務(wù)專家?guī)?、體育法律援助中心，定期結(jié)集出版論文集、案例匯編，服務(wù)體育實(shí)踐。委托中國(guó)法學(xué)會(huì)體育法學(xué)研究會(huì)對(duì)全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的法治建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估。指導(dǎo)完成《中國(guó)體育法治藍(lán)皮書（2021）》編寫工作。圍繞體育重點(diǎn)領(lǐng)域，積極做好相關(guān)法律保障和服務(wù)。
五、加強(qiáng)體育政策研制
?。ǘ澹└鶕?jù)體育改革發(fā)展需要和相關(guān)工作部署，組織開(kāi)展對(duì)體育協(xié)會(huì)改革、“三大球”等集體球類項(xiàng)目振興、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理、體育市場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)評(píng)定規(guī)范、體教融合促進(jìn)以及體育仲裁建立等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的專題調(diào)查研究，提出政策建議。
?。ǘ﹪@職業(yè)體育發(fā)展、體育項(xiàng)目管理、體育培訓(xùn)規(guī)范、體育賽事活動(dòng)綜合服務(wù)機(jī)制建立、高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)許可管理等體育改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，研究制定相關(guān)制度規(guī)范，形成政策文件。
?。ǘ撸?duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委擬定的涉及體育改革發(fā)展的政策性文件草案，以及體育總局部門、單位起草的或地方體育部門擬定的相關(guān)政策性文件草案研究提出意見(jiàn)。
六、深化體育領(lǐng)域改革
?。ǘ耍┘訌?qiáng)體育體制機(jī)制改革政策研究。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心、全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革研究，理清歷史脈絡(luò)和職責(zé)邊界，分析現(xiàn)狀問(wèn)題，探索改革路徑，形成相關(guān)研究成果，為改革決策提供參考。
?。ǘ牛┳龊皿w育總局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。匯總梳理各部門報(bào)送的年度改革要點(diǎn)建議，研究擬定2022年度深化改革工作要點(diǎn)，開(kāi)展年度改革要點(diǎn)督查和議定事項(xiàng)督促落實(shí)工作，提交年度改革進(jìn)展情況報(bào)告，抓好會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、溝通協(xié)調(diào)、督促落實(shí)等具體工作。
?。ㄈ┌凑諆?yōu)化協(xié)同高效的原則繼續(xù)推動(dòng)體育總局權(quán)責(zé)清單編制工作。加強(qiáng)與中央編辦工作組的溝通聯(lián)系，完成權(quán)責(zé)清單編制的匯總整理、征求意見(jiàn)、會(huì)議審議、審核發(fā)布等環(huán)節(jié)工作。
