?。?021年11月22日 第 6 版）
四川省都江堰市聚源小學，孩子們課間聚在一起，對著鏡頭展示自己的快樂。
文/本報記者 奚冬琪 圖/田福良
不久前，教育部官網(wǎng)公布了《關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第4561號（教育類508號）提案答復的函》，對校服市場化有效監(jiān)管問題進行了答復。
近年來，總有家長反映學校在校服選用采購過程中，出現(xiàn)變相強制購買、價格偏高、質(zhì)量參差不齊、采購程序不規(guī)范等問題。可見，校服看似是一件簡單的商品，實際上承載了來自社會各方的期望，牽動著敏感的民生話題。因此，此次教育部答復一出，家長們紛紛拍手叫好。而多年來，校服問題也一直是全國政協(xié)委員和黨派中央關注的重點。
校服事雖小，卻關大民生
放學回家的路上，在得知上小學一年級的兒子又一次把冬季校服的內(nèi)膽弄丟了之后，金陽沖兒子發(fā)了火：“一套冬季校服要將近300元，丟了一件就要重新買一套。有多浪費你知不知道？這次買衣服的錢從你的壓歲錢里出?！苯痍栒f，這已經(jīng)是這個學期孩子丟的第三件衣服了，為了讓兒子“長記性”，她只得用此下策“嚇唬”兒子。除此之外，一套校服不便宜的價格也確實讓作為家長的她不得不“上心”。
長久以來，上學穿校服一直是學生的標配。對于學校和學生來說，統(tǒng)一校服有利于減少學生之間的攀比，有利于營造人人平等、團結向上的校園環(huán)境；但對于家長來說，考慮得更多的則是周一到周五都要穿校服事關孩子的身體健康，衣服的質(zhì)量能不能過關，價格和穿著要求是否合理。
“現(xiàn)在的校服早就不是我們上學那會兒一套運動服穿到破了，而是花樣款式越來越復雜，價格也越來越高。”楊文是一位上海三年級小學生的家長，據(jù)她介紹，現(xiàn)在學校普遍要求是要給孩子訂春秋、夏、冬3套校服，具體包括但不限于裙子、短褲、馬甲、西褲、沖鋒衣、運動服等等。夏季和冬季的在300元左右，春秋的是西式套裝，要近400元，一年下來就是1000元。而且一套顯然不夠換洗，那就需要購買更多。在楊文看來，孩子平時穿校服，自己不用考慮給他買其他款式的衣服，這樣倒也省心。但孩子畢竟年紀小，長得快，買的衣服往往只能穿一年，一年光校服的錢就要花幾千元，孩子還嫌難看，這就讓她感到非常尷尬。
楊文還提到，其實校服價格和樣式如何倒是還在其次，她最關心的還是校服的質(zhì)量是不是過關。“幾年前的‘毒校服’事件還歷歷在目，雖然聽說近年來國家加強了相關問題的監(jiān)管，但質(zhì)量到底如何，還是會有擔憂?！睏钗恼f，這次教育部的答復里也涉及了家長擔心和詬病的問題，希望未來都能得到有效解決。
問題由來已久，委員持續(xù)關注
當原本為了防止攀比、為了學生活動更方便的校服，被賦予了更多內(nèi)涵，并逐漸成為一個龐大的產(chǎn)業(yè)時，就會引發(fā)更多的社會關注。其中，就包括了全國政協(xié)委員、民革四川省委會副主委曾蓉。
2013年初“毒校服”被曝光，如何治理校服亂象，成了那年全國兩會上，時任四川省纖維檢驗局局長的曾蓉被問到最多的問題?！澳菚r我的工作正好就涉及校服的檢驗，也接到過一些家長和學生的反映?！痹卣f，此后，教育部等4部門于2015年聯(lián)合發(fā)布了被稱作“校服新政”的《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，自己也結合本職工作和相關調(diào)研，發(fā)現(xiàn)校服行業(yè)確實在監(jiān)管上存在薄弱環(huán)節(jié)。因此，在2018年的全國兩會上，她提交了一件《關于加強中小學校服質(zhì)量監(jiān)管的提案》。
在這件提案中，曾蓉提到，雖然2015年以來，國家有關部委及各地相繼出臺文件，加強了對中小學校服質(zhì)量監(jiān)管，但仍有企業(yè)冒用商標生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，致使含禁用致癌染料校服流入校園，嚴重危害中小學生健康。從2017年的抽查結果來看，校服質(zhì)量合格率比同類消費品低了百分之十幾。與此同時，從2016年全國開展監(jiān)督抽查涉及的中小學校數(shù)量與現(xiàn)有的中小學?？倲?shù)量相比較，質(zhì)量監(jiān)督的覆蓋率低，覆蓋面不夠廣。為此，曾蓉建議，要通過提高校服質(zhì)量管理意識、健全校服質(zhì)量監(jiān)管機制、加大校服質(zhì)量懲處力度、構建校服質(zhì)量共治體系等措施進一步加強校服質(zhì)量監(jiān)管。
校服問題看似小事，實則關乎千家萬戶。校服問題也引起民革中央婦女青年委員會領導的高度重視。“現(xiàn)在的校服已不僅承載了實用功能，同時還承擔著美育作用?！?018年5月，民革中央婦女和青年工作委員會組成調(diào)研組先后到四川、上海、江蘇、安徽等省市的10余家企業(yè)、20多所學校進行走訪調(diào)研，發(fā)放問卷2200余份，形成了1.1萬余字的調(diào)研報告，并在2019年的全國兩會上，以民革中央集體提案的形式提交了名為《關于推動優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服的提案》。
這件名為《關于推動優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服的提案》中，提到了當下校服行業(yè)存在的諸多問題。例如在有些地方，校服生產(chǎn)仍存在表面嚴抓嚴管，實際上“壟斷保護”本地企業(yè)的現(xiàn)象；一些地方行政主管部門以陳舊“限價”文件干預校服采購，影響公平競爭，迫使學生和家長選用劣質(zhì)校服?！耙恍┲行W校片面強調(diào)規(guī)范統(tǒng)一，不重視校服舒適度與美感，往往訂制結構松垮、樣式丑陋的校服。”曾蓉認為，這樣的校服不僅影響校服美學教育、引導認知等功能的發(fā)揮，還導致學生討厭穿校服。而對于大家最關注的校服質(zhì)量問題，提案指出，全國中小學校近25萬所，但校服監(jiān)督抽查等監(jiān)管覆蓋率極低。
政策措施落地，但仍需繼續(xù)推動
雖然問題不少，但讓曾蓉感到欣慰的是，提案在提交后得到了有關部門的重視。
教育部、國家市場監(jiān)督管理總局等相關部門多次組織會商，督促了相關工作和政策的落地。目前，部分地區(qū)已經(jīng)推出了相應政策措施來疏導校服機制中的“堵點”。例如，廣東省教育廳、廣東省市場監(jiān)管局于今年3月5日起，廢止原有的《關于進一步加強中小學生校服管理的意見》，要求省內(nèi)各地按照教育部《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，嚴格執(zhí)行國家標準和省的要求，引入家委會進入校服采購過程，構建公平公開、規(guī)范有序的校服選用秩序。
提案提出后，在中國服裝協(xié)會的主導下，國內(nèi)首個校服產(chǎn)業(yè)專業(yè)研究機構——中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心成立。兩年來，研究中心聯(lián)動協(xié)會、企業(yè)、行業(yè)專家的智慧與力量促進中國校服行業(yè)逐步走向市場化、透明化，并通過專業(yè)調(diào)研報告為校服優(yōu)質(zhì)供給能力提升提供行業(yè)指導。從2019年開始，國家市場監(jiān)督管理總局連續(xù)3年開展了兒童和學生用品守護行動，強化了校服的質(zhì)量監(jiān)管，取得了比較明顯的成效，校服檢驗合格率逐年提升。
“今年9月，杜絕‘毒跑道’‘毒校服’已經(jīng)被寫入了國務院印發(fā)的《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030)》，這些都說明嚴格的監(jiān)管制度正在逐步建立和完善。”曾蓉介紹，近年來，為了提升校服美育水平，不少地方先后舉辦了校服設計大賽，讓學生可以有更好、更多的選擇。一些校服企業(yè)也積極探索、創(chuàng)新、落實政策標準，不斷推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
但曾蓉也提到，情況得到改善也并不意味著全部解決，此次教育部的答復也說明一些問題仍然存在，還需要繼續(xù)推動解決。對此，曾蓉建議：首先，要突出企業(yè)的主體責任，規(guī)范校服的采購流程。只有這樣，才能讓校服的采購更加規(guī)范化、透明化、公開化，才能夠促進校服的品牌的發(fā)展，出現(xiàn)更好、更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)。其次，要用創(chuàng)新的技術科學的手段來管理校服行業(yè)。在目前國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下，校服行業(yè)應該把滿足學生的需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，最終適應市場的需求。第三，校服行業(yè)標準的制定，要遵循科學、符合實際，校服既要保障學生的安全與健康，還要給行業(yè)留出合理的創(chuàng)新和利潤空間，這樣才能真正滿足學生對美與舒適性的需求?！跋嘈烹S著相關政策的推進實施，校服行業(yè)的痼疾都將得到重點關注和治理，讓企業(yè)發(fā)展得有信心，廣大學生家長買得放心，學生穿得舒心?！痹卣f。
