寧夏回族自治區(qū)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“雙減”工作的決策部署,堅持多向發(fā)力、疏堵結(jié)合、標本兼治,全面推進“雙減”政策落實落地。截至目前,寧夏現(xiàn)有義務(wù)教育階段學校754所(不含教學點、鄉(xiāng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校),秋季開學后全部開展課后服務(wù),服務(wù)學生65.93萬人,總數(shù)占比為85.81%。
加強領(lǐng)導,高位統(tǒng)籌推進。自治區(qū)黨委政府高度重視,將“雙減”工作作為一項重要政治任務(wù)和重大民生工程,自治區(qū)黨委書記、政府主席分別作出批示,要求高標準抓好各項工作落實;自治區(qū)黨委常委會、政府常務(wù)會及時傳達學習“雙減”工作有關(guān)文件和會議精神,自治區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導小組召開2次專題會議,審議通過“雙減”工作《實施方案》;教育廳黨組召開3次黨組會、2次推進會、4次調(diào)度培訓會,對“雙減”工作進行安排部署和推進落實。自治區(qū)成立“雙減”工作協(xié)調(diào)推進小組,明確25個部門職責,建立聯(lián)絡(luò)員制度,啟動日報告和每周信息報送、半月工作調(diào)度制度,凝聚工作合力。教育廳成立工作專班,各地由教育部門牽頭,抽調(diào)公安、民政、市場監(jiān)管等部門人員,組建工作專班。
強化主責,提高教學質(zhì)量。自治區(qū)黨委和政府出臺《關(guān)于深化教育教學改革 全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》《關(guān)于實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動的意見》,健全學校教學管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學計劃,開齊開足開好國家規(guī)定課程,切實加強課程實施日常監(jiān)督,進一步規(guī)范學校教學管理。配齊配強區(qū)、市、縣三級所有學科的專職教研員,不斷完善教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制,開展區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研等,探索完善教研員學校聯(lián)系點制度。實施城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動教研,推動教研力量向農(nóng)村薄弱學校下沉。嚴格落實教學基本規(guī)范,加強教材管理,制定中小學教材管理實施細則,提升全區(qū)中小學教材管理的科學化、規(guī)范化水平,助推教育教學質(zhì)量提升。深化考試招生改革,實行基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式,堅持以學定考,實行“公民同招”,全區(qū)所有民辦義務(wù)教育學校實現(xiàn)100%搖號招生,堅決杜絕掐尖招生、提前招生等違規(guī)行為,切實紓解社會和家長焦慮。以“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能教育教學,建立數(shù)字精品課程,升級空中課堂,將數(shù)字精品課程覆蓋到所有年級、所有學科,為一線教師提供了優(yōu)質(zhì)教學樣本。深化創(chuàng)新素養(yǎng)教育,評選優(yōu)質(zhì)課程500節(jié),打造創(chuàng)新實驗室15個。強化大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在教學中的應(yīng)用,專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂普及應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋,加強薄弱學校、農(nóng)村學校在線互動課堂建設(shè),常態(tài)化使用線上線下混合式教學,讓課堂教學在變革中提質(zhì)增效。
嚴格管理,減輕作業(yè)負擔。出臺《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育階段學校作業(yè)管理的實施意見》,制定促進中小學生身心健康發(fā)展“十條措施”,指導學校完善作業(yè)管理辦法,建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,召開2次推進會,開展3輪暗訪督查,督促各地各學校認真落實中小學生減負要求。嚴控作業(yè)總量,明確小學一二年級不布置書面家庭作業(yè),小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘,初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘,周末、寒暑假、法定節(jié)假日也嚴控書面作業(yè)時間總量,全區(qū)中小學生在規(guī)定的時間內(nèi)完成作業(yè)的比例為97%。優(yōu)化作業(yè)設(shè)計,把作業(yè)設(shè)計作為校本教研重點,系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎(chǔ)性作業(yè),提高教師自主設(shè)計作業(yè)能力,針對學生不同情況、根據(jù)實際學情精準設(shè)計作業(yè),并明確要求作業(yè)難度不得超過國家課程標準要求。
完善機制,開展課后服務(wù)。加快推動課后服務(wù)全覆蓋,壓實部門管理責任和學校主體責任,“一校一案”制訂課后服務(wù)具體實施方案,實現(xiàn)義務(wù)教育學校和有需要的學生“兩個全覆蓋”,努力做到課后服務(wù)結(jié)束時間與當?shù)卣O掳鄷r間相銜接。開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項目,指導學生認真完成作業(yè),對學習有困難的學生進行補習輔導和答疑,為學有余力的學生拓展學習空間,開展文藝、體育、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動,努力滿足學生的不同需求,不斷提高課后服務(wù)質(zhì)量。完善課后服務(wù)經(jīng)費保障機制,聯(lián)合發(fā)改、財政等部門印發(fā)《關(guān)于基礎(chǔ)教育收費有關(guān)事項的通知》,指導各地加快制定中小學課后服務(wù)費和幼兒園延時服務(wù)費標準,銀川市平羅縣、青銅峽市、鹽池縣、彭陽縣等市、縣(區(qū))均出臺了相關(guān)管理辦法,并鼓勵有條件的市、縣(區(qū))對課后服務(wù)給予財政補貼,主要用于課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。完善寧夏教育云平臺,做優(yōu)線上免費學習資源,用好國家級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)成果,免費向?qū)W生提供覆蓋各年級各學科的優(yōu)質(zhì)學習資源及心理健康、安全等方面的高質(zhì)量專題教育資源逾1.27萬節(jié)次。
疏堵結(jié)合,規(guī)范培訓行為。堅持從嚴整治,自治區(qū)教育廳、黨委宣傳部等9部門聯(lián)合開展校外培訓機構(gòu)“大摸底、大排查、大整治、大引導”專項治理行動,按照“三個一批”(取締一批、規(guī)范一批、整治一批)的要求推進治理工作,各地先后下發(fā)整改通知書2000余份,取締無證無照機構(gòu)60余家,整頓資質(zhì)不全、超前超綱培訓、存在安全隱患的機構(gòu)700余家,查處借機斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利的機構(gòu)150余家;學科類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的200多家。堅持從嚴審批,嚴格執(zhí)行學科類校外培訓機構(gòu)“零”審批,明確非學科類培訓機構(gòu)區(qū)分體育、文化藝術(shù)和科技等類別的主管部門,穩(wěn)妥推進“營改非”工作。堅持從嚴監(jiān)管,印發(fā)《關(guān)于做好校外培訓機構(gòu)預收費監(jiān)管工作的緊急通知》,強化對校外培訓機構(gòu)學費資金規(guī)范管理,全區(qū)376家學科類培訓機構(gòu)納入預收費風險管控,截至目前沒有發(fā)生“卷錢跑路”等問題。各地設(shè)立舉報電話,加強培訓廣告監(jiān)測,查處一批虛假廣告以及含有承諾性、誘導性等內(nèi)容的廣告;查處簽訂不平等培訓合同,推動校外培訓機構(gòu)全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》。加強教師資格、培訓教材、培訓課程、培訓秩序等方面的管理,校外培訓機構(gòu)100%落實“亮證制度”,營造健康培訓環(huán)境。堅持防范風險,教育廳、人社廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好防范化解校外培訓機構(gòu)治理中勞動用工風險的緊急通知》,強化勞動保障的監(jiān)察執(zhí)法。黨委編辦、教育廳、人社廳印發(fā)《關(guān)于使用周轉(zhuǎn)池編制組織自主公開招聘補充中小學教師有關(guān)事項的通知》,堅持“應(yīng)招盡招”,引導校外培訓機構(gòu)教師積極報考,有效防范和疏解用工風險。





