作為推動(dòng)上海教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡的重要舉措，2013年，上海率先開(kāi)始推行特級(jí)校長(zhǎng)特級(jí)教師流動(dòng)工作（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙特”流動(dòng)）,走過(guò)了一條經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、政策體系逐步完善的強(qiáng)師、強(qiáng)教之路。
8年過(guò)去了，“雙特”流動(dòng)成效如何？上海市教育委員會(huì)主任王平在剛剛出版的《上海教育》雜志上發(fā)表了《“雙特”流動(dòng)，助力上海教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的“先手棋”》一文，以下為全文內(nèi)容——
2013年起，上海市正式實(shí)施特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師流動(dòng)項(xiàng)目，旨在通過(guò)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng)來(lái)推動(dòng)均衡發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，發(fā)揮特級(jí)教師、特級(jí)校長(zhǎng)的示范引領(lǐng)輻射作用，辦好人民群眾家門(mén)口的好學(xué)校。至今，已選派了150多名特級(jí)校長(zhǎng)和特級(jí)教師參與流動(dòng)。
教育發(fā)展，教師為本?！半p特”流動(dòng)實(shí)施八年來(lái)走過(guò)了一條在摸索中不斷創(chuàng)新之路，上海的特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師也在耕耘奮斗中實(shí)現(xiàn)了自身的拔節(jié)生長(zhǎng)，帶動(dòng)了一群教師、一片區(qū)域教育生態(tài)的枝繁葉茂，碩果累累。
堅(jiān)守教育初心，持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。教育公平是社會(huì)公平的基石，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，是教育公平的要義和內(nèi)核。多年來(lái)，上海從各方面為推進(jìn)教育均衡落實(shí)了具體而又實(shí)在的舉措，取得了引人矚目的突破與成果，在全國(guó)率先一次性通過(guò)國(guó)務(wù)院義務(wù)教育基本均衡督導(dǎo)認(rèn)定，并在全國(guó)率先開(kāi)展教育綜合改革試點(diǎn)。義務(wù)教育從率先整體實(shí)現(xiàn)“基本均衡”加快邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”。
“雙特”流動(dòng)的實(shí)施與深入，對(duì)上海優(yōu)化人力資源配置、推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平與公正具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于共享優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮優(yōu)秀校長(zhǎng)以現(xiàn)代教育理念改變薄弱學(xué)校面貌的示范引領(lǐng)和輻射作用。
注重實(shí)踐實(shí)效，形成輻射引領(lǐng)的良好生態(tài)。“雙特”的流動(dòng)不是一個(gè)形式，而是實(shí)實(shí)在在的工作，參與流動(dòng)的校長(zhǎng)、教師都是特級(jí)校長(zhǎng)和特級(jí)教師，后來(lái)又?jǐn)U大到了正高級(jí)教師，是上海教育工作者隊(duì)伍中的優(yōu)秀校長(zhǎng)、教師代表?！半p特”的流動(dòng)重項(xiàng)目、重實(shí)踐、重實(shí)效，通過(guò)托管學(xué)校、結(jié)對(duì)共建、帶教校長(zhǎng)、組建名師工作室等形式，助力流入學(xué)校、流入?yún)^(qū)域提升教育教學(xué)和育人水平。流動(dòng)工作從最初的兩年，到后面的全天候的三年，三年中特級(jí)教師須深入課堂教學(xué)一線開(kāi)展教育教學(xué)工作，并推動(dòng)學(xué)科教研組建設(shè)。特級(jí)校長(zhǎng)的流動(dòng)更集聚區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源，背后有一個(gè)強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)在支撐。這三年不僅僅是崗位的流動(dòng)，實(shí)質(zhì)是特級(jí)教師、特級(jí)校長(zhǎng)們的教育生命在流動(dòng)。
2018年起，特級(jí)校長(zhǎng)流動(dòng)工作從單一城區(qū)向鄉(xiāng)村校流動(dòng)，拓展到向區(qū)域內(nèi)學(xué)區(qū)、集團(tuán)辦學(xué)和“強(qiáng)校工程”實(shí)驗(yàn)校流動(dòng)，這使流動(dòng)的力度、資源的支持力度更大；也使特級(jí)校長(zhǎng)流動(dòng)的關(guān)系架構(gòu)更貼合，對(duì)流入學(xué)校的后續(xù)發(fā)展有更多潛動(dòng)力，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的流動(dòng)與均衡發(fā)展。
推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升“雙特”流動(dòng)的生命力。推動(dòng)高端教師流動(dòng)如何真出實(shí)效，并實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏，要靠機(jī)制創(chuàng)新。為推動(dòng)這一項(xiàng)目扎實(shí)落地，自2015年起，市教委每年對(duì)特級(jí)校長(zhǎng)特級(jí)教師流動(dòng)工作開(kāi)展配套的走訪檢查和評(píng)估工作。走訪采取非事先告知的飛行檢查方式，對(duì)流動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解和剖析，總結(jié)和梳理流動(dòng)工作管理有效經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)行機(jī)制，完善流動(dòng)工作標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮了積極的作用。
為促進(jìn)優(yōu)秀的教師在全新的教育環(huán)境下開(kāi)辟新的實(shí)踐領(lǐng)地，精進(jìn)自己的專(zhuān)業(yè)才能，探索中國(guó)教育的未來(lái)。“雙特”流動(dòng)也積極加強(qiáng)各流入地區(qū)域的主動(dòng)性。隨著流動(dòng)工作的日益深入，各區(qū)級(jí)教育管理部門(mén)和流入校越來(lái)越重視“雙特”資源，通過(guò)建立校長(zhǎng)培養(yǎng)基地、“雙特”個(gè)人工作室、區(qū)級(jí)項(xiàng)目等方式，盡可能地挖掘特級(jí)教師和校長(zhǎng)的能量，讓特教的能量不僅僅留在學(xué)校，更輻射到區(qū)級(jí)層面，從而推動(dòng)區(qū)學(xué)科、教學(xué)質(zhì)量的提升。同時(shí)也讓流動(dòng)機(jī)制成為激發(fā)“雙特”校長(zhǎng)和教師向上的動(dòng)力，重新審視著“特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師”的內(nèi)涵。
八年中“雙特”流動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大、流動(dòng)名額不斷增加，同時(shí)在特級(jí)校長(zhǎng)和教師評(píng)審中，上海也堅(jiān)持向郊區(qū)傾斜，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師參評(píng)特級(jí)校長(zhǎng)和教師的，在同等條件下予以?xún)?yōu)先。
可以說(shuō)，八年的“雙特”流動(dòng)在有序、規(guī)范、多元、創(chuàng)新中點(diǎn)燃著教育的火種，將優(yōu)質(zhì)的教育資源輻射惠及更廣大的區(qū)域和學(xué)校，育人的星星之火不斷燎原。今年1月，上海市教委等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)上海市中小學(xué)教師人事管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步促進(jìn)校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)，為整體提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展再出重拳，推動(dòng)教師隊(duì)伍更好更快發(fā)展，助力上海教育邁向世界一流。
