關(guān)于征求《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》意見的公告

　　溫州市教育局起草了《溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。請(qǐng)廣大市民提出寶貴意見，并于8月5日前將修改意見反饋至溫州市教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)處 。聯(lián)系人：周楊，電子郵箱：couniter@qq.com，聯(lián)系方式：0577-88636309，聯(lián)系地址：溫州市鹿城區(qū)市府路490號(hào)。

　　溫州市教育局

　　2021年7月7日

溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

（征求意見稿）

2021年6月

目錄

　　一、規(guī)劃背景

　?。ㄒ唬┻^去五年的成就…………………………………（01）

　?。ǘ┪磥砦迥甑恼雇?4）

　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想…………………………………………（05）

　　（二）基本原則…………………………………………（06）

（三）主要目標(biāo)…………………………………………（06）三．主要任務(wù)

　　（一）全面建設(shè)“未來教育”體系……………………（08）

　　1.優(yōu)化教育規(guī)劃布局

　　2.積極創(chuàng)建國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”

　　3.提高縣域教育現(xiàn)代化水平

　　4.打造“未來教育”標(biāo)桿樣本

　?。ǘ┘涌鞂W(xué)前教育公益普惠發(fā)展……………………（11）

　　5.構(gòu)建學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源供給體系

　　6.提升學(xué)前保教質(zhì)量

　　7.健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制

　　（三）推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展……………………（12）

　　8.推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置

　　9.增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育集群效應(yīng)

　　10.推進(jìn)初中全面提升

　?。ㄋ模┩七M(jìn)普通高中高品質(zhì)發(fā)展………………………（13）

　　11.優(yōu)化普通高中發(fā)展結(jié)構(gòu)

　　12.推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展

　　13.深化招生考試改革

　　（五）深化職業(yè)教育綜合改革…………………………（14）

　　14.建設(shè)溫臺(tái)職業(yè)教育高地

　　15.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育體系

　　16.加快產(chǎn)教融合發(fā)展

　　17.推進(jìn)中高職一體化發(fā)展

　?。┙ㄔO(shè)浙南高等教育高地…………………………（16）

　　18.實(shí)施高校結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)

　　19.實(shí)施高校內(nèi)涵提升行動(dòng)

　　20.實(shí)施高校學(xué)城聯(lián)動(dòng)行動(dòng)

　　（七）完善全民終身教育推進(jìn)機(jī)制……………………（18）

　　21.推進(jìn)終身教育體系化發(fā)展

　　22.推進(jìn)終身教育數(shù)字化發(fā)展

　　23.推進(jìn)終身教育融合化發(fā)展

　　（八）加快特殊教育融合延伸發(fā)展……………………（19）

　　24.加快特殊教育資源擴(kuò)面

　　25.提高特殊教育質(zhì)量

　　26.全面推進(jìn)融合教育

　　（九）完善“五育”并舉、協(xié)同育人體系…………………（20）

　　27.全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

　　28.深化課程改革和課堂變革

　　29.加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育美育

　　30.實(shí)施勞動(dòng)教育和研學(xué)實(shí)踐提升行動(dòng)

　　31.健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制

　　（十）打造高素質(zhì)教育人才集聚地……………………（23）

　　32.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

　　33.實(shí)施管理與教學(xué)“雙名”校長(zhǎng)培養(yǎng)行動(dòng)

　　34.加強(qiáng)教育人才引育

　　35.深化中小學(xué)教師管理綜合改革

　　36.大力提高教師地位待遇

　?。ㄊ唬?gòu)建新時(shí)代教育對(duì)外開放格局………………（25）

　　37.加快融入長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展

　　38.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作

　　39.打造“留學(xué)溫州”品牌

　　40.推進(jìn)名優(yōu)教師海外研修

　　41.加強(qiáng)教育對(duì)口支援幫扶工作

　?。ㄊ┩晟平逃卫憩F(xiàn)代化體系……………………（27）

　　42.強(qiáng)化依法治教

　　43.完善現(xiàn)代學(xué)校制度

　　44.推進(jìn)公、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　45.深化教育評(píng)價(jià)改革46.構(gòu)建智安校園立體管控體系四、保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)…………………（28）

（二）落實(shí)教育投入優(yōu)先保障…………………………（29）

　　（三）深化教育督導(dǎo)機(jī)制改革…………………………（29）

　?。ㄋ模I(yíng)造教育發(fā)展良好氛圍…………………………（29）

　　“十四五”時(shí)期是溫州在全面實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化后，乘勢(shì)而上高水平打造教育現(xiàn)代化強(qiáng)市的第一個(gè)五年。根據(jù)《溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略 加快推進(jìn)溫州教育現(xiàn)代化實(shí)施方案》等政策部署要求，特制定溫州市教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，主要闡明未來五年溫州教育發(fā)展的戰(zhàn)略方向、工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑，是政府履行教育發(fā)展職責(zé)的重要依據(jù)，是打造溫州教育高地的重要指引。一、規(guī)劃背景

　?。ㄒ唬┻^去五年的成就

　　“十三五”時(shí)期，溫州堅(jiān)定實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以均衡、質(zhì)量、問題、改革、民生為導(dǎo)向，實(shí)施溫州教育“十大工程”，開展“補(bǔ)短板、育亮點(diǎn)、樹標(biāo)桿”專項(xiàng)行動(dòng)和基礎(chǔ)教育提升系列三年行動(dòng)，全市教育事業(yè)取得了新成效。

　　——教育總體水平達(dá)到新高度。所有縣（市、區(qū)）創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。學(xué)前三年入園率達(dá)99.38%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，高中階段入學(xué)率達(dá)98.74%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)62%，特殊教育十五年入學(xué)率達(dá)91.79%。全市一般公共預(yù)算教育投入957.46億元，年均增幅達(dá)19.29%，人均教育經(jīng)費(fèi)投入和城鄉(xiāng)生均教育事業(yè)費(fèi)支出比例進(jìn)入全省前列。

　　——各級(jí)各類教育邁上新臺(tái)階。新改擴(kuò)建幼兒園393所，新增學(xué)位10.61萬個(gè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)公辦園全覆蓋，等級(jí)幼兒園占比達(dá)99.12%，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá)91.91%。建成投用中小學(xué)項(xiàng)目368個(gè)，建成校舍面積474萬平方米。義務(wù)教育“薄改”項(xiàng)目數(shù)、投資額均居全省第一，省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校占比達(dá)98.6%，集團(tuán)化辦學(xué)比例達(dá)85%，全面消除義務(wù)教育大班額現(xiàn)象。實(shí)施普通高中“分類辦學(xué)”改革試點(diǎn)，省特色示范高中（公辦）比例達(dá)90%。特殊教育實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育中重度以上“三殘”兒童少年集中教育、隨班就讀和送教上門全覆蓋。職業(yè)教育建成現(xiàn)代化專業(yè)群（鏈）10個(gè)，省等級(jí)職校（公辦）比例達(dá)100%。在溫高校在校生規(guī)模增加43.4%，10個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%行列。全市省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化成人校、示范學(xué)習(xí)型城市覆蓋率均達(dá)100%。

　　——教育教學(xué)質(zhì)量取得新突破。率先全省出臺(tái)《中小學(xué)德育工作指南》，打造“四品八德”“新青年下鄉(xiāng)”等育人品牌，工作經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)德育工作典型。深化課程變革、課堂變革，義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考一段率進(jìn)入全省第一方陣，溫州列為全國(guó)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。堅(jiān)持“健康第一”理念，體育美育、勞動(dòng)研學(xué)實(shí)踐、評(píng)價(jià)體系建設(shè)、“明眸皓齒”工程等取得顯著成效。

　　——教育綜合改革彰顯新動(dòng)能?！拔磥斫逃斌w系建設(shè)全面啟動(dòng)。民辦教育政策體系迭代升級(jí)。教育管辦評(píng)分離改革全面推進(jìn)，全市所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。市區(qū)辦學(xué)體制全面理順，多年難題平穩(wěn)解決。溫州列入國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建名單，“最多跑一次”改革深度融入教育公共服務(wù)領(lǐng)域。實(shí)施“智安校園”建設(shè)三年行動(dòng)，學(xué)校疫情防控、智慧管控、聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制發(fā)揮良好作用。實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開放合作三年行動(dòng)計(jì)劃，與28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了合作交流關(guān)系，與上海嘉定等地區(qū)合作全面深化。

　　——師資隊(duì)伍建設(shè)激發(fā)新活力。全面實(shí)施“思想筑基、師德鑄魂”專項(xiàng)教育活動(dòng)，培育了一批師德楷模、最美教師。實(shí)施甌越教育人才培養(yǎng)計(jì)劃，“三層次”骨干教師達(dá)10650人次，增幅77.5%，教師培訓(xùn)年均參與量達(dá)21萬人次，班主任基本功大賽持續(xù)領(lǐng)跑全省。全域?qū)嵤┲行W(xué)教師“縣管校聘”改革、校長(zhǎng)職級(jí)制改革、教師職業(yè)生涯全周期服務(wù)改革、教師關(guān)愛工程等，名優(yōu)教師、畢業(yè)生招引和骨干教師交流力度連年加大，教師待遇等得到有效保障。

溫州教育“十三五”主要指標(biāo)完成情況表

　　雖然溫州教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但是對(duì)照新時(shí)代教育發(fā)展要求和人民群眾對(duì)更美好教育的期盼，仍然存在一些短板，教育發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)教育一體化有待加強(qiáng)，教育設(shè)施規(guī)劃布局還不夠完善，學(xué)前、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)公益資源不足，職業(yè)、高等教育服務(wù)地方機(jī)制仍不健全，高水平大學(xué)引育有待加強(qiáng)，教育治理體系和治理能力有待提升，“五育”并舉、協(xié)同育人機(jī)制有待完善，名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍有待壯大，教師隊(duì)伍整體競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。

　?。ǘ┪磥砦迥甑恼雇?/p>

　　——經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新一輪變革。“十四五”時(shí)期，百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)面臨深度衰退風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加凸顯人才競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)新發(fā)展格局需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。浙江省要打造“全面展示中國(guó)特色制度優(yōu)越性的重要窗口”、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，溫州市正努力建設(shè)“五城五高地”，全力“做強(qiáng)第三極、建好南大門”，教育的重大民生保障和對(duì)城市發(fā)展的重要支撐作用必須得到更大提升。

　　——優(yōu)質(zhì)教育需求迎來新一輪高峰。到2025年，全市常住人口將達(dá)到1000萬左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)75%，預(yù)計(jì)在2023年，出現(xiàn)適齡兒童就讀小學(xué)高峰。在共同富裕背景下，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程和“全面三孩”政策實(shí)施，群眾對(duì)教育的需求將全面增強(qiáng)，從要求基本均衡向追求高位優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，更加期待“家門口就有好學(xué)?！薄懊恳凰鶎W(xué)校都有好教師”“每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，更加迫切需要構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系。

　　——教育教學(xué)變革面臨新一輪浪潮。國(guó)內(nèi)外都在搶占“未來教育”發(fā)展制高點(diǎn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等技術(shù)疊加的第四次工業(yè)革命正在重塑教育形態(tài)，教與學(xué)的方式發(fā)生深刻變化，“以學(xué)生為中心”將進(jìn)一步取代“以教材為中心、教師為中心、教室為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)形式。

　　——教育治理體系開啟新一輪升級(jí)。教育發(fā)展生態(tài)進(jìn)入深度優(yōu)化期，依法治教、依法治校的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用將更加凸顯，迫切需要健全優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)決策、整體智治、社會(huì)參與等教育治理機(jī)制，破除阻礙教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　二、總體要求（一）指導(dǎo)思想

　　高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，錨定“高質(zhì)量辦好人民滿意的教育、高水平打造教育現(xiàn)代化強(qiáng)市”總目標(biāo)，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量，服務(wù)發(fā)展，著力打造溫州教育高地、打響“學(xué)在溫州”品牌，為溫州爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市提供強(qiáng)大的人才保證和智力支撐，為2035年率先實(shí)現(xiàn)高水平教育現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持紅色領(lǐng)航、立德樹人。加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的時(shí)代新人。

　　——堅(jiān)持教育優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)均衡。落實(shí)教育布局規(guī)劃優(yōu)先、設(shè)施建設(shè)優(yōu)先、投入保障優(yōu)先，健全教育資源配置、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化等機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)共同富裕強(qiáng)化教育支撐。

　　——堅(jiān)持服務(wù)大局、學(xué)城聯(lián)動(dòng)。積極對(duì)接城市發(fā)展需求，深化人才培養(yǎng)模式改革，健全產(chǎn)教融合、校企合作等機(jī)制，推動(dòng)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)銜接。融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，擴(kuò)大教育對(duì)外合作交流。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦新理念、新技術(shù)、新挑戰(zhàn)，更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，強(qiáng)化數(shù)字賦能、項(xiàng)目支撐，增強(qiáng)動(dòng)能、厚積勢(shì)能、提高效能，當(dāng)好全省全國(guó)教育改革創(chuàng)新的排頭兵。（三）主要目標(biāo)

　　加快打造教育高地，到2025年，溫州教育發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平，建成供給更加充分、城鄉(xiāng)更加均衡、育人更加優(yōu)質(zhì)、服務(wù)更加高效、治理更加科學(xué)的高質(zhì)量教育體系，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為溫州打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)市域樣本提供堅(jiān)實(shí)的教育支撐和人才保障。

“十四五”溫州教育發(fā)展主要指標(biāo)

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┤娼ㄔO(shè)“未來教育”體系

　　1.優(yōu)化教育規(guī)劃布局。聚焦打造千萬級(jí)人口城市背景下的教育配套設(shè)施供給側(cè)升級(jí)，結(jié)合未來城區(qū)、未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)等建設(shè)，統(tǒng)籌測(cè)算和分析常住人口與學(xué)齡兒童變化狀況，科學(xué)修編教育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)先安排教育設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)，完善規(guī)劃剛性執(zhí)行機(jī)制。按照“未來學(xué)校”要求，推進(jìn)新校建設(shè)、老校煥新，提高教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)品質(zhì)，實(shí)施中小學(xué)新改擴(kuò)建項(xiàng)目307個(gè)，建成校舍面積407萬平方米以上；新增公辦幼兒學(xué)位5.9萬個(gè)。

　　2.積極創(chuàng)建國(guó)家“智慧教育示范區(qū)”。制定區(qū)域智慧教育發(fā)展指數(shù)評(píng)估體系和智慧校園2.0建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教育新基建，加快提升校園智能環(huán)境。建設(shè)“智慧助教、智慧學(xué)伴”云平臺(tái)，深化基于技術(shù)的教與學(xué)方式變革試點(diǎn)，建立國(guó)家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心溫州研究院，發(fā)展優(yōu)質(zhì)在線教育。深化教育領(lǐng)域數(shù)字化改革，推行教育數(shù)字專員和學(xué)校首席信息官（CIO）制度，激發(fā)多主體參與建設(shè)和開發(fā)智慧教育應(yīng)用的內(nèi)驅(qū)力，以數(shù)字治理和全民數(shù)字學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，加快建設(shè)溫州教育“數(shù)字大腦”，推進(jìn)數(shù)據(jù)融合，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化信息安全，積極構(gòu)建“教育智治一張圖”服務(wù)體系。

專欄1：教育新基建

　　普及推進(jìn)學(xué)校新型教學(xué)空間建設(shè)，加快“館校通”建設(shè)和應(yīng)用，提升學(xué)校信息化配置、智能化管理水平。到2025年，創(chuàng)建智慧校園示范校150所、新型教學(xué)空間12000個(gè)、基于技術(shù)的教與學(xué)方式變革試點(diǎn)400個(gè)，實(shí)現(xiàn)智慧校園達(dá)標(biāo)校和5G校園全覆蓋，推進(jìn)教育管理、教育教學(xué)形態(tài)實(shí)現(xiàn)深刻變革，打造形成溫州智慧教育生態(tài)體系。

　　3.提高縣域教育現(xiàn)代化水平。聚焦縣域教育現(xiàn)代化水平、基礎(chǔ)教育生態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析，發(fā)揮監(jiān)測(cè)結(jié)果的示范引導(dǎo)和反饋改進(jìn)功能，督促推動(dòng)各縣（市、區(qū)）政府科學(xué)履行教育職責(zé)，加快精準(zhǔn)補(bǔ)短提升。積極創(chuàng)建省現(xiàn)代化學(xué)校。

　　4.打造“未來教育”標(biāo)桿樣本。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，健全“未來教育”發(fā)展體系、制度體系、評(píng)估體系，強(qiáng)化項(xiàng)目培育，打造區(qū)域和學(xué)校層面“未來教育”創(chuàng)新樣態(tài)、標(biāo)志場(chǎng)景，培育“未來教育”創(chuàng)新區(qū)6個(gè)、窗口校100所，提升溫州“未來教育”體系在全省全國(guó)的品牌影響力。

專欄2：“未來教育”體系建設(shè)五大行動(dòng)

　　“未來學(xué)?！苯ㄔO(shè)。聚焦課改供需度、五育匹配度、場(chǎng)景智能度、空間開放度、文化標(biāo)識(shí)度等“五度空間”新樣態(tài)，提升學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全市學(xué)校新改擴(kuò)建，培育“未來教育”窗口校。

　　“未來學(xué)生”培育。健全大中小幼育人一體化體系，完善核心素養(yǎng)培育機(jī)制，彰顯新時(shí)代溫州人精神，培養(yǎng)全球視野的善行者、自強(qiáng)不息的健行者、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的智行者、敢為人先的創(chuàng)行者。

　　“未來課堂”變革。深化課程改革、精準(zhǔn)教學(xué)，建設(shè)情境、交互、體驗(yàn)、反思為一體的深度學(xué)習(xí)場(chǎng)域，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　“未來教師”培養(yǎng)。完善與未來教育趨勢(shì)相銜接的研訓(xùn)培養(yǎng)模式，打造“教育家型”校長(zhǎng)、“德才雙優(yōu)型”教師、“導(dǎo)師型”班主任等三支隊(duì)伍，優(yōu)化教育人才引育環(huán)境。

　　“未來社區(qū)”服務(wù)。聚焦全方位學(xué)習(xí)空間、全齡段社區(qū)課堂、全時(shí)段學(xué)習(xí)環(huán)境等建設(shè)，提升教育資源與社區(qū)緊密度，積極建設(shè)全開放、智慧化、一站式實(shí)體運(yùn)作的“幸福學(xué)堂”，構(gòu)建家庭學(xué)校社區(qū)三位一體協(xié)同機(jī)制。

　?。ǘ┘涌鞂W(xué)前教育公益普惠發(fā)展

　　5.構(gòu)建學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源供給體系。依據(jù)縣域行政區(qū)域內(nèi)幼兒數(shù)量變化和群眾就學(xué)需求，加強(qiáng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)面，積極創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣。落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園“五同步”要求，拓寬辦園渠道，大力建設(shè)公辦幼兒園。建立健全民辦幼兒園質(zhì)量評(píng)估管理、普惠性幼兒園服務(wù)區(qū)等制度，支持鼓勵(lì)民辦幼兒園提供優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)，扶持和認(rèn)定一批與公辦幼兒園“同級(jí)同價(jià)”“同級(jí)同質(zhì)”的公益幼兒園。

　　6.提升學(xué)前保教質(zhì)量。以一級(jí)園和二級(jí)園創(chuàng)建為抓手，持續(xù)改善辦園條件、提升辦園內(nèi)涵，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒園覆蓋面。建設(shè)溫州學(xué)前教育云管理平臺(tái)，深化幼兒園課程改革，完善學(xué)前教研機(jī)制，加強(qiáng)園本化課程建設(shè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村童年”計(jì)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同體建設(shè)，全力構(gòu)建“廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量” 的鄉(xiāng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

專欄3：點(diǎn)亮鄉(xiāng)村童年計(jì)劃

　　實(shí)施薄弱幼兒園改造提升攻堅(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園聯(lián)盟、“九把鑰匙”課改實(shí)踐、農(nóng)村園長(zhǎng)成長(zhǎng)孵化、鄉(xiāng)村“窗口園”共建等五大行動(dòng)，因地制宜開展以兒童發(fā)展為本的實(shí)踐探索，提升鄉(xiāng)村幼兒園辦園水平。

　　7.健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入水平，完善幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定辦園成本，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，健全政府投入、社會(huì)參與和家庭共擔(dān)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。

　?。ㄈ┩七M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　8.推進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置。以全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建為抓手，擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)位供給，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)師資均衡配置，顯著縮小優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校、城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校之間水平差異。高質(zhì)量建設(shè)“未來鄉(xiāng)村”教育場(chǎng)景，推進(jìn)鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)，提升鄉(xiāng)村教育水平。嚴(yán)格落實(shí)“公民同招”，完善入學(xué)信息發(fā)布、招生預(yù)警等機(jī)制，優(yōu)化“入學(xué)掌上通”、校內(nèi)課后托管等服務(wù)。全面保障持有居住證的隨遷子女公平享有在居住地接受義務(wù)教育的權(quán)利。

　　專欄4：鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)聚焦“小而美”，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校面貌。聚焦“小而特”，推進(jìn)教學(xué)新常規(guī)項(xiàng)目、小班化教學(xué)、特色化課程體系建設(shè)。聚焦“小而?！?，加大鄉(xiāng)村教師招引力度，建立“跨校走教”等機(jī)制，傾斜支持鄉(xiāng)村教師評(píng)職評(píng)優(yōu)，落實(shí)待遇保障。聚焦“小而精”，推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校精致管理。到2025年，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)水平全面提升，鄉(xiāng)村“小而優(yōu)”學(xué)校建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)典型。

　　9.增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育集群效應(yīng)。完善集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制，逐步推進(jìn)城區(qū)學(xué)區(qū)連片學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)或組件辦學(xué)聯(lián)盟，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的示范、輻射和帶動(dòng)作用。深化“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育” 結(jié)對(duì)幫扶。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)學(xué)校與鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對(duì)共建全覆蓋，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富的地區(qū)參與跨縣域教育共同體建設(shè)，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校培優(yōu)提質(zhì)。

　　專欄5：城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)全面推進(jìn)以融合型、共建型、協(xié)作型等三種模式為主的城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè)，加快集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)面提質(zhì)。到2025年，全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體、公辦義務(wù)教育學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋，各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體比例不低于50%。

　　10.推進(jìn)初中全面提升。加大財(cái)政資金對(duì)初中學(xué)校的傾斜力度，調(diào)整和提高初中撥款標(biāo)準(zhǔn)。完善區(qū)域內(nèi)初中布局規(guī)劃，推進(jìn)初中學(xué)校向中心城鎮(zhèn)集聚、資源向寄宿制農(nóng)村初中學(xué)校傾斜。新建初中規(guī)模不超過42個(gè)班級(jí)，嚴(yán)格控制班額。完善初中學(xué)校主動(dòng)發(fā)展機(jī)制，顯著提升薄弱初中辦學(xué)水平。到2025年，1/3 的初中創(chuàng)成省現(xiàn)代化學(xué)校。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)普通高中高品質(zhì)發(fā)展

　　11.優(yōu)化普通高中發(fā)展結(jié)構(gòu)。通過規(guī)劃新建、存量?jī)?yōu)化、內(nèi)涵提升等方式，解決普通高中學(xué)位供給不均、普職不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性失衡問題。按照普通高中向縣城集聚、每年段辦學(xué)規(guī)?？刂圃?-20個(gè)班級(jí)的要求，整合提升一般普通高中，推動(dòng)薄弱普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展。加大民辦普通高中扶持和規(guī)范提升力度。

　　12.推進(jìn)普通高中特色多樣發(fā)展。積極引導(dǎo)普通高中立足科技、人文、社科、體藝、語(yǔ)言、傳媒等不同領(lǐng)域，加快錯(cuò)位、多樣化發(fā)展。重點(diǎn)支持10所以上特色普通高中打造學(xué)術(shù)高中，加快建設(shè)特色學(xué)科和特色項(xiàng)目基地。落實(shí)普通高中新課程新教材建設(shè)，完善選課走班運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)特色課程開發(fā)，支持普通高中與部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)專業(yè)團(tuán)體和社區(qū)等開展課程資源建設(shè)合作。設(shè)置普通高中特色發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制訂普通高中特色辦學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。

　　13.深化招生考試改革。完善基于初中學(xué)業(yè)水平測(cè)試結(jié)果、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中考試招生錄取制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生定向分配名額比例達(dá)到60%及以上，且實(shí)際招生比例不低于60%，逐步擴(kuò)大學(xué)術(shù)高中、特色高中、特色學(xué)科和特色項(xiàng)目基地學(xué)校的招生自主權(quán)。

　　（五）深化職業(yè)教育綜合改革

　　14.建設(shè)溫臺(tái)職業(yè)教育高地。創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)參與職業(yè)教育新動(dòng)能，開展混合所有制辦學(xué)，探索實(shí)體化職教集團(tuán)試點(diǎn)，完善協(xié)作開放的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造職業(yè)教育“數(shù)字大腦”，建設(shè)“公私合營(yíng)、中高貫通、產(chǎn)教融合、中外合作”的職教綜合體，加快形成政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局。到2025年，打造國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）3個(gè)以上、產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)25個(gè)以上，建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院5個(gè)以上，完成高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化600項(xiàng)以上。

　　15.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)教育體系。實(shí)施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)提升工程，圍繞環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)，新遷擴(kuò)建中職學(xué)校23所，推進(jìn)辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)，構(gòu)建形成“一體（市區(qū)職教圈）兩翼（南：以瑞安為核心的職教圈，北：以樂清為核心的職教圈）”的職教格局。對(duì)接溫州及長(zhǎng)三角“產(chǎn)業(yè)地圖”建設(shè)高水平專業(yè)群，提升中職學(xué)校面向我市“5+5”產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力，到2025年，創(chuàng)成省級(jí)“雙高”中職學(xué)校（專業(yè)）25個(gè)。強(qiáng)化普職融通，建立普通高中和中職學(xué)校合作機(jī)制，探索課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。

　　16.加快產(chǎn)教融合發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)和專業(yè)等“五業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，突出德技并重、理實(shí)一體，實(shí)施校企共同體“十百千萬”工程，健全職業(yè)院校專業(yè)準(zhǔn)入、預(yù)警、調(diào)整和退出機(jī)制，深化“教師、教材、教法”改革，全面推進(jìn)1+X證書制度、現(xiàn)代學(xué)徒制等建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作貫穿于人才培養(yǎng)全過程，提升職業(yè)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐和服務(wù)能力。落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)收入分配制度改革。實(shí)施“新溫商新甌匠”培養(yǎng)工程，推進(jìn)溫商精神傳承、工匠精神培育。

　　專欄6：校企共同體“十百千萬”工程健全以企業(yè)為主導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校為支撐、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為中心任務(wù)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新機(jī)制。到2025年，建成10個(gè)“校企雙主體”辦學(xué)改革示范點(diǎn)、100 個(gè)高水平多功能產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、100個(gè)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目，培育1000名產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，每年校企聯(lián)合培養(yǎng)10000名現(xiàn)代學(xué)徒。

　　專欄7：“新溫商新甌匠”培養(yǎng)工程大力弘揚(yáng)新時(shí)代溫州人精神，加強(qiáng)職業(yè)教育特色課程建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生理解和傳承溫商精神，培育工匠精神。到2025年，培育“新溫商新甌匠”培養(yǎng)對(duì)象200 名、優(yōu)秀教師200名，打造“新溫商新甌匠”孵化園50個(gè)。

　　17.推進(jìn)中高職一體化發(fā)展。加強(qiáng)中高職學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、教學(xué)實(shí)施、課程體系建設(shè)等方面的銜接，深化中職與應(yīng)用型本科一體化培養(yǎng)模式改革。支持鼓勵(lì)樂清、龍港、永嘉和平陽(yáng)等地結(jié)合地方支柱產(chǎn)業(yè)需求，探索中高職一體化新型職校建設(shè)。到2025年，中高職（中本）一體化貫通培養(yǎng)規(guī)模比例達(dá)30% 以上，中職學(xué)生升入高等學(xué)校比例達(dá)60%以上。

　?。┙ㄔO(shè)浙南高等教育高地

　　18.實(shí)施高校結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)。推進(jìn)在溫高校擴(kuò)容增量，做大做強(qiáng)溫州醫(yī)科大學(xué)和溫州大學(xué)，全力推進(jìn)溫州理工學(xué)院高質(zhì)量辦學(xué)、溫州醫(yī)科大學(xué)仁濟(jì)學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)發(fā)展，創(chuàng)辦浙江大學(xué)工程師學(xué)院溫州分院，辦好溫醫(yī)大阿爾伯塔學(xué)院。推動(dòng)高職院校到龍港、永嘉、樂清等地辦特色二級(jí)學(xué)院或縣域產(chǎn)業(yè)學(xué)院，在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校與地方產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展的產(chǎn)教融合示范區(qū)。加快推進(jìn)溫州肯恩大學(xué)、浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校續(xù)（擴(kuò)）建，推進(jìn)溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瑞安學(xué)院二期工程建設(shè)，探索籌建職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)和溫州幼兒師范高等專科學(xué)校。

　　19.實(shí)施高校內(nèi)涵提升行動(dòng)。實(shí)施學(xué)科專業(yè)建設(shè)“登峰提質(zhì)” 工程，引導(dǎo)和促進(jìn)各高校聚焦不同類型、不同領(lǐng)域辦出特色、打造1-2個(gè)在全省全國(guó)有影響力的品牌學(xué)科和專業(yè)。支持溫州醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”，培育精神醫(yī)學(xué)、兒科學(xué)、老年病學(xué)等新一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。推進(jìn)溫州大學(xué)“省市共建”省重點(diǎn)高校建設(shè)，積極創(chuàng)建博士學(xué)位授予單位和以僑為特色高校。推進(jìn)溫州肯恩大學(xué)碩博士專業(yè)培養(yǎng)，積極創(chuàng)建高水平中外合作大學(xué)。推進(jìn)溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等加快建設(shè)全國(guó)全省“雙高”，探索舉辦本科層次的職業(yè)教育。支持溫州科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校。支持溫州商學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)碩士學(xué)位授權(quán)單位。推動(dòng)浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造省內(nèi)安防技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)桿院校。支持溫州城市大學(xué)加強(qiáng)資源整合，做大做強(qiáng)學(xué)前教育專業(yè)。

　　專欄8：學(xué)科專業(yè)建設(shè)“登峰提質(zhì)”工程溫州醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)晉升A類學(xué)科，臨床醫(yī)學(xué)達(dá)到B類以上，提升生物醫(yī)學(xué)工程、生物學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)等學(xué)科水平。溫州大學(xué)做強(qiáng)中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、化學(xué)、資源與環(huán)境等學(xué)科，晉升B類學(xué)科1個(gè)以上，水域生態(tài)學(xué)等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科達(dá)到水平。穩(wěn)固溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)現(xiàn)有10個(gè)學(xué)科在ESI全球排位次，力爭(zhēng)新增免疫學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)等4個(gè)學(xué)科進(jìn)入全球前1%行列，新增進(jìn)入全國(guó)前30%的學(xué)科5個(gè)。溫州肯恩大學(xué)、溫州理工學(xué)院等實(shí)現(xiàn)國(guó)家一流本科專業(yè)“零” 的突破。在溫高校國(guó)家一流本科專業(yè)數(shù)量達(dá)到40個(gè)以上，建成一批省級(jí)“登峰學(xué)科“，創(chuàng)辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)15個(gè)以上。

　　20.實(shí)施高校學(xué)城聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。緊密圍繞“一區(qū)一廊一會(huì)一室” 創(chuàng)新格局，實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用”學(xué)城聯(lián)動(dòng)工程，建立高校與地方協(xié)作攻關(guān)、開放共享機(jī)制。成立溫州市高校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，完善全市高校專業(yè)目錄，動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加大高水平人才引育和畢業(yè)生留溫力度。充分利用浙大、國(guó)科大溫州研究院等院所優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)科研創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與基礎(chǔ)教育合作。到2025年，在溫高校畢業(yè)生總體留溫率達(dá)到42%以上，其中高職院校留溫率達(dá)到60%以上。

　　專欄9：“產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)用”學(xué)城聯(lián)動(dòng)工程根據(jù)高?！案呔馊薄比瞬判枨?，面向全球靶向引進(jìn)全職院士2人，引育國(guó)家萬人計(jì)劃、“百千萬”人才工程、引才計(jì)劃、“杰青”“優(yōu)青”、長(zhǎng)江學(xué)者以及海外引才項(xiàng)目入選者等國(guó)家級(jí)人才40人以上。新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心3個(gè)以上，省級(jí)平臺(tái)12個(gè)以上。實(shí)施高校高水平發(fā)展項(xiàng)目激勵(lì)行動(dòng)，新建高校市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心14個(gè)、高水平產(chǎn)教融合基地30個(gè)、特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)（群）25個(gè)。

　?。ㄆ撸┩晟迫窠K身教育推進(jìn)機(jī)制

　　21.推進(jìn)終身教育體系化發(fā)展。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、相關(guān)團(tuán)體支持、社區(qū)主動(dòng)融入、市場(chǎng)有效介入和群眾廣泛參與的終身教育發(fā)展體系，升級(jí)勞動(dòng)者終身職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)系統(tǒng)，探索建設(shè)各類教育相互銜接貫通的終身教育資歷框架制度。推進(jìn)老年教育提質(zhì)擴(kuò)容。

　　22.推進(jìn)終身教育數(shù)字化發(fā)展。發(fā)揮線上優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化溫州終身教育學(xué)分銀行服務(wù)體系，拓展全民終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，大力開展“線上+線下”職業(yè)教育培訓(xùn)，積極參與構(gòu)建長(zhǎng)三角數(shù)字化學(xué)習(xí)圈。到2025年，建成50個(gè)職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基地、50 個(gè)數(shù)字化全民學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。

　　23.推進(jìn)終身教育融合化發(fā)展。聚焦“未來社區(qū)”建設(shè)，加快建設(shè)與終身教育需求高度融合的教育場(chǎng)景，推進(jìn)社區(qū)學(xué)校建設(shè)，打造社區(qū)學(xué)習(xí)品牌矩陣。推動(dòng)高校與科研院所積極開展“未來社區(qū)”教育場(chǎng)景建設(shè)的理論研究、政策咨詢與服務(wù)指導(dǎo)。到2025年，新增市級(jí)示范社區(qū)學(xué)校30所、“未來社區(qū)”學(xué)習(xí)場(chǎng)景品牌30個(gè)，省級(jí)現(xiàn)代化社區(qū)學(xué)校覆蓋率達(dá)50%以上。

專欄10：老年教育提質(zhì)擴(kuò)容

　　加快推進(jìn)老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，到2025年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)老年教育機(jī)構(gòu)全覆蓋，建成50個(gè)多功能城鄉(xiāng)社區(qū)老年“學(xué)習(xí)e站”、50所示范老年大學(xué)（學(xué)堂）、50個(gè)老年教育培訓(xùn)品牌，“線上+線下”老年教育培訓(xùn)60萬人次以上。

　?。ò耍┘涌焯厥饨逃诤涎由彀l(fā)展

　　24.加快特殊教育資源擴(kuò)面。改善特殊教育辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校7所，創(chuàng)成省標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校7所，推動(dòng)溫州市特殊教育學(xué)校成為全國(guó)領(lǐng)軍學(xué)校。擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生范圍，探索增加自閉癥兒童、多重殘疾兒童、重度殘疾兒童等招生類別，鼓勵(lì)有條件的兒童福利院設(shè)立特殊教育班。

　　25.提高特殊教育質(zhì)量。提高特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平，健全覆蓋各學(xué)段的殘疾學(xué)生資助體系。建立市縣兩級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)，完善殘疾兒童篩選、評(píng)估、入學(xué)等工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隨班就讀支持保障體系建設(shè)。增強(qiáng)特殊教育教科研能力，推進(jìn)課程教學(xué)改革，加強(qiáng)數(shù)字化特殊教育課程資源建設(shè)，構(gòu)建普特融通的銜接課程和隨班就讀的支持性課程體系。完善特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，加快推進(jìn)個(gè)別化平臺(tái)使用與管理，構(gòu)建適合殘疾學(xué)生發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。

　　26.全面推進(jìn)融合教育。支持各級(jí)各類普通學(xué)校積極創(chuàng)設(shè)融合環(huán)境，接納殘疾學(xué)生就學(xué)，建設(shè)融合教育示范區(qū)、示范校。全面實(shí)施“特教學(xué)校+衛(wèi)星班”教育模式，確保每所特殊教育學(xué)校至少附設(shè)1個(gè)“衛(wèi)星班”。推進(jìn)構(gòu)建融合教育為主、定點(diǎn)定時(shí)服務(wù)為輔、面向所有殘疾幼兒的學(xué)前特殊教育新格局，制定符合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的畢業(yè)考試制度和高中段教育學(xué)籍管理等制度，促進(jìn)特殊教育向?qū)W前、高中段兩頭延伸。

　?。ň牛┩晟啤拔逵辈⑴e、協(xié)同育人體系

　　27.全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。堅(jiān)持“五育”并舉，突出課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人，全面完善“三全四課五育”育人模式。聚焦培根鑄魂、啟智潤(rùn)心，實(shí)施“價(jià)值觀引領(lǐng)未來”工程，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為主線，突出“四史”、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、浙江精神、甌越文化和新時(shí)代溫州人精神傳承，全面推進(jìn)大中小幼思政育人一體化體系建設(shè)，打造新時(shí)代思政育人區(qū)域樣本。全面加強(qiáng)新時(shí)代語(yǔ)言文字工作，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

專欄11：“三全四課五育”育人模式

　　“三全”：全員、全程、全方位育人；“四課”：課程改革、課堂變革、課業(yè)輕負(fù)、課外拓展；“五育”：德智體美勞全面發(fā)展。

　　專欄12：“價(jià)值觀引領(lǐng)未來”工程到2025年，系統(tǒng)研發(fā)形成“甌越文化與價(jià)值觀教育”地方課程體系，培育區(qū)域品牌性價(jià)值觀教育基地學(xué)校100所，推出價(jià)值觀教育典型創(chuàng)新案例300項(xiàng)，形成全國(guó)有影響力的區(qū)域思政育人成果。

　　28.深化課程改革和課堂變革。大力建設(shè)國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，加強(qiáng)中小學(xué)教材建設(shè)常態(tài)監(jiān)管。實(shí)施中小學(xué)第三輪課堂變革行動(dòng)，推進(jìn)素養(yǎng)為本“未來課堂”、“五育”融合項(xiàng)目化學(xué)習(xí)、教學(xué)評(píng)一致性“素養(yǎng)評(píng)價(jià)”等項(xiàng)目，深化作業(yè)變革，規(guī)范考試，實(shí)現(xiàn)減負(fù)、提質(zhì)良性循環(huán)。打造“學(xué)問通”名師在線等云端學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成“優(yōu)質(zhì)課程在身邊”泛在化教育格局。實(shí)施“共享科研”計(jì)劃，整合教研和師訓(xùn)力量，完善區(qū)域、校本、網(wǎng)絡(luò)和綜合教研等制度。實(shí)施“溫州創(chuàng)客·人工智能”教育2.0行動(dòng)計(jì)劃，將信息技術(shù)納入學(xué)業(yè)水平測(cè)試，積極建設(shè)人工智能教育課程資源庫(kù)。

　　29.加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代體育美育。實(shí)施青少年身心健康教育和干預(yù)計(jì)劃，開足開齊上好體育課，合理安排校內(nèi)外體育活動(dòng)時(shí)間，做強(qiáng)“明眸皓齒”品牌，確保中小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率和溫籍高校新生體質(zhì)健康測(cè)試及格率穩(wěn)步提升，兒童青少年總體近視率穩(wěn)步下降。完善心理健康教育、監(jiān)測(cè)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)心理健康教育教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)縣（市、區(qū)）心理健康教育指導(dǎo)中心全覆蓋建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)學(xué)習(xí)心理健康知識(shí)，家校協(xié)同及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問題并進(jìn)行科學(xué)教育和干預(yù)，增強(qiáng)學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。強(qiáng)化藝術(shù)課程建設(shè)、藝術(shù)素養(yǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施校園視覺空間設(shè)計(jì)工程，優(yōu)化藝術(shù)展示平臺(tái)，著力培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)美、欣賞美能力。

　　專欄13：青少年身心健康教育和干預(yù)計(jì)劃剛性落實(shí)體育課程要求，配齊配強(qiáng)體育教師，推進(jìn)體教融合，確保學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間、所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)體育大課間活動(dòng)全覆蓋。健全學(xué)生體質(zhì)健康、“明眸皓齒”工程、心理健康和營(yíng)養(yǎng)健康教育長(zhǎng)效體制，完善第三方抽測(cè)和監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公示制度，打造“健康學(xué)生·學(xué)生健康”品牌系列活動(dòng)。到2025年，中小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試合格率保持97%以上，溫籍高校新生體質(zhì)健康測(cè)試及格率達(dá)到94%以上，兒童青少年總體近視率控制在50%以下。

　　30.實(shí)施勞動(dòng)教育和研學(xué)實(shí)踐提升行動(dòng)。制定溫州市勞動(dòng)教育實(shí)施意見，設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程，開發(fā)具有甌越特色和校本特質(zhì)的選擇性勞動(dòng)教育課程，確保每周中小學(xué)勞動(dòng)教育課不少于1課時(shí)。構(gòu)建區(qū)域?qū)W生勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)制度，開展勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生面對(duì)真實(shí)生活、生產(chǎn)和社會(huì)服務(wù)任務(wù)情境，提升解決實(shí)際問題能力。完善“行走甌越”實(shí)踐課程體系，打造“少年行”十大研學(xué)主題線路，豐富實(shí)踐活動(dòng)形式，積極打造國(guó)家級(jí)研學(xué)實(shí)踐示范區(qū)。到2025年，創(chuàng)建省市勞動(dòng)教育示范校100所、勞動(dòng)實(shí)踐教育基地30個(gè)，各縣（市、區(qū)）建有至少一個(gè)研學(xué)營(yíng)地。

　　31.健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。聚焦學(xué)校育人主陣地作用，引導(dǎo)各校進(jìn)一步健全學(xué)校全員導(dǎo)師制。全面實(shí)施家長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程，鼓勵(lì)學(xué)校分年段開設(shè)系列化、規(guī)范化、適切化的家庭教育指導(dǎo)課程，推進(jìn)數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，規(guī)范和加強(qiáng)家長(zhǎng)委員會(huì)管理。充分利用社會(huì)資源，廣泛開展家庭教育公益活動(dòng)。到2025 年，全市70%中小學(xué)建成數(shù)字家長(zhǎng)學(xué)校。（十）打造高素質(zhì)教育人才集聚地

　　32.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)教師思想政治建設(shè)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦。堅(jiān)持把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要要求，完善師德師風(fēng)監(jiān)督評(píng)價(jià)考核長(zhǎng)效機(jī)制，完善師德失范行為通報(bào)警示制度。加大優(yōu)秀教師表彰和宣傳力度，建立師德建設(shè)專家?guī)旌蛢?yōu)質(zhì)師德教育數(shù)字資源庫(kù)，打造一批師德教育基地。

　　33.實(shí)施管理與教學(xué)“雙名”校長(zhǎng)培養(yǎng)行動(dòng)。堅(jiān)持校長(zhǎng)從名優(yōu)教師中培養(yǎng)的導(dǎo)向，創(chuàng)新校長(zhǎng)評(píng)聘選用引進(jìn)模式，加大考核評(píng)價(jià)激勵(lì)力度，拓寬名校長(zhǎng)培養(yǎng)渠道。實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制改革2.0工程，健全改革配套政策，完善職級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)及升降機(jī)制。深化干部教育培訓(xùn)供給側(cè)改革，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨校際合作交流，打造校長(zhǎng)學(xué)習(xí)共同體。實(shí)施年輕干部“優(yōu)源”工程，完善校長(zhǎng)“退出”等機(jī)制，打造科學(xué)合理的干部梯隊(duì)。

　　34.加強(qiáng)教育人才引育。實(shí)施“引才聚溫”專項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)教育人才政策，加大各類教育人才考核和獎(jiǎng)勵(lì)力度，優(yōu)化住房等政策保障，進(jìn)一步提高名優(yōu)教師待遇。實(shí)施“未來教師”研訓(xùn)培養(yǎng)十大項(xiàng)目，拓寬基礎(chǔ)性、需求性、引領(lǐng)性培訓(xùn)渠道，全面提升各級(jí)各類教師專業(yè)素養(yǎng)。實(shí)施甌越教育人才培養(yǎng)第二輪行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化“名師孵化”機(jī)制，全面擴(kuò)增名師名校長(zhǎng)數(shù)量。推進(jìn)名師工作室全覆蓋建設(shè)，打造“甌越名師大講堂”，擴(kuò)大名師示范輻射引領(lǐng)效應(yīng)。強(qiáng)化政策保障，多渠道提升中小學(xué)（幼兒園）教師學(xué)歷。加強(qiáng)教師教研機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)教師校本研訓(xùn)規(guī)范化、常態(tài)化、特色化發(fā)展。

專欄14：“未來教師”研訓(xùn)培養(yǎng)十大項(xiàng)目

　　1.中小學(xué)教師“育人為本”研訓(xùn)項(xiàng)目；2.班主任素養(yǎng)提升行動(dòng)；3.教師“信息化賦能”工程；4.幼兒園教師“保教素養(yǎng)”全員提升工程；5.義務(wù)段教師“培優(yōu)填谷”研修項(xiàng)目；6.普通高中教師高素質(zhì)發(fā)展分類提升研修和新教材新教學(xué)“星火計(jì)劃”項(xiàng)目；7.職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃；8.特殊教育教師素養(yǎng)提升計(jì)劃；

　　9.高層次創(chuàng)新型高等教育教師培養(yǎng)工程；10.教師研究素養(yǎng)提升行動(dòng)。

　　專欄15：甌越教育人才培養(yǎng)第二輪行動(dòng)計(jì)劃健全各層次教育人才孵化機(jī)制，進(jìn)一步壯大名優(yōu)教師群體。到2025年，新增省級(jí)以上高層次教育人才500名，培育市名師名校長(zhǎng)名班主任500名、市教壇新秀1500名、市新銳教師（學(xué)科骨干教師）6000名，全市“三層次”骨干教師達(dá)到

　　18000人次以上。

　　專欄16：中小學(xué)（幼兒園）教師學(xué)歷提升提高教師入職學(xué)歷門檻，出臺(tái)鼓勵(lì)在職教師提升學(xué)歷獎(jiǎng)勵(lì)和保障措施。到2025年，幼兒園、小學(xué)專任教師本科及以上學(xué)歷比例分別達(dá)55%、95%以上，初中、普通高中專任教師研究生學(xué)歷比例分別達(dá)12%、25%以上。

　　35.深化中小學(xué)教師管理綜合改革。采取多種形式增加教師編制總量、激活存量，解決好新建中小學(xué)（公辦幼兒園）教師編制需求。完善符合中小學(xué)特點(diǎn)的崗位管理制度，深化中小學(xué)教師職稱自主評(píng)聘改革，加快提升中、高級(jí)教師崗位比例。深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，探索建立教師多校“走教”保障激勵(lì)制度，完善中小學(xué)教師臨時(shí)性結(jié)構(gòu)性短缺補(bǔ)充機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)村教師振興計(jì)劃，落實(shí)并優(yōu)化績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)評(píng)先傾斜等政策。

　　36.大力提高教師地位待遇。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。支持民辦學(xué)校逐步提高教師待遇，大力提高學(xué)前教育合同制教師工資待遇。深入實(shí)施教師關(guān)愛工程，持續(xù)減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)，完善教師榮譽(yù)制度，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。

　?。ㄊ唬?gòu)建新時(shí)代教育對(duì)外開放格局

　　37.加快融入長(zhǎng)三角教育一體化發(fā)展。貫徹落實(shí)《溫州市推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，重點(diǎn)對(duì)接上海嘉定等地區(qū)，建立健全面向長(zhǎng)三角教育高層次人才的交流機(jī)制和人才一體化評(píng)價(jià)互認(rèn)體系，深入打造教育合作平臺(tái)。

　　38.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作。聚焦高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，有序推進(jìn)境外辦學(xué)和跨境技術(shù)技能培訓(xùn)，打造國(guó)際教育科學(xué)合作平臺(tái)。支持有條件的普通高中與國(guó)外知名高中、教育集團(tuán)合作開展教育教學(xué)活動(dòng)。支持鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)與世界高水平職業(yè)院校合作，建設(shè)中德、中意等職教基地。以溫臺(tái)職業(yè)教育高地建設(shè)為載體，推動(dòng)溫臺(tái)兩地教育合作從職業(yè)教育拓展至更多領(lǐng)域，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

　　39.打造“留學(xué)溫州”品牌。響應(yīng)“一帶一路”倡議，擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模，加快建設(shè)來溫留學(xué)生教育服務(wù)支持系統(tǒng)，提高學(xué)歷留學(xué)生比例。加強(qiáng)全英語(yǔ)授課專業(yè)的國(guó)際化專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，完善外國(guó)留學(xué)生輔導(dǎo)員制度。積極開發(fā)具有溫州特色、反映當(dāng)代中國(guó)文化與社會(huì)發(fā)展情況的留學(xué)生課程。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育國(guó)際化短板，創(chuàng)辦溫州外籍人員子女學(xué)校，改善外籍人員子女在溫學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　40.推進(jìn)名優(yōu)教師海外研修。支持名優(yōu)教師骨干教師及管理人員出國(guó)（境）培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較高國(guó)際素養(yǎng)、適應(yīng)教育需求變化與終生教育挑戰(zhàn)的校長(zhǎng)和教師。到2025年，爭(zhēng)取義務(wù)教育階段專任教師擁有境外學(xué)習(xí)研修經(jīng)歷比例達(dá)到3%，高中階段教師達(dá)到10%，高校教師達(dá)到35%，建立合作模式成熟的海外師訓(xùn)基地10個(gè)。

　　41.加強(qiáng)教育對(duì)口支援幫扶工作。進(jìn)一步做好援疆援藏援青援川等教育對(duì)口支援幫扶工作，加大教師和干部選派力度，建立教學(xué)質(zhì)量同步監(jiān)測(cè)和優(yōu)質(zhì)資源跨域共享機(jī)制，幫助受援地區(qū)積極發(fā)展教育民生事業(yè)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

　?。ㄊ┩晟平逃卫憩F(xiàn)代化體系

　　42.強(qiáng)化依法治教。進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，依法明確政府、學(xué)校、社會(huì)權(quán)責(zé)邊界。嚴(yán)格依據(jù)重大行政決策程序規(guī)定，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等法定程序，提高教育決策謀劃制定執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性。推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，規(guī)范教育行政執(zhí)法行為。實(shí)施教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，完善法治宣傳教育體系。推進(jìn)教育領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善事項(xiàng)承諾、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

　　43.完善現(xiàn)代學(xué)校制度。優(yōu)化學(xué)校管理組織架構(gòu)，推動(dòng)管理中心下沉化、管理形式扁平化，進(jìn)一步提升辦學(xué)效能。加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)，充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等議事協(xié)調(diào)組織效能，強(qiáng)化基層治理權(quán)力互相制約、有效監(jiān)督。完善教師績(jī)效工資分配制度，擴(kuò)大學(xué)校在績(jī)效考核、干部任免和教師聘用上的自主權(quán)。推進(jìn)“靜?！毙袆?dòng)，持續(xù)規(guī)范“進(jìn)校園”活動(dòng)，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

　　44.推進(jìn)公、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持支持和規(guī)范并重，健全非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦學(xué)校管理制度及相關(guān)配套政策，實(shí)施差別化扶持政策與監(jiān)管機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。支持各地通過撤并、托管、轉(zhuǎn)型與合作等途徑，優(yōu)化區(qū)域民辦教育發(fā)展結(jié)構(gòu)。支持公辦與民辦學(xué)校在管理、課程、科研等方面資源共享。優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會(huì)效益顯著的民辦學(xué)校。堅(jiān)守安全、資金監(jiān)管和意識(shí)形態(tài)管理底線，長(zhǎng)效抓好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

　　45.深化教育評(píng)價(jià)改革。貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)建以“成長(zhǎng)”為核心，覆蓋學(xué)生、教師、學(xué)校和區(qū)域的教育評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)激勵(lì)、監(jiān)測(cè)診斷、反饋改進(jìn)的功能，引導(dǎo)樹立正確的教育政績(jī)觀和科學(xué)的教育發(fā)展觀。研究升級(jí)教育測(cè)量和評(píng)價(jià)技術(shù)，建設(shè)全市統(tǒng)一、分級(jí)使用、開放共享的教育評(píng)價(jià)信息化管理平臺(tái)，加快形成由大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐的智能化教育評(píng)價(jià)體系。健全第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革研究。

　　46.構(gòu)建智安校園立體管控體系。深化等級(jí)平安校園和智安校園建設(shè)，加大安全設(shè)施、人員配置力度，健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控和處置體系，推進(jìn)校園安全治理智能化、網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化提升。強(qiáng)化校地聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，加強(qiáng)校園及周邊安全治理。強(qiáng)化安全宣傳教育課程體系建設(shè)，拓寬教育渠道，提升師生、家長(zhǎng)安全意識(shí)。加強(qiáng)校園食品、衛(wèi)生安全全過程、全鏈條管控，完善學(xué)校傳染病疫情防控體系，堅(jiān)決阻止各類傳染病疫情向?qū)W校蔓延。

　　四、保障機(jī)制

　　（一）全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，完善黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，及時(shí)研究解決教育發(fā)展問題。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化教育基層黨組織建設(shè)，提升教育黨建組織力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、隊(duì)建，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢育人陣地。聚焦全面從嚴(yán)治黨，完善“清廉學(xué)?！?標(biāo)準(zhǔn)體系，努力建設(shè)政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的美好校園。

　?。ǘ┞鋵?shí)教育投入優(yōu)先保障完善投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，按照兩個(gè)“只增不減”要求，把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，逐級(jí)落實(shí)各級(jí)政府履行公共教育的經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任。調(diào)整優(yōu)化各級(jí)各類教育的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際協(xié)調(diào)發(fā)展。完善教育投入監(jiān)督管理、政策補(bǔ)助、成本分擔(dān)、績(jī)效評(píng)估、資金使用安全等機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算全過程管理，提高預(yù)算執(zhí)行績(jī)效。

　?。ㄈ┥罨逃綄?dǎo)機(jī)制改革根據(jù)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系，實(shí)施五年督導(dǎo)“亮劍”攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)督導(dǎo)重大教育決策部署落實(shí)情況和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題破解情況。健全教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)測(cè)公示、公告、約談、獎(jiǎng)懲、限期整改、復(fù)查、問責(zé)等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題，確保相關(guān)教育決策部署落實(shí)落地。健全專兼職督學(xué)、特約督學(xué)選聘制度，探索建立人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、社會(huì)群體等參與督導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制。整合督導(dǎo)評(píng)估信息系統(tǒng)，健全“以信息化為牽引、以平臺(tái)化為載體、以數(shù)據(jù)化為量尺”的工作機(jī)制，探索基于常態(tài)化數(shù)據(jù)采集的“智慧督導(dǎo)”方式，推動(dòng)教育督導(dǎo)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化提升。（四）營(yíng)造教育發(fā)展良好氛圍積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量關(guān)心支持教育發(fā)展，形成聚力打造溫州教育高地的新機(jī)制新格局。完善項(xiàng)目化、專班化、閉環(huán)化機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施組織和保障。強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳黨的教育方針，系統(tǒng)宣傳正確的教育發(fā)展觀和育人觀，大力宣傳教育領(lǐng)域改革發(fā)展的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　附件：溫州教育“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目

　　附件

　　溫州教育“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目（義務(wù)段）

　　溫州教育“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目（高中段）

　　溫州教育“十四五”重大建設(shè)項(xiàng)目清單（高校）