各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)教育局，省直管縣（市）教育局，省屬中等職業(yè)學(xué)校，廳直屬中小學(xué)校：

　　2020年12月，教育部公布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（中華人民共和國(guó)教育部令第49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），自2021年3月1日起施行。為保障《規(guī)則》在我省普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校全面落地、順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹事宜通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)站位，深刻理解《規(guī)則》重要意義。教育懲戒問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直是教育領(lǐng)域中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)系到全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的教育戰(zhàn)略，關(guān)系到推進(jìn)教育公平、大力發(fā)展素質(zhì)教育、培養(yǎng)好社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的教育目標(biāo)。教育部首次以部門規(guī)章的形式對(duì)教育懲戒作出規(guī)定，是依據(jù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》等文件精神的具體行動(dòng)，是保障和規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)推動(dòng)落實(shí)黨和國(guó)家教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有非常重要的意義。全省各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校要高度重視，把學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)則》作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，與貫徹中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則、加強(qiáng)改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)、營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)組織實(shí)施。

　　二、開展學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造《規(guī)則》實(shí)施良好氛圍。教育是學(xué)校和家庭的共同職責(zé)，家長(zhǎng)的理解、支持和配合是學(xué)校、教師正常實(shí)施教育管理的重要方面。各地各校要采取多種措施開展對(duì)《規(guī)則》法治精神、教育原則、執(zhí)行方法的解讀，組織教育專家和教學(xué)名師向社會(huì)宣講，形成依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的共識(shí)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)乃至全社會(huì)對(duì)教育懲戒的理解、支持和配合。要充分利用理論學(xué)習(xí)、教職工大會(huì)、師德教育、教師培訓(xùn)、校本研修等方式以及新媒體平臺(tái)開展《規(guī)則》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)專家輔導(dǎo)、案例分析等多種形式，幫助廣大教師準(zhǔn)確理解文件精神、準(zhǔn)確把握工作要求，提高學(xué)校、教師的教育管理能力和依法治理水平，使廣大教師對(duì)教育懲戒會(huì)用善用、敢用真用。各地要采取切實(shí)有效措施，盡快將《規(guī)則》精神和要求傳達(dá)宣傳到位，確保每位教師、每個(gè)家庭知曉《規(guī)則》內(nèi)容，力爭(zhēng)做到全覆蓋、無(wú)遺漏。

　　三、強(qiáng)化系統(tǒng)指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握《規(guī)則》落實(shí)要求。教育部將組織編制教育懲戒實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)，省教育廳將通過(guò)師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會(huì)、師德建設(shè)研究中心等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)《規(guī)則》落實(shí)工作的跟蹤指導(dǎo)。各地要制定具體的學(xué)習(xí)方案，結(jié)合本地、本校的學(xué)生特點(diǎn)，依法制定、完善相關(guān)制度，強(qiáng)化政策的可操作性和可監(jiān)督性。一是注重遵循教育性、合法性、適當(dāng)性原則，注重育人效果，堅(jiān)持育人為本，切實(shí)達(dá)到教育學(xué)生遵守規(guī)則、增強(qiáng)自律、改過(guò)向上的目的。二是注重實(shí)施教育懲戒的程序正當(dāng)性，以程序規(guī)范行為，防止實(shí)踐中個(gè)別教師將體罰和變相體罰與教育懲戒實(shí)施混淆，杜絕超標(biāo)超限行為的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行教師違反職業(yè)道德行為“紅線”，引導(dǎo)廣大教師規(guī)范從教行為、把握懲戒尺度，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。三是注重發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生管理中的作用，形成育人合力。明確家長(zhǎng)在教育懲戒實(shí)施中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，督促家長(zhǎng)履行對(duì)子女教育的主體職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合學(xué)校、教師對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教。四是注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立，探索《規(guī)則》實(shí)施所需的校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)、學(xué)生申訴委員會(huì)等各種制度，健全教育懲戒實(shí)施和監(jiān)管、救濟(jì)的工作機(jī)制等。

　　四、落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)保障《規(guī)則》科學(xué)實(shí)施。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范實(shí)施教育懲戒的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)《規(guī)則》的實(shí)施工作。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》的督促、指導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)中小學(xué)校根據(jù)《規(guī)則》對(duì)學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度進(jìn)行修訂完善，明確教育懲戒的具體措施和實(shí)施細(xì)則。要履行監(jiān)督職責(zé)，建立學(xué)生或家長(zhǎng)對(duì)教育懲戒決定不服提起復(fù)核申請(qǐng)的受理機(jī)制。同時(shí)，要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的支持，妥善協(xié)調(diào)處理相關(guān)糾紛，強(qiáng)化師生安全保障，營(yíng)造和諧校園氛圍。