甘肅省堅(jiān)持把教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策，針對(duì)“兩州一縣”和未摘帽貧困縣兩大教育脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭，緊密結(jié)合各地實(shí)際，研究教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育適齡兒童失輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零，學(xué)生資助保障政策全面落地，群眾對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)成效獲得感不斷增強(qiáng)。
抓掛牌督戰(zhàn)，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建立。建立部、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓督戰(zhàn)機(jī)制，實(shí)地督促“兩州一縣”和未摘帽貧困縣強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、正視問(wèn)題、找準(zhǔn)差距、狠抓落實(shí)，推動(dòng)解決地方教育脫貧攻堅(jiān)中的困難和問(wèn)題。健全長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門密切配合做好各類政策項(xiàng)目設(shè)計(jì)，并在項(xiàng)目安排審批、資金保障等方面給予傾斜支持。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，遴選聘任1568名義務(wù)教育控輟保學(xué)社會(huì)監(jiān)督員，通過(guò)宣傳政策、參與督查、提出意見(jiàn)建議等方式進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)教育脫貧攻堅(jiān)政策公開(kāi)，利用電視報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體、學(xué)生資助政策“明白卡”、“二維碼”調(diào)查問(wèn)卷等方式宣傳控輟保學(xué)、學(xué)生資助等重點(diǎn)政策，提高各地干部群眾對(duì)教育脫貧攻堅(jiān)政策的知曉度和支持度。
抓沖刺清零，強(qiáng)化控輟保學(xué)鞏固。著眼“發(fā)力準(zhǔn)”，完善政策制度。以“兩州一縣”和未摘帽貧困縣為工作重點(diǎn)，印發(fā)《甘肅省重點(diǎn)地區(qū)控輟保學(xué)攻堅(jiān)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，明確各級(jí)政府、相關(guān)職能部門及監(jiān)護(hù)人的責(zé)任，出臺(tái)依法教育懲戒、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)、責(zé)任追究等措施，為控輟保學(xué)提供政策支持。著眼“勸得回”，精準(zhǔn)抓控輟。市縣鄉(xiāng)校四級(jí)聯(lián)動(dòng)，“一對(duì)一、人盯人”沖刺清零抓勸返，累計(jì)勸返復(fù)學(xué)25688人，實(shí)現(xiàn)失輟學(xué)學(xué)生全部清零。建立控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，開(kāi)展包抓、挑刺行動(dòng)，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.2%。著眼“坐得穩(wěn)”，分類抓保學(xué)。針對(duì)學(xué)生輟學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)能力、年齡大小等實(shí)際情況精準(zhǔn)分類，隨班就讀、單獨(dú)編班、職普融合，多形式多途徑保學(xué)施教，專門編制輔助教材，實(shí)現(xiàn)了勸返復(fù)學(xué)和教育質(zhì)量“雙提升”，打牢復(fù)學(xué)學(xué)生升學(xué)基礎(chǔ)和就業(yè)能力。組織省內(nèi)17所高校3.8萬(wàn)名大學(xué)生志愿者開(kāi)展“好伙伴?共成長(zhǎng)”活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶4.2萬(wàn)名留守兒童，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的留守兒童關(guān)愛(ài)模式。
抓補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化辦學(xué)條件改善。統(tǒng)籌各方面力量和資源，加快改善各地基本辦學(xué)條件。按在校生數(shù)120—140%的比例持續(xù)撥付資金，大力實(shí)施“全面改薄”“薄改與能力提升”“兩類學(xué)?！表?xiàng)目建設(shè)，有效解決上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、學(xué)校布局不合理等問(wèn)題，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位緊缺、“大班額”、“大通鋪”及教育教學(xué)設(shè)備不足等情況。2016年以來(lái)共投入經(jīng)費(fèi)155.46億元改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，受益學(xué)生68.35萬(wàn)人，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到國(guó)家“20條底線”要求。制定《甘肅省“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅(jiān)中央專項(xiàng)資金規(guī)劃(2018—2020年)》，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金8億元用于“兩州一縣”義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改善，兼顧薄弱高中、中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力提升。2018年起共投入12.8億元實(shí)施“溫暖工程”和“教師周轉(zhuǎn)宿舍”項(xiàng)目，有效解決農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)采暖和農(nóng)村中小學(xué)教師住宿問(wèn)題。
抓師資保障，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。加大教師補(bǔ)充力度，2016年以來(lái)共招錄特崗教師近2.3萬(wàn)名，選派支教和講學(xué)教師6000余名，有效解決教師數(shù)量不足問(wèn)題。完善優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)“縣管校聘”落實(shí)，加大“音體美”等結(jié)構(gòu)性短缺教師的招錄，加強(qiáng)城區(qū)教師輪崗，擴(kuò)大東西部教育扶貧協(xié)作支教。大力提高鄉(xiāng)村教師待遇，出臺(tái)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師月補(bǔ)助超過(guò)1000元，2016年以來(lái)受益鄉(xiāng)村教師近20萬(wàn)名。強(qiáng)化教師培訓(xùn)，統(tǒng)籌國(guó)培、省培項(xiàng)目，以能力提升為突破口，將培訓(xùn)項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向“兩州一縣”和未摘帽貧困縣傾斜，通過(guò)團(tuán)隊(duì)研修、送教下鄉(xiāng)、短期集中、網(wǎng)絡(luò)研修、專家指導(dǎo)、校本研修等方式，著力提升各地教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平，2016年以來(lái)培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師和校(園)長(zhǎng)13萬(wàn)余人次。
抓兜底保障，強(qiáng)化資助政策落實(shí)。按照政府投入為主、學(xué)校社會(huì)廣泛參與原則，健全完善從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，構(gòu)筑阻止因?qū)W致貧、因?qū)W返貧“防火墻”。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，提升規(guī)范化精細(xì)化管理水平，嚴(yán)守食品和資金“兩個(gè)安全”底線，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)生全面發(fā)展。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，從2019年秋季學(xué)期起對(duì)四類貧困家庭非寄宿制學(xué)生(建檔立卡貧困家庭學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生50%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)，對(duì)在園幼兒按照每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)減免保教費(fèi)(建檔立卡貧困家庭幼兒每人每年再補(bǔ)助1000元)，對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)。及時(shí)發(fā)放各類教育資助資金，采取發(fā)放交通補(bǔ)助、開(kāi)通校車等形式為偏遠(yuǎn)走讀農(nóng)村留守兒童提供服務(wù)，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。
