健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制 構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)新格局
——教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》答記者問
日前，教育部、中央組織部、中央宣傳部、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、文化和旅游部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部教師工作司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問：請介紹一下出臺《意見》的重要意義。
答：一是落實中央相關(guān)要求的需要。堅持好、發(fā)展好中國特色社會主義，把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強國，需要一大批各方面各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)，關(guān)鍵在教師，首要在立德。黨和國家高度重視師德師風(fēng)建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就加強師德師風(fēng)建設(shè)發(fā)表重要講話，強調(diào)評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)是師德師風(fēng)，先后對廣大教師提出“四有”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”“六要”的標(biāo)準(zhǔn)和期望，要求在全社會大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成為讓人羨慕、最受社會尊重的職業(yè)。
二是回應(yīng)社會關(guān)切的需要。近年來，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，師德師風(fēng)建設(shè)取得顯著成效，先后涌現(xiàn)出李保國、黃大年、鐘揚、曲建武、張玉滾、陳立群、盧永根等大批優(yōu)秀典型，贏得全社會廣泛贊譽和普遍尊重。黨中央對教師隊伍充分肯定和信任，習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發(fā)展和民族振興作出了重大貢獻。但是，師德師風(fēng)建設(shè)仍存在一些短板，與黨中央的要求和人民群眾的期待之間還存在差距，與新的歷史方位下教育發(fā)展、人才培養(yǎng)對高素質(zhì)教師隊伍的需要還不完全適應(yīng)。師德師風(fēng)問題仍不同程度存在，違反師德行為時有發(fā)生，損害學(xué)生身心健康，造成不良社會影響。
三是建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制的需要。為加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)工作，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，教育部會同有關(guān)部門在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制定了《意見》，進一步明確師德師風(fēng)建設(shè)的方向目標(biāo)、工作重點、任務(wù)舉措，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，構(gòu)建多層面、多環(huán)節(jié)、多主體參與的師德師風(fēng)建設(shè)格局，引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，以德立身、以德立學(xué)、以德施教，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍。
問：請介紹一下《意見》的研制過程。
答：《意見》研制始終堅持問題導(dǎo)向、一線規(guī)則。在對師德師風(fēng)建設(shè)工作進行全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)梳理師德師風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，深入總結(jié)基層創(chuàng)新經(jīng)驗做法，廣泛聽取地方教育部門、高校、一線校長教師以及有關(guān)專家學(xué)者意見，對標(biāo)師德師風(fēng)建設(shè)的新要求、面臨的新形勢，確定文件的基本思路和框架。通過集中研討、個別訪談以及書面形式，廣泛征求全國各省級教育部門、教育部直屬高校以及有關(guān)專家學(xué)者、教師校長意見，請中國教育學(xué)會、中國高等教育學(xué)會組織校長、教師及專家學(xué)者研究提出意見。同時，會同相關(guān)部門對有關(guān)問題進行充分研討，對加強師德師風(fēng)建設(shè)、倡導(dǎo)全社會尊師重教的具體舉措進行多次溝通協(xié)商，反復(fù)修改完善，形成文件。
問：請簡要介紹一下《意見》的總體思路和主要內(nèi)容。
答：總體思路：以習(xí)近平總書記關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的重要講話精神為根本遵循，完善師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，擴展師德師風(fēng)建設(shè)工作外延，注重內(nèi)外機制共建。一方面內(nèi)強素質(zhì)，堅持教育者先受教育，通過強有力的舉措實招和制度建設(shè)，全面提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。另一方面外塑環(huán)境，通過提升教師地位、加大教師權(quán)益保護，創(chuàng)設(shè)良好從教環(huán)境，提振師道尊嚴(yán)，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。同時明確了堅持正確方向、堅持尊重規(guī)律、堅持聚焦重點、堅持繼承創(chuàng)新的工作原則，嚴(yán)管與厚愛并重，強化多方協(xié)同，推進師德師風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。
主要內(nèi)容：從加強教師隊伍思想政治工作、提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)、將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿教師管理全過程、營造全社會尊師重教氛圍、加強師德師風(fēng)建設(shè)工作保障等5個方面，提出包含“三個堅持”（堅持思想鑄魂、堅持價值導(dǎo)向、堅持黨建引領(lǐng)）、“三個突出”（突出課堂育德、突出典型樹德、突出規(guī)則立德）、“四個嚴(yán)格”（嚴(yán)格招聘引進、嚴(yán)格考核評價、嚴(yán)格師德督導(dǎo)、嚴(yán)格違規(guī)懲處）、“四個強化”（強化地位提升、強化權(quán)利保護、強化尊師教育、強化各方聯(lián)動）和“一個加強”（加強工作保障）在內(nèi)的15項具體任務(wù)，全方位構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)新格局。
問：您覺得《意見》有什么創(chuàng)新點？
答：《意見》立足新形勢、針對新問題、尋求新突破，探索務(wù)實有效的政策舉措，主要有以下四個方面。
1．強化黨建引領(lǐng)，全面提高教師的思想政治素質(zhì)。健全教師理論學(xué)習(xí)制度，開展系統(tǒng)化、常態(tài)化學(xué)習(xí)。注重理論與實踐相結(jié)合，引導(dǎo)教師開展社會實踐，深入了解世情、黨情、國情、社情、民情，在了解社會、服務(wù)社會的過程中，增進對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。加強教師黨建，發(fā)揮教師黨組織和黨員教師示范引領(lǐng)作用。
2．堅持教育者先受教育，全方位構(gòu)建師德師風(fēng)教育體系。將日常教育作為師德師風(fēng)建設(shè)的重點，通過課堂育德、典型樹德、規(guī)則立德，將教師的師德涵養(yǎng)與教育教學(xué)工作、立德樹人實踐結(jié)合，在育人實踐中錘煉高尚道德情操。開展多層次的優(yōu)秀教師選樹宣傳活動，發(fā)揮優(yōu)秀教師典型的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。加強法治教育，強化警示教育，提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識，提升依法執(zhí)教、規(guī)范執(zhí)教能力。
3．注重日常管理，將師德師風(fēng)要求融入教師管理各環(huán)節(jié)。將師德師風(fēng)建設(shè)工作做在日常、嚴(yán)在日常，在教師的招聘引進、考核評價、日常監(jiān)督與違規(guī)懲處等方面，嚴(yán)格師德師風(fēng)要求，突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。師德考核注重對教師行為的約束和提醒。健全教師入職查詢制度和有關(guān)違法犯罪人員從教限制制度，對于有嚴(yán)重違規(guī)行為的教師，終身禁止從教。
4．提高教師地位，著力營造全社會尊師重教氛圍?！兑庖姟吩谔岣呓處熣蔚匚?、社會地位，依法保障教師履行教育職責(zé)，維護教師依法執(zhí)教職業(yè)權(quán)利，加強尊師教育，以及鼓勵社會各方積極參與支持教師工作等多個方面制定了一系列舉措，傳承中華民族尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)，使廣大教師受信任、受尊重，保護和激發(fā)教師工作的積極性、創(chuàng)造性，增強責(zé)任感、使命感，心無旁騖的一心教學(xué)、傾心育人，自覺做以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的楷模。
問：《意見》和十項準(zhǔn)則之間是什么關(guān)系？
答：《意見》和十項準(zhǔn)則是國家層面對師德師風(fēng)建設(shè)的頂層制度設(shè)計。其中，《意見》側(cè)重于對師德師風(fēng)建設(shè)工作進行整體部署，指導(dǎo)各地各校在教育引導(dǎo)、監(jiān)督管理、營造環(huán)境、工作保障等方面全面推進，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制。十項準(zhǔn)則側(cè)重于對教師職業(yè)行為提出要求、劃定底線?！兑庖姟泛褪棞?zhǔn)則共同構(gòu)建起了國家層面關(guān)于新時代師德師風(fēng)建設(shè)的制度體系。要把兩個文件的落實結(jié)合起來，把師德師風(fēng)建設(shè)的長期性和緊迫性結(jié)合起來，毫不松懈的抓突出問題治理的同時，整體推進師德師風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè)。
問：如何確保《意見》有關(guān)舉措落到實處？
答：《意見》對新時代師德師風(fēng)建設(shè)進行了全面謀劃，是未來一個時期加強師德師風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。下一步，將把《意見》和新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的貫徹落實結(jié)合起來，推動地方和學(xué)校深入貫徹落實，取得實實在在的效果。
一是加強文件解讀。通過媒體廣泛宣傳，組織專家解讀文件精神，充分利用教師工作部門研修培訓(xùn)、高校教師工作部長研討會議等各類平臺，使各地教育部門和學(xué)校深入透徹理解、不折不扣執(zhí)行，把文件的各項要求落到實處。
二是加強工作指導(dǎo)。加強對地方和學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作的跟蹤調(diào)研，指導(dǎo)地方和學(xué)校按照文件精神和要求不斷完善規(guī)章制度，開展相關(guān)工作。
三是加強典型引領(lǐng)。對地方和學(xué)校的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗進行及時總結(jié)，通過媒體平臺進行宣傳推廣，加強經(jīng)驗交流、互學(xué)互鑒，推動師德師風(fēng)建設(shè)工作全面提質(zhì)增效，再上臺階。
四是加強督導(dǎo)檢查。將師德師風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求作為省級人民政府履行教育職責(zé)評價、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展認(rèn)定的重要指標(biāo)項，適時對各地落實情況進行督查，對行動緩慢、敷衍塞責(zé)、問題突出的地方和學(xué)校進行通報。
