為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國、全省教育大會精神，根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2022年）》（皖政辦〔2019〕8號）文件要求，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，促進教育公平，提升教育質(zhì)量，加快實現(xiàn)合肥教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有更加公平更有質(zhì)量的教育，為加快建設(shè)長三角世界級城市群副中心，打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都提供有力支撐，現(xiàn)編制本規(guī)劃。
一、建設(shè)基礎(chǔ)
據(jù)2018年度教育事業(yè)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有中小學(xué)校（不含幼兒園，下同）865所，在校學(xué)生92萬人，專任教師58838人，其中鄉(xiāng)村中小學(xué)校271所。另有有生教學(xué)點133個。近年來，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，教育信息化建設(shè)與應(yīng)用取得顯著成效。扎實推進“三通兩平臺”建設(shè)，構(gòu)建以市教育云平臺、智慧校園、智慧課堂為主體的“云網(wǎng)端”教育信息化體系，通過省市平臺互聯(lián)互通，搭建覆蓋全市中小學(xué)各年級各學(xué)科的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源服務(wù)體系。截止2018年底，全市普通中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、班級多媒體覆蓋率均為100%；師機比、生機比分別為0.76:1和5.8:1；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間師生注冊率均達100%；智慧課堂覆蓋全市1600余個班級。常態(tài)開展中小學(xué)教師信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用大練兵活動；實施教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，加強校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力等專題培訓(xùn)；持續(xù)開展青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人比賽、學(xué)生電腦制作活動和青少年信息學(xué)競賽等科技活動。師生信息素養(yǎng)明顯提升，信息化應(yīng)用水平位于全省前列。
二、建設(shè)原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。加強市級統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有設(shè)備和資源，組織制定實施規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。
重點突破，兼顧特色。以落實智慧學(xué)校建設(shè)為重點，優(yōu)先推進鄉(xiāng)村中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，通過面上推進，迭代實施，構(gòu)建我市智慧學(xué)校特色發(fā)展路徑。
應(yīng)用至上，融合創(chuàng)新。堅持需求牽引、應(yīng)用至上，提升信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)與應(yīng)用水平，提高信息化條件下教學(xué)創(chuàng)新能力，促進信息技術(shù)在教育各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用基礎(chǔ)上進一步融合創(chuàng)新。
三、建設(shè)目標
2019年，完成20%的智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于28%；四縣一市總體不低于19%，其中鄉(xiāng)村不低于16%。完善學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)。
到2020年，完成48%的智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于47%；四縣一市總體不低于49%，其中鄉(xiāng)村不低于46%。推進市教育云平臺智慧學(xué)校管理系統(tǒng)應(yīng)用。
到2021年，完成74%的智慧學(xué)校建設(shè)任務(wù)，城區(qū)、開發(fā)區(qū)不低于65%；四縣一市總體不低于78%，其中鄉(xiāng)村不低于72%。小于20個教學(xué)點的全部完成智慧課堂建設(shè)任務(wù)。形成立德樹人工作情況監(jiān)測與評價體系，全面提升教育綜合治理能力。
到2022年，實現(xiàn)教學(xué)點智慧課堂全覆蓋，鄉(xiāng)村普通中小學(xué)全部達到智慧學(xué)校建設(shè)要求，城鎮(zhèn)中小學(xué)基本建成智慧學(xué)校。構(gòu)建全市教育信息化綜合應(yīng)用平臺。
通過智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用工作的開展，全面提升教師教育信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)，建設(shè)教學(xué)更加高效、評價更加精準、管理更加科學(xué)、生活更加智能、文化更加豐富的校園環(huán)境，讓全體師生切實感受到新時代下的教育教學(xué)變革，助力合肥市教育現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。
四、建設(shè)內(nèi)容
根據(jù)《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》（皖教辦〔2018〕10號），以推進智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活和智慧文化為核心，以人才隊伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為保障，以提升信息素養(yǎng)為途徑，構(gòu)建“5項基本功能 2項支撐條件 1項應(yīng)用抓手”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)。
（一）智慧教學(xué)
依托智能化教學(xué)平臺，實現(xiàn)云端優(yōu)質(zhì)資源智能推送，助力精準備課和有效導(dǎo)學(xué)。創(chuàng)新教學(xué)模式，推進教與學(xué)方式變革。
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充分利用現(xiàn)有空間、資源、平臺、智能終端，引導(dǎo)學(xué)生開展自主、合作、探究性學(xué)習(xí)，實現(xiàn)人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)。
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依托省市平臺，推進中小學(xué)校校務(wù)、教務(wù)、師生發(fā)展的高效化、精細化、智能化等智慧管理。
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利用智能化設(shè)備構(gòu)建互聯(lián)互通的智慧生活環(huán)境，完善智能校園安防機制，實現(xiàn)對學(xué)校重點區(qū)域的安全監(jiān)測與管理全覆蓋，構(gòu)建家校共育平臺，幫助家長實時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況及在校表現(xiàn)。
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整合學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)、校園電視臺、校園廣播等載體，為學(xué)生提供豐富的思想品德、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)資源，全面提升學(xué)生的人文素養(yǎng)、邏輯思維、審美能力和實踐能力。
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進一步提升學(xué)校接入寬帶，優(yōu)化改造學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)、辦公及主要公共活動場所的全覆蓋。普及應(yīng)用移動學(xué)習(xí)終端和創(chuàng)新實驗室、學(xué)科教室等新型教學(xué)場所。
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加大信息化隊伍培訓(xùn)規(guī)模和力度，通過集中培訓(xùn)、分組自學(xué)、任務(wù)驅(qū)動、項目實施等多種方式，提升教育信息化專業(yè)隊伍的支撐服務(wù)能力。
（八）信息素養(yǎng)提升
為師生搭建各類信息化展示與競賽平臺，加強師生信息素養(yǎng)和信息化應(yīng)用能力培養(yǎng)，增強師生在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的能力。
五、重點工程
?。ㄒ唬┲腔蹖W(xué)校環(huán)境建設(shè)提升工程
升級改造中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)所有學(xué)校（含教學(xué)點）帶寬接入速率不低于200M且農(nóng)村學(xué)校班均帶寬接入速率達到5M以上、城鎮(zhèn)學(xué)校達到10M以上，鼓勵光纖入班。實現(xiàn)學(xué)校校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建立網(wǎng)絡(luò)安全制度及管理體系，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，提高網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力。完善校園安防監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)校重點區(qū)域的安全監(jiān)控全覆蓋。
（二）智慧教學(xué)應(yīng)用普及工程
以省市平臺為依托，充分利用好已建的備課系統(tǒng)、教研系統(tǒng)、智慧課堂系統(tǒng)、學(xué)業(yè)評價系統(tǒng)。推進縣（市）區(qū)智慧課堂示范性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，按計劃逐步擴大中小學(xué)智慧課堂覆蓋面。繼續(xù)舉辦高中智慧課堂優(yōu)質(zhì)課評比活動，實現(xiàn)普通高中全覆蓋并向小學(xué)和初中延伸，同時收集智慧課堂優(yōu)秀應(yīng)用案例，拓展智慧課堂應(yīng)用的廣度與深度。
利用現(xiàn)有空間、資源、平臺、智能終端，有效支撐學(xué)校和師生開展信息化教學(xué)應(yīng)用，落實區(qū)域同上優(yōu)質(zhì)網(wǎng)上示范課行動計劃，促進學(xué)習(xí)方式靈活化。提升網(wǎng)絡(luò)空間人人通應(yīng)用水平，遴選市級標桿教師網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)空間特色應(yīng)用學(xué)校。
應(yīng)用省級自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)適于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的新型教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生開展探究式學(xué)習(xí)提供條件，實現(xiàn)成績分析、知識點診斷、試題解析等功能。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的資源匯聚、智能推送、精確查找等，實現(xiàn)查漏補缺，幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。結(jié)合新課改新高考要求，應(yīng)用安徽省中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，各普通高中研究制定本校的學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施細則和評價標準。
?。ㄈ┼l(xiāng)村學(xué)校扶智攻堅工程
充分利用好已建的在線課堂系統(tǒng)實施線上幫扶，提高師生之間的實時互動交流，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。利用信息技術(shù)手段開展好縣（市）區(qū)間教育幫扶結(jié)對。分兩年建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點智慧課堂。2021年，少于20個教學(xué)點的縣（市）全部完成智慧課堂建設(shè)，其他縣（市）完成50%；2022年，實現(xiàn)所有教學(xué)點智慧課堂全覆蓋。
（四）教育綜合治理工程
以省教育管理平臺和市教育云平臺為依托，充分利用智慧校園門戶基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一的用戶管理和用戶認證服務(wù)，安全、便捷地獲取各類資源。
依托市教育云平臺部署的29個管理模塊，優(yōu)化教務(wù)管理、校務(wù)管理、教師評價、電子檔案等。面向全市扎實推進智慧學(xué)校管理模塊應(yīng)用，基本形成學(xué)校管理數(shù)字化。
利用好國家系統(tǒng)和省級各項管理系統(tǒng)，同時，充分收集數(shù)據(jù)并進行分析，為破解區(qū)域教育發(fā)展難題提供科學(xué)的數(shù)據(jù)分析與決策支持，建設(shè)“義務(wù)教育階段入學(xué)報名系統(tǒng)”、“師德考核系統(tǒng)”、“民辦教育信息系統(tǒng)”、“裝備管理系統(tǒng)”等，逐步完善系統(tǒng)功能，并推進應(yīng)用。
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以“三提升一全面”的總體發(fā)展目標，推動教師主動適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)，創(chuàng)設(shè)“管理人員懂、學(xué)科教師會、技術(shù)骨干精”的良好環(huán)境。落實“人工智能 教師隊伍建設(shè)行動”和鄉(xiāng)村教師信息素養(yǎng)專項提升計劃，實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，整校推進培訓(xùn)試點（每人5年不少于50學(xué)時，其中實踐應(yīng)用學(xué)時不少于50%），2019年，選擇3個縣區(qū)部分學(xué)校進行教師信息技術(shù)應(yīng)用能力2.0全員培訓(xùn)試點，2020年區(qū)域內(nèi)全面推廣；2020年，其余9個縣區(qū)選擇部分學(xué)校試點，2021年全面推廣。到2022年全市教師信息技術(shù)應(yīng)用能力2.0培訓(xùn)達100%。
開展中小學(xué)教師信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用大練兵活動，利用市教育云平臺搭建各類評比平臺，舉辦教育教學(xué)信息化大賽、學(xué)術(shù)作品評比、課堂教學(xué)展示活動、教師個人空間評比、微課大賽、鄉(xiāng)村教師教學(xué)信息化應(yīng)用評比、一師一優(yōu)課等，并指導(dǎo)學(xué)校、縣區(qū)開展活動。
注重信息素養(yǎng)與學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，提升學(xué)生信息素養(yǎng)和利用信息技術(shù)學(xué)習(xí)的能力。開展科技創(chuàng)新、信息學(xué)、電腦機器人、電腦制作等各類活動；圍繞跨學(xué)科融合、課程建設(shè)開發(fā)、學(xué)習(xí)空間建沒和種子教師培養(yǎng)等開展STEAM教育。
?。┪逵⑴e推進工程
充分利用省、市平臺建設(shè)的德育、智育、藝術(shù)、體育、勞動教育類等課程資源，開展網(wǎng)上閱讀及專題教育活動等，為學(xué)生提高綜合素質(zhì)提供支持。設(shè)立“家校共育”平臺，利用信息技術(shù)手段加強對素質(zhì)教育基地與家校共育的監(jiān)測。設(shè)立“名班主任”工作平臺，發(fā)揮班主任工作示范引領(lǐng)作用。
圍繞減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔、解決“三點半”難題，落實課后服務(wù)管理系統(tǒng)的常態(tài)化應(yīng)用。引導(dǎo)學(xué)生通過市教育云平臺的“午間視頻”、“智慧課堂”實現(xiàn)課后自主學(xué)習(xí)，鼓勵教師依據(jù)課堂采集、分析的“大數(shù)據(jù)”結(jié)果對學(xué)生進行差異化輔導(dǎo)。在課后向?qū)W生開放創(chuàng)新實驗室、數(shù)字化探究實驗室以及計算機教室等，促進學(xué)生興趣養(yǎng)成和特長發(fā)展，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
建設(shè)合肥市中小學(xué)立德樹人工作情況監(jiān)測與評價系統(tǒng)，面向?qū)W生和學(xué)校兩個主體，整合普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評價、全市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標評價、全市小學(xué)生學(xué)業(yè)評價方式改革實驗等，實現(xiàn)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測與綜合評價水平的提升，推動我市學(xué)生核心素養(yǎng)整體提升，促進學(xué)生全面健康發(fā)展。
?。ㄆ撸┙逃髷?shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新工程
深化市教育云平臺應(yīng)用，基于市教育云平臺基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)合肥市教育數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，擴大數(shù)據(jù)應(yīng)用采集端覆蓋，依托教育大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力平臺充分匯聚教育資源大數(shù)據(jù)、智慧課堂教學(xué)行為大數(shù)據(jù)、學(xué)業(yè)評價大數(shù)據(jù)等核心數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行智能分析和處理，為教育教學(xué)和教育治理提供數(shù)據(jù)支撐。試點基于大數(shù)據(jù)的精準教學(xué)應(yīng)用，探索“盤點數(shù)據(jù)資源，規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值”的應(yīng)用目標，促進教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。
（八）運維服務(wù)體系建設(shè)工程
加強市、縣、校三級信息技術(shù)支持服務(wù)力量的建設(shè)，培養(yǎng)和任用懂技術(shù)、懂教學(xué)、懂管理的復(fù)合型教育技術(shù)人才。各縣（市）區(qū)要將運維經(jīng)費列入財政預(yù)算，通過公開招投標購買運維服務(wù)，保障信息化設(shè)備和系統(tǒng)安全正常運行。
各中小學(xué)校原則上不再建設(shè)中心機房，鼓勵采用購買服務(wù)、申請市政務(wù)云資源等方式，提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障，降低維護成本。
六、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障。充分發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌等作用，形成多級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作推進機制。市教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全市智慧學(xué)校建設(shè)的政策制定、規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織實施，針對不同地區(qū)、不同類別、不同受教育對象確定智慧學(xué)校建設(shè)方法和步驟。各縣（市）區(qū)成立協(xié)調(diào)小組，結(jié)合本地實際制定具體實施規(guī)劃，報市教育局批準后分階段、分步驟抓好各項工作的協(xié)調(diào)實施。各學(xué)校設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)擔任首席信息官（CIO）的工作組，落實推進本校智慧學(xué)校建設(shè)。
?。ǘ┘夹g(shù)保障。依據(jù)國家教育行業(yè)標準、《安徽省基礎(chǔ)教育信息化平臺開發(fā)API接口規(guī)范》和《安徽省普通中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)標準》等規(guī)范要求，依托省級兩平臺和市教育云平臺，構(gòu)建統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一資源管理的智慧學(xué)校基礎(chǔ)服務(wù)平臺。各地重點做好省級兩平臺、市教育云平臺在本地落地應(yīng)用，對已建的地方信息化平臺或管理系統(tǒng)，要主動與省、市平臺做好對接，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通。各地各校在制定相關(guān)招標文件和推進智慧學(xué)校建設(shè)時，要嚴格落實“五統(tǒng)一”的要求，嚴禁自行其是、各自為戰(zhàn)，避免出現(xiàn)信息孤島。
（三）資金保障。按照現(xiàn)行財政管理體制和分級建設(shè)、分級分擔的原則，統(tǒng)籌整合各類教育相關(guān)項目資金，引進社會資本投入，鼓勵政企合作。市級財政主要保障智慧學(xué)校市級平臺建設(shè)和技術(shù)支持，縣（市）區(qū)政府保障所屬中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)和運行維護資金。引入市場競爭機制，依法依規(guī)通過公開招標、競爭談判等政府購買服務(wù)方式，充分調(diào)動社會資本參與智慧學(xué)校建設(shè)的積極性，吸引和鼓勵企業(yè)等社會力量共同投資和參與智慧學(xué)校建設(shè)，提供技術(shù)服務(wù)、軟件服務(wù)、管理服務(wù)以及個性化資源建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)協(xié)同推進。
?。ㄋ模┌踩Ｕ?。建立健全智慧學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)導(dǎo)體系，制定完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)制度。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，制定網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護方案，按需配置網(wǎng)絡(luò)安全防護設(shè)備和軟件，建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護，對關(guān)鍵領(lǐng)域做到全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，提高風(fēng)險隱患的監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件的處置能力，實現(xiàn)安全管理科學(xué)化、智能化。加強考試網(wǎng)上巡查工作，進一步提升教育系統(tǒng)人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識，建立網(wǎng)上行為自律機制，提高從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)、規(guī)范師生上網(wǎng)行為，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)、綠色網(wǎng)絡(luò)、誠信網(wǎng)絡(luò)。
?。ㄎ澹┛冃гu估。市教育局會同有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)劃制定年度推進計劃，年度結(jié)束后開展績效評估。市政府教育督導(dǎo)委員會將智慧學(xué)校建設(shè)工作納入縣（市）區(qū)級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核指標，市教育局將對縣（市）區(qū)教育主管部門和市管學(xué)校開展智慧學(xué)校建設(shè)過程性評估，督導(dǎo)考核結(jié)果將作為評先評優(yōu)重要依據(jù)，促進智慧學(xué)校建設(shè)目標任務(wù)全面完成。
