為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,牢牢把握公益普惠基本方向，盡快完善學(xué)前教育管理體制、辦園機(jī)制、政策體系，加快建立廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。近日，省委、省政府出臺《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的意見》。
文件從五個方面，明確了下一階段我省學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展的政策。一是明確建立“省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共建”管理體制，為有效解決土地規(guī)劃與建設(shè)、師資配置與保障、經(jīng)費(fèi)投入與監(jiān)管等核心問題創(chuàng)造條件。建立部門協(xié)同的工作機(jī)制，強(qiáng)化對政府履行學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的考評。二是健全公辦為主的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益普惠原則，形成公辦為主、非營利民辦為輔的學(xué)前教育體系。在公辦幼兒園和非營利性民辦普惠園中逐步推行服務(wù)區(qū)制度。參照發(fā)達(dá)地區(qū)的做法對幼兒園的辦學(xué)結(jié)余和收益提出規(guī)范性要求，推動全省建立健康普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。三是建立住宅區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交與使用的全過程管理機(jī)制。建立政府主導(dǎo)的規(guī)劃與建設(shè)機(jī)制。建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，明確公辦幼兒園或非營利性民辦普惠園建設(shè)用地實(shí)行單獨(dú)設(shè)宗、單獨(dú)劃撥，并按照教育科研用地管理，建成后按約定交付給教育行政部門使用和管理。四是從創(chuàng)新用人機(jī)制、提高師資素質(zhì)、注重保教管理等三方面提升保教質(zhì)量。明確公辦幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)核定教職工編制，開展編制備案制管理試點(diǎn)，公辦幼兒園教師實(shí)行同崗?fù)辏褶k幼兒園參照公辦園標(biāo)準(zhǔn)保障教師待遇。加強(qiáng)師德建設(shè)，建立個人信用記錄檔案。切實(shí)加強(qiáng)教研力量，全面實(shí)施幼兒園課程游戲化。五是逐步健全經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管機(jī)制。探索建立生均經(jīng)費(fèi)制度。健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制，財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財政性教育經(jīng)費(fèi)的比例不得低于法定要求。對非營利性民辦普惠園，按照公辦幼兒園同等標(biāo)準(zhǔn)安排生均公用經(jīng)費(fèi)財政撥款。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，遏制過度逐利行為。
