身體是人生一切奮斗成功的本錢，少年兒童要注意加強體育鍛煉，家庭、學校、社會都要為少年兒童增強體魄創(chuàng)造條件，讓他們像小樹那樣健康成長，長大后成為建設(shè)祖國的棟梁之材。
——習近平總書記2013年4月2日參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)
少年強、青年強則中國強。廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是國家綜合實力的重要方面。一直以來，青少年體質(zhì)都是社會各界普遍關(guān)注的焦點問題。
前不久，一則關(guān)于初中生做引體向上體能測試的新聞再次刷屏。據(jù)報道，湖北省宜昌市某中學一個班級20名學生在引體向上測試中，僅兩名做了2個以上，一名學生做了1個，剩下的1個都做不到，甚至握住單杠后幾秒都堅持不了。
“好日子咋就落個弱身體？”大家看完新聞后，再一次展開議論，陷入反思。
剛剛過去的5月和6月，冒著炎炎夏日，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會“加強青少年和學校體育，增強青少年身體素質(zhì)”專題調(diào)研組也帶著這個心急如焚的問題，奔波在江蘇、湖南兩地尋找答案和解決方案。
■青少年體質(zhì)到底怎么啦？
“從1985年起，教育部每5年開展一次全國學生體質(zhì)健康監(jiān)測與調(diào)研。據(jù)2014年最近一次開展的監(jiān)測與調(diào)研結(jié)果顯示，學生體質(zhì)健康出現(xiàn)‘觸底反彈’的喜人變化，結(jié)束了近30年來持續(xù)下滑的態(tài)勢。我國7-22歲城鄉(xiāng)學生身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育水平持續(xù)提高，營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，小學生、初中生的速度、力量和耐力等身體素質(zhì)止跌回升，但與培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的新時代要求相比，還存在較大差距，學校體育仍是建設(shè)教育強國相對薄弱的環(huán)節(jié)，學生體質(zhì)健康水平仍是發(fā)展素質(zhì)教育、提升學生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵短板。”這是在調(diào)研行前的協(xié)商座談會上，教育部有關(guān)負責人就我國青少年體質(zhì)為大家勾畫的一個初步印象。
在隨后的調(diào)研中，江蘇和湖南兩省的相關(guān)部門負責同志也坦言，雖然近年來加強了青少年體育方面的工作，學生體質(zhì)健康測試優(yōu)秀率也在逐年上升，但學生體質(zhì)健康狀況改善仍不容樂觀，“小眼鏡”、“小胖墩”問題依然突出，距離國家提出的到2030年學生體質(zhì)健康達標優(yōu)秀率25%的目標差距很大，比如，湖南2018年只達到4.53%。
去年7月，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布了我國首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：我國義務(wù)教育階段學生心肺功能、速度素質(zhì)達標率較高，但肥胖、近視問題較為突出。其中，四年級學生肥胖比例為13.6%，八年級學生為14.7%；四年級和八年級學生視力不良檢出率分別為36.5%、65.3%。
調(diào)研中，長沙市提供的數(shù)據(jù)也印證了這個事實：2018年長沙市學生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果顯示，小學六年級超重、肥胖率20.3%，初中三年級超重、肥胖率16.7%；小學生近視不良率29.7%，初中生近視不良率66.3%，高中生近視不良率81.3%；初中男生力量及耐力類合格率偏低，引體向上合格率僅為57.3%。
對此數(shù)據(jù)，作為江蘇錫山高級中學校長的唐江澎委員表示，“很客觀，我們錫中的近視率也很高，新生剛?cè)胄r，引體向上不達標的情況也很普遍?！?/p>
王戀英委員是軍事體育訓練中心副主任，這幾年都關(guān)注新兵的身體素質(zhì)，“我調(diào)研了2萬多名新兵，發(fā)現(xiàn)3公里跑、引體向上，體能耐力都沒有以前好。這是缺乏鍛煉的結(jié)果，但經(jīng)過部隊訓練后，進步還是蠻大的。這說明鍛煉很重要?！?/p>
對此，國防科技大學軍事基礎(chǔ)教育學院院長高志標委員也深有體會，“應(yīng)征者體檢不合格率居高不下是近年來征兵工作的常態(tài)。即使體檢合格入伍的新兵中，也有一些人因體質(zhì)問題或多或少地影響部隊的作戰(zhàn)訓練。試想一下，如果這些人上了戰(zhàn)場，羸弱的身體怎能經(jīng)受住戰(zhàn)火的洗禮與淬煉？未來戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)強度大，需要的不是弱不禁風的‘小綿羊’、有氣無力的‘胖巨人’，而是敢打必勝、體魄強健的錚錚硬漢。”
全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、國家體育總局原副局長馮建中從事體育工作40多年，他也給大家講述了一個尷尬的過往：幾年前，在北京參加一個全民健身活動的開幕式，活動還沒開始，就倒下好幾個孩子，場面確實令人難堪。
國家體育總局運動醫(yī)學所所長謝敏豪委員也呼應(yīng)道，“去年，在抗日戰(zhàn)爭紀念館舉行的一次青少年的愛國主義教育活動，結(jié)果也是活動進行一半，倒下不少。這樣的身體怎么保家衛(wèi)國！”
在江陰中學調(diào)研時，觀摩完學校足球隊的演練后，北京體育大學黨委副書記池建委員直言，“現(xiàn)在的孩子們文氣太重，搞體育，特別是對抗性強的體育項目，要多一些野氣?！?/p>
……
青少年是祖國的未來，民族的希望，重視青少年就是重視未來。委員們表示，野蠻青少年的體魄刻不容緩，社會各界應(yīng)站在對國家和民族前途命運負責的高度予以高度重視，采取強有力措施，讓學生做到心明眼亮身體棒。
■不愿動不讓動不敢動是“攔路虎”
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長，各級黨委和政府也采取了一些舉措，但為何青少年體質(zhì)仍不容樂觀？
調(diào)研期間，調(diào)研組深入兩省有關(guān)學校、體育社會組織和機構(gòu)調(diào)研，與有關(guān)職能部門、相關(guān)中小學校、體育社會組織和家長代表座談交流，經(jīng)過仔細分析，發(fā)現(xiàn)“不愿動”、“不讓動”、“不敢動”是導(dǎo)致“好日子養(yǎng)不出壯孩子”的三大原因。
所謂“不愿動”，就是青少年的業(yè)余愛好從“體力型”轉(zhuǎn)到了“腦力型”。幾十年前，戶外活動是青少年的最愛，不僅鍛煉了身體，還結(jié)交了伙伴?，F(xiàn)如今，捧著手機或平板電腦玩游戲成為不少青少年的首選。2018年發(fā)布的《中美日韓網(wǎng)絡(luò)時代親子關(guān)系的對比研究報告》顯示，中國中小學生智能手機擁有率達68.1%，超過美國和日本。面對虛擬而精彩的網(wǎng)絡(luò)世界，不少成人都淪為了低頭族、宅男宅女，拿著智能手機的孩子，自然是欲罷不能，根本無心出門運動。
對此，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、江蘇省政協(xié)原主席張連珍在調(diào)研座談中一直痛陳手機的危害：“過去煤油燈看書都不近視，現(xiàn)在眼鏡一片。手機是工具不是玩具，一些家長竟把手機當成‘帶娃神器’，慢慢孩子也就開始依賴手機了。長此下去，眼睛能好嗎！”
“現(xiàn)在大家用手機娛樂，恰恰也說明了我們體育鍛煉的便利化做得還不夠?！敝x敏豪的逆向思維也得到了大家的認同。
“一些孩子甚至寧可吃藥也不運動?！碧平焖?，讓大家憂心忡忡。
所謂“不讓動”，就是招生考試指揮棒下，升學壓力未得到有效減輕，社會和學校都存在“重智育、輕體育”的傾向，學生課業(yè)負擔較重，文化課擠占體育課時間、校內(nèi)課外體育活動課用來做家庭作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致學生休息時間嚴重不足，更別說鍛煉了?！吨袊x務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》監(jiān)測數(shù)據(jù)就顯示：四年級學生睡眠時間在10小時及以上的比例為30.7%，八年級學生睡眠時間為9小時及以上的比例為16.6%。
隨著素質(zhì)教育的推進，體育考核雖然逐漸被納入中考，但相對來說占比依然有限。從孩子自身到家長，大多都把體育課當“副課”，平常很少去運動，只為應(yīng)對考試而搞“突擊鍛煉”，一旦升學目標達成，便將體育鍛煉棄之不顧了。
無錫市教育局局長唐加俊在調(diào)研座談會上就表示，無錫市學生體質(zhì)優(yōu)秀率分別是小學13.9%、初中8.16%、高中2.2%，不及格率高中高于初中和小學，高中學生體質(zhì)健康整體水平低于小學生、初中生。他說，這一問題從全國來說也帶有共性特點，產(chǎn)生這一問題既有考生升學壓力的直接因素,也有評價應(yīng)用的指揮棒在起作用。
我們經(jīng)常開玩笑說，“你的數(shù)學是體育老師教的吧！”但在一些地方，體育是數(shù)學老師教的還真有其事。隨著生源增長，不少地區(qū)已經(jīng)陷入無編可用的境地。在此情況下，教師配備多數(shù)向語數(shù)英等文化科目傾斜，體育教師缺編突出，只能安排其他科目教師兼職。長沙長郡中學是百年名校，目前也只能做到八九個班共一名體育老師，更別說條件差的農(nóng)村學校了。
農(nóng)村學校缺設(shè)施，老舊城區(qū)學校缺場地也是一個普遍現(xiàn)象。在湖南汨羅弼時中學，調(diào)研組了解到，該校唯一的一個臨時鋼構(gòu)籃球館還是前年學校百年校慶時，由校友捐贈的，以前學校由于沒有室內(nèi)運動場所，下雨天體育課根本上不了。在南京，調(diào)研組也聽到了一個令人哭笑不得的事實：由于場地有限，當?shù)啬承W課間操只能在學校門前臨時交通管制的馬路上進行。
所謂“不敢動”，就是目前學生在校發(fā)生運動傷害事故，尚缺明確有效的糾紛處置機制，制約體育活動開展。“現(xiàn)在孩子在學校摔倒，學校就得負責。背著壓力負擔，學校自然不敢讓孩子進行強度大、有風險的體育活動?！闭{(diào)研中，不少學校管理者表達了這樣的顧慮。出于“安全”考慮，不少學校客觀上不得不削減體育運動項目，一些強度大、有風險的運動項目都不見了蹤影。委員們也發(fā)現(xiàn)，以前很普遍的單雙杠，在所去的學校中確實已經(jīng)鮮見。
■每天鍛煉一小時，健康生活一輩子
病根明確，施策不難。調(diào)研組在深入調(diào)研，掌握翔實資料后，結(jié)合自己的思考，開出了藥方。
萬物生長靠太陽，張連珍呼吁，家長好好學習，孩子才能天天向上，要限制學生使用手機，讓他們走向室外，走到操場，參與鍛煉，強健骨骼?！爱斎?，加大體育場地和設(shè)施的投入是必要條件?！睆堖B珍形象地說道，沒它不行，有它不夠。
調(diào)動學生和家長鍛煉的積極性很重要，池建建議，“可以按照‘政府主導(dǎo)、社會參與、學校愿意、學生主動’的模式，多舉辦一些賽事，讓孩子們在各級各類比賽中得到鍛煉和成長?！?/p>
“日本的小朋友如果喜歡一項體育運動，在周末、假期的時候會有很多地方可以去訓練，有很多比賽可以打。但是你看看咱們的小朋友……”乒乓球世界冠軍王勵勤委員輕輕頓了一下，有些無奈地說，“大概都在上補習班、玩游戲吧?！彼J為，一方面要進一步開放已經(jīng)建設(shè)好的高水平運動場館，讓孩子們可以盡情參與到自己所喜歡的運動項目；另一方面，要充分發(fā)揮體育社會組織的作用?！艾F(xiàn)在很多家長因為害怕孩子受傷，不敢讓他們參加體育運動。這恰恰折射出現(xiàn)在優(yōu)秀教練人才的缺乏?！蓖鮿钋谡f，提升體育鍛煉的科學性，需要我們輸出更多優(yōu)秀的教練人才，在這個層面上，體育社會組織可以發(fā)揮更大的作用。對于目前考教師資格證是優(yōu)秀運動員進校園的一道坎兒，他建議，學校其實完全可以區(qū)別其他學科老師，單獨設(shè)置體育教師專業(yè)崗位。
“縱觀不少‘狀元’，其實很多都是‘全面發(fā)展’的典型。家長們應(yīng)當走出把體育和學習對立的認知誤區(qū)，主動讓孩子多‘動’起來?！币宦氛{(diào)研中，王戀英很關(guān)注鍛煉是否會影響學習這個問題。不過，她在追問南京理工大學實驗小學五年級學生曹楊鐳后得到了滿意的答案：“我踢足球5年了，和隊友們一起拿過市足球比賽的冠軍。我們每天要訓練一小時，周末有時還要集訓，但根本不影響我的學習。我現(xiàn)在是大隊委，學習成績是班上前幾名，和我一起踢足球的小伙伴們，成績都不錯?！?/p>
對于現(xiàn)在有些學校，擔心學生鍛煉受傷引糾紛，竟然不讓學生去操場，她認為，這是典型的因噎廢食?！捌鋵?，完全可以通過購買校園險來規(guī)避風險，至于費用，可以財政、學校、家長三方共擔?！彼e起手中的匯報材料說，“江蘇省不就是已經(jīng)每年安排4500萬元，為所有在校生和幼兒購買人身傷害事故校方責任險，建立了學校、家庭、社會‘三位一體’的學校體育運動風險防控體制嘛?！?/p>
馮建中則從法律層面提出建議，修改現(xiàn)行校園管理條例，將各方責任進行明確，保障校園體育正常開展。
“在我們國防科技大學，學生體質(zhì)考核不達標肯定是不能畢業(yè)的?！备咧緲私ㄗh，要加強對學生體質(zhì)達標的考核，建立學校學生體質(zhì)工作的評價和督查機制。他同時還建議，要加強青少年國防教育，如，在抗戰(zhàn)勝利紀念日等特殊節(jié)日開展長走活動，這樣不僅可以增強學生的體質(zhì)和國防意識，而且還可以培養(yǎng)學生的毅力和集體主義精神。
唐江澎身份很特殊，他既是全國政協(xié)委員，也是此次調(diào)研安排要去的江蘇無錫錫山中學的校長。錫山中學是百年名校，有著良好的體育傳統(tǒng)，在全國高中教育現(xiàn)實環(huán)境下，率先做到“天天一節(jié)體育課，每天鍛煉一小時”，因在推進體育教育，秉承身體意志、心靈和諧發(fā)展教育方面所作的卓越貢獻，被國際奧委會授予“顧拜旦金獎”。
進入錫中，大家首先被校門口的一句標語吸引——“每天鍛煉一小時，健康工作40年，幸福生活一輩子”。
“我希望在我們的操場上，看到的是孩子們的笑臉，聽到的是吶喊聲，感受到的是他們有點疲倦的幸福感?！碧平斓慕榻B與調(diào)研組的感受是一致的。
“教育部提出確保每天鍛煉一小時，每天沒有1節(jié)體育課，是達不到鍛煉1小時目標的。”唐江澎算了一筆賬：早操10分鐘、廣播操15分鐘、體育課掐頭去尾35分鐘，正好1個小時。他介紹說，錫中每天第8節(jié)課也就是下午4點半至5點半，為學生提供10多種體育項目，供自主選擇。體育課會堅持到高考前夕與語數(shù)英課程一起結(jié)束，若沒有達到要求，相關(guān)教師會被評定為教學不合格。
對于調(diào)研中許多學校提出的缺乏師資問題，唐江澎的對策是——零租金出讓場館，免費換取專業(yè)體育機構(gòu)的標準課程。
唐江澎也很贊成加大對體育的考核，他笑稱，“要是高考出不了成績，他這個校長肯定會被用各種理由免掉。所以，督查考核很重要?！?/p>
“建議推進武術(shù)進校園?！狈畱c斌委員是山東鄆城宋江武校校長，深諳中華武術(shù)的魅力和作用，“武術(shù)是中華民族文化的瑰寶，通過武術(shù)訓練，不僅可以增強孩子們的體質(zhì)，還能培養(yǎng)他們的陽剛之氣，以及勇氣、堅強和擔當?shù)戎T多優(yōu)秀品質(zhì)?！彼榻B說，日本把柔道、空手道等民族傳統(tǒng)體育項目列為學習課目，韓國則把跆拳道列為各學校體育課的必學項目。調(diào)研中，他得知目前湖南全省已有18個縣500多所大中小學及幼兒園，近80萬學生習練武術(shù)健身操和武術(shù)段位拳，露出了欣慰的笑容。
一路上，兩地對于加強學校體育工作促進學生體質(zhì)提升的一些經(jīng)驗和探索，也給調(diào)研組留下了深刻的印象，比如，江蘇省在全國率先實施學生體質(zhì)健康報告書和學生體質(zhì)健康標準等級證書制度，提高了政府、學校、家庭和社會對學生體質(zhì)狀況的關(guān)心和重視程度；組織優(yōu)秀教練員和運動員進校園，開展課后體育延時服務(wù)；試點家庭體育作業(yè)制度；開展全省青少年陽光體育聯(lián)賽；省運會青少年部取消獎牌榜和總分排名，取而代之的是青少年體育工作優(yōu)秀組織獎評比，推動“從重金牌向重健康，從重少數(shù)向重全體，從重成績向重人才”的轉(zhuǎn)變。湖南省則大力開展足球、武術(shù)等項目進校園活動；通過政府購買服務(wù)的方式鼓勵社會力量參與冬夏令營活動的舉辦；堅持中小學生每天做好兩操、開展兩次體育活動，每年舉辦兩次校運會或體育節(jié)，每名學生確保掌握兩項體育技能；推進“名校辦名隊”、“一校一品”工作；學生視力下降比例高，老師會被約談，學校引進眼科專業(yè)機構(gòu)進行精準干預(yù)；加快體教融合，緩解“學訓矛盾”……
“青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個人健康成長和幸福生活，而且關(guān)系整個民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。習近平總書記在去年的全國教育大會上也明確提出，要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。針對我國學生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，習近平總書記也指示有關(guān)方面，要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實?！闭{(diào)研組組長、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會主任、教育部原部長袁貴仁代表調(diào)研組表示，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持立德樹人根本任務(wù)，大力開展素質(zhì)教育，不斷加大青少年和學校體育開展力度，開足開齊體育課，保障體育課師資力量和場地設(shè)施，按照“德智體美勞全面發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌用好課內(nèi)課外、校內(nèi)校外資源，推動青少年體育教學課程化、學習生活化、幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，為每一個學生的幸福人生奠基。
