身體是人生一切奮斗成功的本錢，少年兒童要注意加強體育鍛煉，家庭、學(xué)校、社會都要為少年兒童增強體魄創(chuàng)造條件，讓他們像小樹那樣健康成長，長大后成為建設(shè)祖國的棟梁之材。
——習(xí)近平總書記2013年4月2日參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)
少年強、青年強則中國強。廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是國家綜合實力的重要方面。一直以來，青少年體質(zhì)都是社會各界普遍關(guān)注的焦點問題。
前不久，一則關(guān)于初中生做引體向上體能測試的新聞再次刷屏。據(jù)報道，湖北省宜昌市某中學(xué)一個班級20名學(xué)生在引體向上測試中，僅兩名做了2個以上，一名學(xué)生做了1個，剩下的1個都做不到，甚至握住單杠后幾秒都堅持不了。
“好日子咋就落個弱身體？”大家看完新聞后，再一次展開議論，陷入反思。
剛剛過去的5月和6月，冒著炎炎夏日，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會“加強青少年和學(xué)校體育，增強青少年身體素質(zhì)”專題調(diào)研組也帶著這個心急如焚的問題，奔波在江蘇、湖南兩地尋找答案和解決方案。
■青少年體質(zhì)到底怎么啦？
“從1985年起，教育部每5年開展一次全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與調(diào)研。據(jù)2014年最近一次開展的監(jiān)測與調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生體質(zhì)健康出現(xiàn)‘觸底反彈’的喜人變化，結(jié)束了近30年來持續(xù)下滑的態(tài)勢。我國7-22歲城鄉(xiāng)學(xué)生身高、體重、胸圍等形態(tài)發(fā)育水平持續(xù)提高，營養(yǎng)狀況持續(xù)改善，小學(xué)生、初中生的速度、力量和耐力等身體素質(zhì)止跌回升，但與培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的新時代要求相比，還存在較大差距，學(xué)校體育仍是建設(shè)教育強國相對薄弱的環(huán)節(jié)，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是發(fā)展素質(zhì)教育、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵短板?！边@是在調(diào)研行前的協(xié)商座談會上，教育部有關(guān)負責(zé)人就我國青少年體質(zhì)為大家勾畫的一個初步印象。
在隨后的調(diào)研中，江蘇和湖南兩省的相關(guān)部門負責(zé)同志也坦言，雖然近年來加強了青少年體育方面的工作，學(xué)生體質(zhì)健康測試優(yōu)秀率也在逐年上升，但學(xué)生體質(zhì)健康狀況改善仍不容樂觀，“小眼鏡”、“小胖墩”問題依然突出，距離國家提出的到2030年學(xué)生體質(zhì)健康達標優(yōu)秀率25%的目標差距很大，比如，湖南2018年只達到4.53%。
去年7月，教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心發(fā)布了我國首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：我國義務(wù)教育階段學(xué)生心肺功能、速度素質(zhì)達標率較高，但肥胖、近視問題較為突出。其中，四年級學(xué)生肥胖比例為13.6%，八年級學(xué)生為14.7%；四年級和八年級學(xué)生視力不良檢出率分別為36.5%、65.3%。
調(diào)研中，長沙市提供的數(shù)據(jù)也印證了這個事實：2018年長沙市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果顯示，小學(xué)六年級超重、肥胖率20.3%，初中三年級超重、肥胖率16.7%；小學(xué)生近視不良率29.7%，初中生近視不良率66.3%，高中生近視不良率81.3%；初中男生力量及耐力類合格率偏低，引體向上合格率僅為57.3%。
對此數(shù)據(jù)，作為江蘇錫山高級中學(xué)校長的唐江澎委員表示，“很客觀，我們錫中的近視率也很高，新生剛?cè)胄r，引體向上不達標的情況也很普遍?！?/p>
王戀英委員是軍事體育訓(xùn)練中心副主任，這幾年都關(guān)注新兵的身體素質(zhì)，“我調(diào)研了2萬多名新兵，發(fā)現(xiàn)3公里跑、引體向上，體能耐力都沒有以前好。這是缺乏鍛煉的結(jié)果，但經(jīng)過部隊訓(xùn)練后，進步還是蠻大的。這說明鍛煉很重要。”
對此，國防科技大學(xué)軍事基礎(chǔ)教育學(xué)院院長高志標委員也深有體會，“應(yīng)征者體檢不合格率居高不下是近年來征兵工作的常態(tài)。即使體檢合格入伍的新兵中，也有一些人因體質(zhì)問題或多或少地影響部隊的作戰(zhàn)訓(xùn)練。試想一下，如果這些人上了戰(zhàn)場，羸弱的身體怎能經(jīng)受住戰(zhàn)火的洗禮與淬煉？未來戰(zhàn)爭，作戰(zhàn)強度大，需要的不是弱不禁風(fēng)的‘小綿羊’、有氣無力的‘胖巨人’，而是敢打必勝、體魄強健的錚錚硬漢?！?/p>
全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、國家體育總局原副局長馮建中從事體育工作40多年，他也給大家講述了一個尷尬的過往：幾年前，在北京參加一個全民健身活動的開幕式，活動還沒開始，就倒下好幾個孩子，場面確實令人難堪。
國家體育總局運動醫(yī)學(xué)所所長謝敏豪委員也呼應(yīng)道，“去年，在抗日戰(zhàn)爭紀念館舉行的一次青少年的愛國主義教育活動，結(jié)果也是活動進行一半，倒下不少。這樣的身體怎么保家衛(wèi)國！”
在江陰中學(xué)調(diào)研時，觀摩完學(xué)校足球隊的演練后，北京體育大學(xué)黨委副書記池建委員直言，“現(xiàn)在的孩子們文氣太重，搞體育，特別是對抗性強的體育項目，要多一些野氣?！?/p>
……
青少年是祖國的未來，民族的希望，重視青少年就是重視未來。委員們表示，野蠻青少年的體魄刻不容緩，社會各界應(yīng)站在對國家和民族前途命運負責(zé)的高度予以高度重視，采取強有力措施，讓學(xué)生做到心明眼亮身體棒。
■不愿動不讓動不敢動是“攔路虎”
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長，各級黨委和政府也采取了一些舉措，但為何青少年體質(zhì)仍不容樂觀？
調(diào)研期間，調(diào)研組深入兩省有關(guān)學(xué)校、體育社會組織和機構(gòu)調(diào)研，與有關(guān)職能部門、相關(guān)中小學(xué)校、體育社會組織和家長代表座談交流，經(jīng)過仔細分析，發(fā)現(xiàn)“不愿動”、“不讓動”、“不敢動”是導(dǎo)致“好日子養(yǎng)不出壯孩子”的三大原因。
所謂“不愿動”，就是青少年的業(yè)余愛好從“體力型”轉(zhuǎn)到了“腦力型”。幾十年前，戶外活動是青少年的最愛，不僅鍛煉了身體，還結(jié)交了伙伴。現(xiàn)如今，捧著手機或平板電腦玩游戲成為不少青少年的首選。2018年發(fā)布的《中美日韓網(wǎng)絡(luò)時代親子關(guān)系的對比研究報告》顯示，中國中小學(xué)生智能手機擁有率達68.1%，超過美國和日本。面對虛擬而精彩的網(wǎng)絡(luò)世界，不少成人都淪為了低頭族、宅男宅女，拿著智能手機的孩子，自然是欲罷不能，根本無心出門運動。
對此，全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、江蘇省政協(xié)原主席張連珍在調(diào)研座談中一直痛陳手機的危害：“過去煤油燈看書都不近視，現(xiàn)在眼鏡一片。手機是工具不是玩具，一些家長竟把手機當(dāng)成‘帶娃神器’，慢慢孩子也就開始依賴手機了。長此下去，眼睛能好嗎！”
“現(xiàn)在大家用手機娛樂，恰恰也說明了我們體育鍛煉的便利化做得還不夠?！敝x敏豪的逆向思維也得到了大家的認同。
“一些孩子甚至寧可吃藥也不運動。”唐江澎所言，讓大家憂心忡忡。
所謂“不讓動”，就是招生考試指揮棒下，升學(xué)壓力未得到有效減輕，社會和學(xué)校都存在“重智育、輕體育”的傾向，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)較重，文化課擠占體育課時間、校內(nèi)課外體育活動課用來做家庭作業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致學(xué)生休息時間嚴重不足，更別說鍛煉了?！吨袊x務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》監(jiān)測數(shù)據(jù)就顯示：四年級學(xué)生睡眠時間在10小時及以上的比例為30.7%，八年級學(xué)生睡眠時間為9小時及以上的比例為16.6%。
隨著素質(zhì)教育的推進，體育考核雖然逐漸被納入中考，但相對來說占比依然有限。從孩子自身到家長，大多都把體育課當(dāng)“副課”，平常很少去運動，只為應(yīng)對考試而搞“突擊鍛煉”，一旦升學(xué)目標達成，便將體育鍛煉棄之不顧了。
無錫市教育局局長唐加俊在調(diào)研座談會上就表示，無錫市學(xué)生體質(zhì)優(yōu)秀率分別是小學(xué)13.9%、初中8.16%、高中2.2%，不及格率高中高于初中和小學(xué)，高中學(xué)生體質(zhì)健康整體水平低于小學(xué)生、初中生。他說，這一問題從全國來說也帶有共性特點，產(chǎn)生這一問題既有考生升學(xué)壓力的直接因素,也有評價應(yīng)用的指揮棒在起作用。
我們經(jīng)常開玩笑說，“你的數(shù)學(xué)是體育老師教的吧！”但在一些地方，體育是數(shù)學(xué)老師教的還真有其事。隨著生源增長，不少地區(qū)已經(jīng)陷入無編可用的境地。在此情況下，教師配備多數(shù)向語數(shù)英等文化科目傾斜，體育教師缺編突出，只能安排其他科目教師兼職。長沙長郡中學(xué)是百年名校，目前也只能做到八九個班共一名體育老師，更別說條件差的農(nóng)村學(xué)校了。
農(nóng)村學(xué)校缺設(shè)施，老舊城區(qū)學(xué)校缺場地也是一個普遍現(xiàn)象。在湖南汨羅弼時中學(xué)，調(diào)研組了解到，該校唯一的一個臨時鋼構(gòu)籃球館還是前年學(xué)校百年校慶時，由校友捐贈的，以前學(xué)校由于沒有室內(nèi)運動場所，下雨天體育課根本上不了。在南京，調(diào)研組也聽到了一個令人哭笑不得的事實：由于場地有限，當(dāng)?shù)啬承W(xué)課間操只能在學(xué)校門前臨時交通管制的馬路上進行。
所謂“不敢動”，就是目前學(xué)生在校發(fā)生運動傷害事故，尚缺明確有效的糾紛處置機制，制約體育活動開展。“現(xiàn)在孩子在學(xué)校摔倒，學(xué)校就得負責(zé)。背著壓力負擔(dān)，學(xué)校自然不敢讓孩子進行強度大、有風(fēng)險的體育活動?！闭{(diào)研中，不少學(xué)校管理者表達了這樣的顧慮。出于“安全”考慮，不少學(xué)?？陀^上不得不削減體育運動項目，一些強度大、有風(fēng)險的運動項目都不見了蹤影。委員們也發(fā)現(xiàn)，以前很普遍的單雙杠，在所去的學(xué)校中確實已經(jīng)鮮見。
■每天鍛煉一小時，健康生活一輩子
病根明確，施策不難。調(diào)研組在深入調(diào)研，掌握翔實資料后，結(jié)合自己的思考，開出了藥方。
萬物生長靠太陽，張連珍呼吁，家長好好學(xué)習(xí)，孩子才能天天向上，要限制學(xué)生使用手機，讓他們走向室外，走到操場，參與鍛煉，強健骨骼。“當(dāng)然，加大體育場地和設(shè)施的投入是必要條件。”張連珍形象地說道，沒它不行，有它不夠。
調(diào)動學(xué)生和家長鍛煉的積極性很重要，池建建議，“可以按照‘政府主導(dǎo)、社會參與、學(xué)校愿意、學(xué)生主動’的模式，多舉辦一些賽事，讓孩子們在各級各類比賽中得到鍛煉和成長?！?/p>
“日本的小朋友如果喜歡一項體育運動，在周末、假期的時候會有很多地方可以去訓(xùn)練，有很多比賽可以打。但是你看看咱們的小朋友……”乒乓球世界冠軍王勵勤委員輕輕頓了一下，有些無奈地說，“大概都在上補習(xí)班、玩游戲吧。”他認為，一方面要進一步開放已經(jīng)建設(shè)好的高水平運動場館，讓孩子們可以盡情參與到自己所喜歡的運動項目；另一方面，要充分發(fā)揮體育社會組織的作用。“現(xiàn)在很多家長因為害怕孩子受傷，不敢讓他們參加體育運動。這恰恰折射出現(xiàn)在優(yōu)秀教練人才的缺乏?！蓖鮿钋谡f，提升體育鍛煉的科學(xué)性，需要我們輸出更多優(yōu)秀的教練人才，在這個層面上，體育社會組織可以發(fā)揮更大的作用。對于目前考教師資格證是優(yōu)秀運動員進校園的一道坎兒，他建議，學(xué)校其實完全可以區(qū)別其他學(xué)科老師，單獨設(shè)置體育教師專業(yè)崗位。
“縱觀不少‘狀元’，其實很多都是‘全面發(fā)展’的典型。家長們應(yīng)當(dāng)走出把體育和學(xué)習(xí)對立的認知誤區(qū)，主動讓孩子多‘動’起來?！币宦氛{(diào)研中，王戀英很關(guān)注鍛煉是否會影響學(xué)習(xí)這個問題。不過，她在追問南京理工大學(xué)實驗小學(xué)五年級學(xué)生曹楊鐳后得到了滿意的答案：“我踢足球5年了，和隊友們一起拿過市足球比賽的冠軍。我們每天要訓(xùn)練一小時，周末有時還要集訓(xùn)，但根本不影響我的學(xué)習(xí)。我現(xiàn)在是大隊委，學(xué)習(xí)成績是班上前幾名，和我一起踢足球的小伙伴們，成績都不錯?！?/p>
對于現(xiàn)在有些學(xué)校，擔(dān)心學(xué)生鍛煉受傷引糾紛，竟然不讓學(xué)生去操場，她認為，這是典型的因噎廢食。“其實，完全可以通過購買校園險來規(guī)避風(fēng)險，至于費用，可以財政、學(xué)校、家長三方共擔(dān)?！彼e起手中的匯報材料說，“江蘇省不就是已經(jīng)每年安排4500萬元，為所有在校生和幼兒購買人身傷害事故校方責(zé)任險，建立了學(xué)校、家庭、社會‘三位一體’的學(xué)校體育運動風(fēng)險防控體制嘛。”
馮建中則從法律層面提出建議，修改現(xiàn)行校園管理條例，將各方責(zé)任進行明確，保障校園體育正常開展。
“在我們國防科技大學(xué)，學(xué)生體質(zhì)考核不達標肯定是不能畢業(yè)的?！备咧緲私ㄗh，要加強對學(xué)生體質(zhì)達標的考核，建立學(xué)校學(xué)生體質(zhì)工作的評價和督查機制。他同時還建議，要加強青少年國防教育，如，在抗戰(zhàn)勝利紀念日等特殊節(jié)日開展長走活動，這樣不僅可以增強學(xué)生的體質(zhì)和國防意識，而且還可以培養(yǎng)學(xué)生的毅力和集體主義精神。
唐江澎身份很特殊，他既是全國政協(xié)委員，也是此次調(diào)研安排要去的江蘇無錫錫山中學(xué)的校長。錫山中學(xué)是百年名校，有著良好的體育傳統(tǒng)，在全國高中教育現(xiàn)實環(huán)境下，率先做到“天天一節(jié)體育課，每天鍛煉一小時”，因在推進體育教育，秉承身體意志、心靈和諧發(fā)展教育方面所作的卓越貢獻，被國際奧委會授予“顧拜旦金獎”。
進入錫中，大家首先被校門口的一句標語吸引——“每天鍛煉一小時，健康工作40年，幸福生活一輩子”。
“我希望在我們的操場上，看到的是孩子們的笑臉，聽到的是吶喊聲，感受到的是他們有點疲倦的幸福感?！碧平斓慕榻B與調(diào)研組的感受是一致的。
“教育部提出確保每天鍛煉一小時，每天沒有1節(jié)體育課，是達不到鍛煉1小時目標的?！碧平焖懔艘还P賬：早操10分鐘、廣播操15分鐘、體育課掐頭去尾35分鐘，正好1個小時。他介紹說，錫中每天第8節(jié)課也就是下午4點半至5點半，為學(xué)生提供10多種體育項目，供自主選擇。體育課會堅持到高考前夕與語數(shù)英課程一起結(jié)束，若沒有達到要求，相關(guān)教師會被評定為教學(xué)不合格。
對于調(diào)研中許多學(xué)校提出的缺乏師資問題，唐江澎的對策是——零租金出讓場館，免費換取專業(yè)體育機構(gòu)的標準課程。
唐江澎也很贊成加大對體育的考核，他笑稱，“要是高考出不了成績，他這個校長肯定會被用各種理由免掉。所以，督查考核很重要。”
“建議推進武術(shù)進校園?！狈畱c斌委員是山東鄆城宋江武校校長，深諳中華武術(shù)的魅力和作用，“武術(shù)是中華民族文化的瑰寶，通過武術(shù)訓(xùn)練，不僅可以增強孩子們的體質(zhì)，還能培養(yǎng)他們的陽剛之氣，以及勇氣、堅強和擔(dān)當(dāng)?shù)戎T多優(yōu)秀品質(zhì)?！彼榻B說，日本把柔道、空手道等民族傳統(tǒng)體育項目列為學(xué)習(xí)課目，韓國則把跆拳道列為各學(xué)校體育課的必學(xué)項目。調(diào)研中，他得知目前湖南全省已有18個縣500多所大中小學(xué)及幼兒園，近80萬學(xué)生習(xí)練武術(shù)健身操和武術(shù)段位拳，露出了欣慰的笑容。
一路上，兩地對于加強學(xué)校體育工作促進學(xué)生體質(zhì)提升的一些經(jīng)驗和探索，也給調(diào)研組留下了深刻的印象，比如，江蘇省在全國率先實施學(xué)生體質(zhì)健康報告書和學(xué)生體質(zhì)健康標準等級證書制度，提高了政府、學(xué)校、家庭和社會對學(xué)生體質(zhì)狀況的關(guān)心和重視程度；組織優(yōu)秀教練員和運動員進校園，開展課后體育延時服務(wù)；試點家庭體育作業(yè)制度；開展全省青少年陽光體育聯(lián)賽；省運會青少年部取消獎牌榜和總分排名，取而代之的是青少年體育工作優(yōu)秀組織獎評比，推動“從重金牌向重健康，從重少數(shù)向重全體，從重成績向重人才”的轉(zhuǎn)變。湖南省則大力開展足球、武術(shù)等項目進校園活動；通過政府購買服務(wù)的方式鼓勵社會力量參與冬夏令營活動的舉辦；堅持中小學(xué)生每天做好兩操、開展兩次體育活動，每年舉辦兩次校運會或體育節(jié)，每名學(xué)生確保掌握兩項體育技能；推進“名校辦名隊”、“一校一品”工作；學(xué)生視力下降比例高，老師會被約談，學(xué)校引進眼科專業(yè)機構(gòu)進行精準干預(yù)；加快體教融合，緩解“學(xué)訓(xùn)矛盾”……
“青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個人健康成長和幸福生活，而且關(guān)系整個民族健康素質(zhì)，關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。習(xí)近平總書記在去年的全國教育大會上也明確提出，要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。針對我國學(xué)生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，習(xí)近平總書記也指示有關(guān)方面，要結(jié)合深化教育改革，拿出有效的綜合防治方案，并督促各地區(qū)、各有關(guān)部門抓好落實?！闭{(diào)研組組長、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會主任、教育部原部長袁貴仁代表調(diào)研組表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅持立德樹人根本任務(wù)，大力開展素質(zhì)教育，不斷加大青少年和學(xué)校體育開展力度，開足開齊體育課，保障體育課師資力量和場地設(shè)施，按照“德智體美勞全面發(fā)展”的要求，統(tǒng)籌用好課內(nèi)課外、校內(nèi)校外資源，推動青少年體育教學(xué)課程化、學(xué)習(xí)生活化、幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，為每一個學(xué)生的幸福人生奠基。
