6月4日，甘肅省教育廳等八部門聯(lián)合印發(fā)的《甘肅省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）要求，家長(zhǎng)應(yīng)確保小學(xué)生每天至少睡眠10個(gè)小時(shí)，學(xué)校應(yīng)全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，公共體育設(shè)施也逐漸向兒童青少年開(kāi)放。
《方案》要求，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能提供良好的居家視覺(jué)環(huán)境。家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品，尤其在寒暑假期間更要提醒孩子減少電子產(chǎn)品使用時(shí)間。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)。同時(shí)，要保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天至少睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。督促孩子每天堅(jiān)持午休。（蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者張鵬偉）
甘肅省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案
《甘肅省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》公布，為切實(shí)加強(qiáng)我省兒童青少年近視防控工作，根據(jù)《教育部等八部門關(guān)于印發(fā)<綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案>的通知》（教體藝〔2018〕3號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省文化和旅游廳、省廣播電視局聯(lián)合制定了《甘肅省綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》。
一、目標(biāo)
2018年我省兒童青少年總體近視率為61.43%，遠(yuǎn)高于53.6%的全國(guó)兒童青少年總體近視率。到2023年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ)上每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。
11年后，實(shí)現(xiàn)全省兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降，視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，小學(xué)生近視率下降到38％以下，初中生近視率下降到60％以下，高中階段學(xué)生近視率下降到70％以下，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率達(dá)25％以上。
二、各相關(guān)方面的行動(dòng)
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家庭對(duì)孩子的成長(zhǎng)至關(guān)重要。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)，以身作則，帶動(dòng)和幫助孩子養(yǎng)成良好用眼習(xí)慣，盡可能提供良好的居家視覺(jué)環(huán)境。0-6歲是孩子視覺(jué)發(fā)育的關(guān)鍵期，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)尤其重視孩子早期視力保護(hù)與健康，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。
增加戶外活動(dòng)和鍛煉。讓孩子到戶外陽(yáng)光下度過(guò)更多時(shí)間，能夠有效預(yù)防和控制近視。要營(yíng)造良好的家庭體育運(yùn)動(dòng)氛圍，積極引導(dǎo)孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)或體育鍛煉，使其在家時(shí)每天接觸戶外自然光的時(shí)間達(dá)60分鐘以上。已患近視的孩子應(yīng)進(jìn)一步增加戶外活動(dòng)時(shí)間，延緩近視發(fā)展。鼓勵(lì)支持孩子參加各種形式的體育活動(dòng)，督促孩子認(rèn)真完成寒暑假體育作業(yè)，使其掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。
控制電子產(chǎn)品使用。家長(zhǎng)陪伴孩子時(shí)應(yīng)盡量減少使用電子產(chǎn)品，尤其在寒暑假期間更要提醒孩子減少電子產(chǎn)品使用時(shí)間。有意識(shí)地控制孩子特別是學(xué)齡前兒童使用電子產(chǎn)品，非學(xué)習(xí)目的的電子產(chǎn)品使用單次不宜超過(guò)15分鐘，每天累計(jì)不宜超過(guò)1小時(shí)。使用電子產(chǎn)品學(xué)習(xí)30-40分鐘后，應(yīng)休息遠(yuǎn)眺放松10分鐘以上，年齡越小，連續(xù)使用電子產(chǎn)品的時(shí)間應(yīng)越短。
減輕課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。配合學(xué)校切實(shí)減輕孩子負(fù)擔(dān)，不要盲目參加課外培訓(xùn)、跟風(fēng)報(bào)班，應(yīng)根據(jù)孩子興趣愛(ài)好合理選擇，避免學(xué)校減負(fù)、家庭增負(fù)，額外增加孩子眼睛負(fù)擔(dān)。
避免不良用眼行為。引導(dǎo)孩子不在走路時(shí)、吃飯時(shí)、臥床時(shí)、晃動(dòng)的車廂內(nèi)、光線暗弱或陽(yáng)光直射等情況下看書(shū)或使用電子產(chǎn)品，避免長(zhǎng)時(shí)間目不轉(zhuǎn)睛地用眼。監(jiān)督并隨時(shí)糾正孩子不良讀寫(xiě)姿勢(shì)，應(yīng)保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書(shū)本距離應(yīng)約為一尺、胸前與課桌距離應(yīng)約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應(yīng)約為一寸，讀寫(xiě)連續(xù)用眼時(shí)間不宜超過(guò)40分鐘。
保障睡眠和營(yíng)養(yǎng)。保障孩子睡眠時(shí)間，確保小學(xué)生每天至少睡眠10個(gè)小時(shí)、初中生9個(gè)小時(shí)、高中階段學(xué)生8個(gè)小時(shí)。督促孩子每天堅(jiān)持午休。讓孩子多吃魚(yú)類、水果、綠色蔬菜等有益于視力健康的營(yíng)養(yǎng)膳食。
做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)。改變“重治輕防”觀念，經(jīng)常關(guān)注家庭室內(nèi)照明狀況，注重培養(yǎng)孩子的良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。掌握孩子的眼睛發(fā)育和視力健康狀況，隨時(shí)關(guān)注孩子視力異常跡象，了解到孩子出現(xiàn)需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時(shí)湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，及時(shí)帶其到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。遵從醫(yī)囑進(jìn)行科學(xué)的干預(yù)和近視矯治，盡量在眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)光，避免不正確的矯治方法導(dǎo)致近視程度加重。
?。ǘW(xué)校
減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織安排教學(xué)活動(dòng)，嚴(yán)格按照“零起點(diǎn)”正常教學(xué)，進(jìn)一步落實(shí)減負(fù)提質(zhì)相關(guān)要求，注重提高課堂教學(xué)效益，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。強(qiáng)化年級(jí)組和學(xué)科組對(duì)作業(yè)數(shù)量、時(shí)間和內(nèi)容的統(tǒng)籌管理。小學(xué)一二年級(jí)不布置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)完成時(shí)間不得超過(guò)60分鐘，初中不得超過(guò)90分鐘，高中階段也要合理安排作業(yè)時(shí)間。寄宿制學(xué)校要縮短學(xué)生晚上學(xué)習(xí)時(shí)間。科學(xué)布置作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生完成好基礎(chǔ)性作業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)作業(yè)。
加強(qiáng)考試管理。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。堅(jiān)決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)1次，其他年級(jí)每學(xué)期不得超過(guò)2次。嚴(yán)禁以任何形式、方式公布學(xué)生考試成績(jī)和排名；嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生。
改善視覺(jué)環(huán)境。改善教學(xué)設(shè)施和條件，鼓勵(lì)采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐姿矯正器，為學(xué)生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境，嚴(yán)格按照《中小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 7793-2010)、《中小學(xué)校普通教室照明設(shè)計(jì)安裝衛(wèi)生要求》（GB/T 36876—2018），落實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備。根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況和學(xué)生視力變化情況，每月調(diào)整學(xué)生座位，每學(xué)期對(duì)學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整，使其適應(yīng)學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化。
堅(jiān)持眼保健操等護(hù)眼措施。中小學(xué)校要嚴(yán)格組織全體學(xué)生每天上下午各做1次眼保健操，班主任教師要加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學(xué)生注意保持手部清潔衛(wèi)生。教師要教會(huì)學(xué)生正確掌握?qǐng)?zhí)筆姿勢(shì)，督促學(xué)生讀寫(xiě)時(shí)坐姿端正，監(jiān)督并隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀寫(xiě)姿勢(shì)，提醒學(xué)生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)看不清黑板、經(jīng)常揉眼睛等跡象時(shí)，要了解其視力情況并及時(shí)與家長(zhǎng)溝通。
強(qiáng)化戶外體育鍛煉。強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，確保中小學(xué)生在校時(shí)每天1小時(shí)以上體育活動(dòng)時(shí)間。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，確保小學(xué)一二年級(jí)每周4課時(shí)，三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中階段每周2課時(shí)的基本課時(shí)要求。中小學(xué)校每天安排30分鐘大課間陽(yáng)光體育活動(dòng)。按照動(dòng)靜結(jié)合、視近與視遠(yuǎn)交替的原則，有序組織和督促學(xué)生在課間時(shí)到室外活動(dòng)或遠(yuǎn)眺，防止學(xué)生持續(xù)疲勞用眼。全面實(shí)施寒暑假學(xué)生體育家庭作業(yè)制度，督促檢查學(xué)生完成情況。
加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育。各中小學(xué)要按照《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求，積極發(fā)揮健康教育課的主渠道作用，落實(shí)健康教育課程中視力保護(hù)、近視防控等知識(shí)內(nèi)容教學(xué)，向?qū)W生講授保護(hù)視力的意義和方法，提高其主動(dòng)保護(hù)視力的意識(shí)和能力。積極利用學(xué)校閉路電視、廣播、宣傳欄、新媒體、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)開(kāi)展科學(xué)用眼護(hù)眼健康教育，通過(guò)學(xué)校和學(xué)生提醒家長(zhǎng)重視孩子視力健康。通過(guò)健康教育骨干教師培訓(xùn)、健康教育課評(píng)選、送課送培到基層等多形式、多途徑培訓(xùn)培養(yǎng)健康教育教師，開(kāi)發(fā)和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵(lì)學(xué)生成立健康教育社團(tuán)，開(kāi)展視力健康同伴教育。
科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品。指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行統(tǒng)一保管。學(xué)校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的30%，原則上采用紙質(zhì)作業(yè)，不得通過(guò)手機(jī)APP等電子產(chǎn)品完成作業(yè)。
定期開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)。小學(xué)要在兒童入學(xué)時(shí)查驗(yàn)并接收有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的學(xué)前教育兒童視力健康電子檔案，未按規(guī)定進(jìn)行視力檢查的要督促監(jiān)護(hù)人帶兒童到有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并完善兒童視力健康電子檔案，確保一人一檔，并隨學(xué)籍、年級(jí)變化實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)移、更新。在衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)每年一次的學(xué)生健康體檢制度和每學(xué)期2次視力監(jiān)測(cè)制度。建立視力異常學(xué)生檔案，由校醫(yī)或保健教師對(duì)視力初篩異常和已近視學(xué)生的診斷、矯治和配鏡情況進(jìn)行跟蹤、了解、記錄，并為其開(kāi)具個(gè)人運(yùn)動(dòng)處方和保健處方。做好學(xué)生視力不良檢出率、新發(fā)率等的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展視力篩查。學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要及時(shí)把視力篩查、監(jiān)測(cè)、診斷、治療結(jié)果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
加強(qiáng)視力健康管理。建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）、家長(zhǎng)代表、學(xué)生視力保護(hù)委員和志愿者等學(xué)生代表為一體的視力健康管理隊(duì)伍，明確和細(xì)化職責(zé)。將近視防控知識(shí)融入課堂教學(xué)、校園文化和學(xué)生日常行為規(guī)范。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、校醫(yī)院、保健室等）建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配備醫(yī)務(wù)人員及必要的藥械設(shè)備及相關(guān)監(jiān)測(cè)檢查設(shè)備。嚴(yán)禁學(xué)校聯(lián)系沒(méi)有資質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)或人員開(kāi)展學(xué)生視力篩查。
倡導(dǎo)科學(xué)保育保教。嚴(yán)格落實(shí)3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，重視生活和游戲?qū)?-6歲兒童成長(zhǎng)的價(jià)值，嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。要保證兒童每天2小時(shí)以上戶外活動(dòng)，寄宿制幼兒園不得少于3小時(shí)，其中體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)，結(jié)合地區(qū)、季節(jié)、學(xué)齡階段特點(diǎn)合理調(diào)整。為兒童提供營(yíng)養(yǎng)均衡、有益于視力健康的膳食，促進(jìn)視力保護(hù)。幼兒園教師開(kāi)展保教工作時(shí)要主動(dòng)控制使用電視、投影等設(shè)備的時(shí)間。
?。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
建立視力檔案。承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，為轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童提供眼保健和視力檢查服務(wù)，建立視力檔案。2019年起，0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90％以上。在學(xué)校配合下，認(rèn)真開(kāi)展中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)、篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)（包括屈光度、眼軸長(zhǎng)度、屈光介質(zhì)參數(shù)等）及時(shí)更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉模峁﹤€(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的防控方案。在檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合居民電子健康檔案、健康甘肅-甘肅省智慧醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)等現(xiàn)有資源建立并更新兒童青少年視力健康電子檔案，配合學(xué)校及教育行政部門，及時(shí)共享有關(guān)信息。
規(guī)范診斷治療?？h級(jí)及以上綜合醫(yī)院普遍開(kāi)展近視防治醫(yī)療服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《近視防治指南》等診療規(guī)范，根據(jù)兒童青少年視覺(jué)癥狀，進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)光及相關(guān)檢查，明確診斷，按照診療規(guī)范進(jìn)行矯治。叮囑兒童青少年近視患者應(yīng)遵從醫(yī)囑進(jìn)行隨診，以便及時(shí)調(diào)整采用適宜的干預(yù)和治療措施。對(duì)于兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應(yīng)充分告知疾病的危害，提醒其采取預(yù)防措施避免并發(fā)癥的發(fā)生或降低危害。制定跟蹤干預(yù)措施，檢查和矯治情況及時(shí)記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開(kāi)展近視防治相關(guān)研究，加強(qiáng)防治近視科研成果與技術(shù)的應(yīng)用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實(shí)施中西醫(yī)一體化綜合治療方案，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥特色技術(shù)和方法。
提高診療水平。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，配備必需人員和設(shè)備，不斷提升眼科服務(wù)能力。省衛(wèi)生健康委組建近視防治醫(yī)療指導(dǎo)組，對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體的協(xié)同作用，提升區(qū)域內(nèi)眼科疾病診療水平和眼健康服務(wù)能力。
加強(qiáng)健康教育。兒童青少年近視是公共衛(wèi)生問(wèn)題，必須從健康教育入手，以公共衛(wèi)生服務(wù)為抓手，發(fā)動(dòng)兒童青少年和家長(zhǎng)自主健康行動(dòng)。針對(duì)人們?nèi)狈暦乐沃R(shí)、對(duì)近視危害健康嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，發(fā)揮健康管理、公共衛(wèi)生、眼科、視光學(xué)、疾病防控、中醫(yī)藥相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业闹笇?dǎo)作用，主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，積極宣傳推廣預(yù)防兒童青少年近視的視力健康科普知識(shí)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育，因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康指導(dǎo)和服務(wù)。視力監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展視力監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)校師生開(kāi)展至少1次視力防控健康教育宣講活動(dòng)；對(duì)視力異常的學(xué)生進(jìn)行提醒教育，及時(shí)告知家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。
?。ㄋ模W(xué)生
強(qiáng)化健康意識(shí)。每個(gè)學(xué)生都要強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼等健康知識(shí)，并向家長(zhǎng)宣傳。積極關(guān)注自身視力狀況，自我感覺(jué)視力發(fā)生明顯變化時(shí)，及時(shí)告知家長(zhǎng)和教師，盡早到眼科醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查和治療。
養(yǎng)成健康習(xí)慣。遵守近視防控的各項(xiàng)要求，認(rèn)真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫(xiě)姿勢(shì)，積極參加體育鍛煉和戶外活動(dòng)，節(jié)假日每天堅(jiān)持2小時(shí)以上戶外活動(dòng)時(shí)間，每周參加中等強(qiáng)度體育活動(dòng)3次以上，養(yǎng)成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺(jué)減少電子產(chǎn)品使用。
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門
省教育廳：成立全省中小學(xué)和高校健康教育指導(dǎo)委員會(huì)和甘肅省兒童青少年健康指導(dǎo)中心，指導(dǎo)市（州）、縣（區(qū)、市）教育行政部門和學(xué)校科學(xué)開(kāi)展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用，分階段推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)區(qū)縣和試點(diǎn)學(xué)校工作，從2019年起，聯(lián)合相關(guān)部門每年評(píng)選2-3個(gè)示范區(qū)縣和30所“陽(yáng)光校園”示范學(xué)校。進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生發(fā)展制度和體系，不斷完善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，加快體育與健康師資隊(duì)伍建設(shè)，聚焦“教”（教會(huì)健康知識(shí)和運(yùn)動(dòng)技能）“練”（經(jīng)常性課余訓(xùn)練和常規(guī)性體育作業(yè)）“賽”（廣泛開(kāi)展班級(jí)、年級(jí)和跨校體育競(jìng)賽活動(dòng)）“養(yǎng)”（養(yǎng)成健康行為和健康生活方式），深化學(xué)校體育、健康教育教學(xué)改革，積極推進(jìn)校園體育項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)《教育部 衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)>的通知》(教體藝〔2008〕5號(hào))和《甘肅省教育廳 甘肅省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)衛(wèi)生室建設(shè)及衛(wèi)生專業(yè)人員配備工作的通知》（甘教體〔2017〕33號(hào)）要求，推動(dòng)市（州）教育行政部門加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。
鼓勵(lì)高校特別是醫(yī)學(xué)院校、高等師范院校開(kāi)設(shè)眼視光、健康管理、健康教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開(kāi)展兒童青少年視力健康管理相關(guān)研究。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展全省學(xué)校校醫(yī)等專職衛(wèi)生技術(shù)人員配備情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，著力解決專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量及相關(guān)設(shè)備配備不足問(wèn)題。
會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決治理規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展全覆蓋專項(xiàng)檢查。
省衛(wèi)生健康委員會(huì)：建立并完善由省、市、縣級(jí)綜合醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）組成的近視防控網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立近視防控點(diǎn)。加強(qiáng)基層眼科醫(yī)師、眼保健醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培訓(xùn)，提高視力監(jiān)測(cè)、篩查、常見(jiàn)眼病診治和急診處置能力。加強(qiáng)視光師培養(yǎng)，確保每個(gè)縣（市、區(qū)）均有合格的視光專業(yè)人員提供規(guī)范服務(wù)，并根據(jù)兒童青少年近視情況，選擇科學(xué)合理的矯正方法。
全面加強(qiáng)全省兒童青少年視力健康及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)收集與信息化建設(shè)。會(huì)同教育部門組建全省兒童青少年近視防治和視力健康專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮衛(wèi)生健康、教育、體育等部門和群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用，科學(xué)指導(dǎo)兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。會(huì)同相關(guān)部門按照采光和照明國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教室（教學(xué)場(chǎng)所）以“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取衛(wèi)生監(jiān)督人員，隨機(jī)抽取學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。
省體育局：增加適合兒童青少年戶外活動(dòng)和體育鍛煉的場(chǎng)地設(shè)施，持續(xù)推動(dòng)各類公共體育設(shè)施向兒童青少年開(kāi)放。積極引導(dǎo)支持社會(huì)力量開(kāi)展各類兒童青少年體育活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展各類冬夏令營(yíng)、訓(xùn)練營(yíng)和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導(dǎo)。
省財(cái)政廳：合理安排投入預(yù)算，積極支持相關(guān)部門開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控工作。
省人力資源社會(huì)保障廳：會(huì)同省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)
認(rèn)真落實(shí)教育部、衛(wèi)生健康委員會(huì)等八部門關(guān)于中小學(xué)和高校校醫(yī)、保健教師職稱評(píng)審的相關(guān)政策。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局：不斷加強(qiáng)眼視光產(chǎn)品監(jiān)管和計(jì)量監(jiān)管，加大對(duì)眼鏡和眼鏡片的生產(chǎn)、流通和銷售等執(zhí)法檢查力度，規(guī)范眼鏡片市場(chǎng)，防范不合格眼鏡片流入市場(chǎng)。
省文化和旅游廳：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲的審查監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)服務(wù)實(shí)名制，探索建立網(wǎng)絡(luò)游戲限時(shí)管理措施，限制未成年人的游戲時(shí)間，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。
省廣播電視局：充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)及相關(guān)新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識(shí)。
防控兒童青少年近視是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門都要關(guān)心、支持、參與兒童青少年視力保護(hù)，在全社會(huì)營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門配合、專家指導(dǎo)、學(xué)校教育、家庭關(guān)注的良好氛圍，讓每個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來(lái)。
三、實(shí)行考核評(píng)價(jià)
根據(jù)國(guó)家教育部 國(guó)家衛(wèi)生健康委與甘肅省人民政府簽訂《全面加強(qiáng)兒童青少年近視綜合防控工作責(zé)任書(shū)》確定的目標(biāo)要求，從2019年起，我省綜合防控兒童青少年近視工作目標(biāo)為總體近視率每年下降1%以上。按照國(guó)家評(píng)議考核辦法，建立甘肅省兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核制度，強(qiáng)化考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和宣傳，以引導(dǎo)、激勵(lì)5大行動(dòng)主體推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)。從2019年起，每年開(kāi)展對(duì)各市（州）人民政府兒童青少年近視防控工作評(píng)議考核。由省教育廳和省衛(wèi)生健康委委托甘肅省兒童青少年健康指導(dǎo)中心發(fā)布全省綜合防控兒童青少年近視藍(lán)皮書(shū)。
針對(duì)家長(zhǎng)，強(qiáng)化宣傳，開(kāi)展認(rèn)識(shí)提高行動(dòng)。由省教育廳聯(lián)合省衛(wèi)生健康委建立甘肅省兒童青少年健康指導(dǎo)中心，制作慕課視頻宣教片，利用家長(zhǎng)會(huì)和家長(zhǎng)開(kāi)放日等機(jī)會(huì)，每學(xué)期集中進(jìn)行宣傳，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推送給家長(zhǎng)觀看，多頻次傳播近視防控及衛(wèi)生健康知識(shí)，以提高家長(zhǎng)的防控意識(shí)和自覺(jué)性。
針對(duì)學(xué)校，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，開(kāi)展健康教育提升行動(dòng)。將視力健康知識(shí)納入素質(zhì)教育內(nèi)容，將兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的學(xué)校依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。圍繞防控目標(biāo)，市縣以學(xué)校為單位，學(xué)校以班級(jí)為單位，對(duì)學(xué)校的十項(xiàng)職責(zé)任務(wù)落實(shí)情況每年進(jìn)行量化考核。把近視防控目標(biāo)完成情況作為學(xué)校年度考核及評(píng)定省市縣級(jí)各類教育衛(wèi)生先進(jìn)、優(yōu)秀、示范學(xué)校的重要指標(biāo)之一，對(duì)連續(xù)3年沒(méi)有完成近視防控目標(biāo)任務(wù)的各級(jí)各類先進(jìn)、優(yōu)秀、示范學(xué)校實(shí)行摘牌，并進(jìn)行通報(bào)。每年對(duì)近視防控及衛(wèi)生健康教育效果明顯的中小學(xué)校由教育和衛(wèi)生健康部門聯(lián)合評(píng)定為健康校園。
針對(duì)老師，開(kāi)展考評(píng)激勵(lì)行動(dòng)。明確將維護(hù)學(xué)生眼睛及身心健康作為教師基本職責(zé)，列入所有教師年度考核重要內(nèi)容及評(píng)優(yōu)數(shù)模的重要指標(biāo)。學(xué)校將防控目標(biāo)任務(wù)分解到各班級(jí)，緊盯每年近視率下降1%以上的目標(biāo)，對(duì)學(xué)生視力變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、分析，按照防控目標(biāo)完成情況，對(duì)班主任及各任課教師進(jìn)行年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)，并作為評(píng)優(yōu)樹(shù)模和職稱晉升的基礎(chǔ)條件之一。嚴(yán)禁市縣政府片面以學(xué)生考試成績(jī)和學(xué)校升學(xué)率考核教育行政部門和學(xué)校，嚴(yán)禁學(xué)校片面以學(xué)生考試成績(jī)和升學(xué)率考評(píng)教師工作。
針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，從開(kāi)展0-6歲兒童眼保健工作、建立視力檔案、規(guī)范診斷治療、加強(qiáng)健康教育方面，由所屬的衛(wèi)生健康行政部門對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行考核。
針對(duì)學(xué)生，強(qiáng)化評(píng)價(jià)，開(kāi)展光明衛(wèi)士行動(dòng)。對(duì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校自我視力防控好，且思想品德好，智育科目學(xué)習(xí)成績(jī)靠前的學(xué)生由學(xué)校和教育、衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)各有關(guān)部門，開(kāi)展責(zé)任考核行動(dòng)。按照各自職責(zé)任務(wù)，從政策的研制印發(fā)、推動(dòng)執(zhí)行、督促檢查方面進(jìn)行考核。各市（州）有關(guān)部門聯(lián)合負(fù)責(zé)本地兒童青少年近視防控措施的落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓近視防控工作。省政府授權(quán)省教育廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)與各市（州）人民政府簽訂全面加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作責(zé)任書(shū)，市（州）人民政府與縣級(jí)人民政府簽訂責(zé)任書(shū)。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績(jī)效考核。對(duì)兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的區(qū)縣政府依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
