職校學(xué)生正在觀摩汽車車身的安全設(shè)計(jì)。
汽車專業(yè)的職教學(xué)生正在上課。
職業(yè)教育界迎來(lái)一則重磅消息——《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（下簡(jiǎn)稱《改革方案》）正式對(duì)外公布。幾天后，教育部又特地召開(kāi)新春發(fā)布會(huì)解讀這份文件。
“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位?！边@份也被業(yè)內(nèi)稱作“職教20條”的文件開(kāi)宗明義如此強(qiáng)調(diào)。這樣的定位令職業(yè)教育界人士為之振奮，有人歡呼：職業(yè)教育的“春天”來(lái)了。
近日，記者圍繞《改革方案》，采訪了多位職業(yè)教育界相關(guān)人士。他們認(rèn)為，推進(jìn)職業(yè)教育應(yīng)該加大政策力度，推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，增強(qiáng)職業(yè)教育的內(nèi)涵和吸引力，擴(kuò)展技能人才的發(fā)展空間。
數(shù)讀中國(guó)職教：根據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模已經(jīng)世界最大。2018年，全國(guó)有職業(yè)院校1.17萬(wàn)所；中等職業(yè)教育和普通?？普猩?28.24萬(wàn)人，在校生2685.54萬(wàn)人。其中，全國(guó)中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.03萬(wàn)所，高職（?？疲┰盒?418所。中等職業(yè)教育招生559.41萬(wàn)人，在校生1551.84萬(wàn)人，招生和在校生分別占高中階段教育的41.37%、39.47%；普通?？普猩?68.83萬(wàn)人，在校生1133.7萬(wàn)人，招生和在校生分別占普通本?？频?6.63%、40.05%。
職業(yè)教育“到了必須下大力氣抓好的時(shí)候”
多年來(lái)，職業(yè)教育的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。在現(xiàn)代制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)中，新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校，職業(yè)院校畢業(yè)生成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍。
但正如教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平所言，與中央的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，我國(guó)職業(yè)教育還面臨著社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差，技術(shù)技能人才發(fā)展的渠道窄；辦學(xué)特色不鮮明，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)；對(duì)職業(yè)教育的支持力度不平衡，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高等問(wèn)題。
“沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化?！薄陡母锓桨浮分赋?，我國(guó)職業(yè)教育存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動(dòng)力不足、有利于技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問(wèn)題，“到了必須下大力氣抓好的時(shí)候”。
在發(fā)布會(huì)上，王繼平指出，職業(yè)教育發(fā)展好了，能夠?yàn)閷W(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)成才路徑，并有效分流高考升學(xué)的壓力，避免“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，為深化教育改革創(chuàng)造更好的條件。“當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要數(shù)量充足的技術(shù)技能人才作為支撐，職業(yè)教育肩負(fù)著傳承技術(shù)技能、培養(yǎng)多樣化人才的職能，對(duì)接市場(chǎng)需求、更大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，可以幫助學(xué)生掌握一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！?/p>
大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變
《改革方案》從七大方面提出了20條措施，包括完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、健全國(guó)家職業(yè)教育制度框架、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設(shè)多元辦學(xué)格局、完善技術(shù)技能人才激勵(lì)保障政策、加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)、做好改革組織實(shí)施工作等。
技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道狹窄的問(wèn)題一直是制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸。《改革方案》提出，要完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系。“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道”，“一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）”。
教育部發(fā)展規(guī)劃司副巡視員樓旭慶說(shuō)，全國(guó)絕大多數(shù)省市區(qū)出臺(tái)了引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的文件。300多所地方本科高校參與改革試點(diǎn)，大多數(shù)是學(xué)校整體轉(zhuǎn)型，部分高校通過(guò)二級(jí)學(xué)院開(kāi)展試點(diǎn)。
樓旭慶透露，下一步，教育部將按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)要求，進(jìn)一步支持應(yīng)用型本科高校發(fā)展。一是支持各地調(diào)整優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，在高校設(shè)置工作中更加重視應(yīng)用型本科高校建設(shè)，探索建立高等教育分類體系，推動(dòng)高等學(xué)校多樣化辦學(xué)、特色化發(fā)展。二是推動(dòng)高校招生計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才傾斜，提高應(yīng)用型、技術(shù)技能型和復(fù)合型人才培養(yǎng)比重。新增高等教育招生計(jì)劃主要向應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜。三是重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)，鼓勵(lì)吸引行業(yè)企業(yè)參與，建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)設(shè)施。
今年3月啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)
《改革方案》方案要求，從2019年開(kāi)始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)（以下稱1+X證書(shū)制度試點(diǎn)）工作。
教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王揚(yáng)南說(shuō)，1+X證書(shū)制度，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，是促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評(píng)價(jià)模式改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，是拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要途徑。
該試點(diǎn)工作計(jì)劃于2019年3月啟動(dòng)，從五個(gè)領(lǐng)域的證書(shū)開(kāi)始，年內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng)10個(gè)左右，在部分地區(qū)遴選符合條件的院校開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)的省份采取自主申報(bào)的方式確定，試點(diǎn)的院校采取自主申報(bào)和省級(jí)教育行政部門推薦的方式確定，未納入試點(diǎn)范圍的省份和院校也可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求自行開(kāi)展試點(diǎn)工作。
王揚(yáng)南透露，目前計(jì)劃2020年下半年進(jìn)行試點(diǎn)工作的總結(jié)，為全面實(shí)施做好準(zhǔn)備，2021年以后在總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步在更多職業(yè)技能領(lǐng)域，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施1+X證書(shū)制度。
建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度落實(shí)稅收政策
數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)組建了56個(gè)行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會(huì)，匯聚各方面專家3000多人，搭建起行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的組織平臺(tái)。組建1400個(gè)職教集團(tuán)，3萬(wàn)多家企業(yè)參與職業(yè)教育，廣泛開(kāi)展訂單培養(yǎng)、校中廠、廠中校、現(xiàn)代學(xué)徒制等。
“產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的辦學(xué)特色，這方面如果做好了，我們就把職業(yè)教育做好了?！蓖趵^平的這句話，是職教界人士的共識(shí)。
在世界范圍內(nèi)，老牌制造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)的職業(yè)教育“雙元制”模式備受推崇?！陡母锓桨浮诽岢?，要促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人，借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。
《改革方案》要求，推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作，職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動(dòng)與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面開(kāi)展合作。在開(kāi)展國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策?！陡母锓桨浮访鞔_，試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。
人物訪談
廣東職教學(xué)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)李小魯：
從制度著手促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展
在接受記者采訪前不久，李小魯剛剛遞交了辭呈，請(qǐng)求辭去廣東省職教學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)職務(wù)。他多年研究職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育有著自己獨(dú)到的見(jiàn)解。李小魯認(rèn)為，這次的《改革方案》抓住了制度這個(gè)關(guān)鍵，將給職業(yè)教育帶來(lái)更大推動(dòng)力。
記者：您怎樣看待這次出臺(tái)的方案？
李小魯：改革開(kāi)放以后，國(guó)家全力以赴抓普及九年義務(wù)教育、提高高等教育毛入學(xué)率和普及高中階段教育。在抓普及高中階段教育時(shí)開(kāi)始抓職業(yè)教育，所以職業(yè)教育較快發(fā)展也是近十幾年的事。
這十幾年的職業(yè)教育取得了很大發(fā)展，但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提高。職業(yè)教育與社會(huì)理解、政策支持、產(chǎn)業(yè)需要，以及參與者（學(xué)校、老師、家長(zhǎng)、學(xué)生）的基本態(tài)度和選擇密切相關(guān)。因此，必須要跳出教育來(lái)看其發(fā)展。
這次“職教20條”關(guān)注到職業(yè)教育是跨界教育，是直接面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的教育，是與產(chǎn)業(yè)狀況、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的教育。同時(shí)，它又是平民教育，對(duì)于教育公平的徹底實(shí)現(xiàn)，具有至關(guān)重大的意義和作用。在考慮問(wèn)題的視角、思路和立場(chǎng)上，“20條”具有更強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性、可操作性和創(chuàng)新性，說(shuō)明國(guó)家將會(huì)以新工作格局和政策框架來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。
“20條”還抓住了制度這個(gè)關(guān)鍵來(lái)談問(wèn)題。比如說(shuō)，關(guān)注到職業(yè)教育的保障支持體系問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)體系支撐問(wèn)題、資格制度與證書(shū)制度的關(guān)系處理問(wèn)題等。所有這些，沒(méi)有制度化的變革，是做不到的。
記者：現(xiàn)實(shí)中，初中生畢業(yè)分流時(shí)，較多人的第一選擇依然是上普通高中。
李小魯：為什么不少人選普高不選職教呢？是跟著政策指揮棒走。這一次再?gòu)闹贫冉ㄔO(shè)上提出明確要求，要予以堅(jiān)持。
中國(guó)的學(xué)生在選擇升學(xué)分流的時(shí)候，選擇的依據(jù)是什么？是克服擔(dān)心。因?yàn)橹袊?guó)人口多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，升學(xué)分流的選擇對(duì)整個(gè)人生多重要！在掌握的職業(yè)生涯知識(shí)不夠充分的情況下，那很自然選擇普通教育，而不會(huì)選職業(yè)教育。
德國(guó)之所以這個(gè)問(wèn)題解決得好，是因?yàn)榇蠹叶己芮宄徽撌亲x完博士去做教授，還是讀完職業(yè)教育，成為高級(jí)技師，他們?cè)谏鐣?huì)工作崗位、收入待遇等差距并不大。
所以，解決職業(yè)教育的問(wèn)題要從制度入手。
一方面高級(jí)技工招不到，另一方面又沒(méi)有人愿意學(xué)習(xí)和從事這些工作。我認(rèn)為，現(xiàn)在這個(gè)情況在逐步改變。這次“20條”著重在制度上來(lái)解決問(wèn)題，我希望會(huì)給職業(yè)教育以更多支持和推動(dòng)。
記者：先進(jìn)國(guó)家的職業(yè)教育，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒的？
李小魯：世界的職業(yè)教育有三大類：第一類以法國(guó)和意大利等為代表，完全政府調(diào)控。第二類是德國(guó)、北歐、奧地利等國(guó)家的模式，即政府和市場(chǎng)共同參與。第三類，則以美、英、日等國(guó)家為代表，讓職業(yè)教育在市場(chǎng)的變動(dòng)中發(fā)展。如果嚴(yán)重缺乏技工，技工的薪酬馬上就提高，博士培養(yǎng)過(guò)多，博士的薪酬馬上降低。這種靈活的人力資源市場(chǎng)配置的價(jià)值規(guī)律作用，使得人才價(jià)值能夠得到合理的調(diào)節(jié)，以此來(lái)調(diào)整職業(yè)教育的發(fā)展。
現(xiàn)在中國(guó)想向德國(guó)學(xué)習(xí)，所以我們要加大市場(chǎng)與政府相互作用過(guò)程當(dāng)中的制度建設(shè)，來(lái)將這兩方面的作用都充分發(fā)揮出來(lái)。
澳大利亞的TAFE系統(tǒng)也做得很好，他們有一個(gè)職業(yè)教育資格框架建設(shè)的制度體系，勞動(dòng)技能的等級(jí)證書(shū)跟學(xué)歷證書(shū)可以等價(jià)互換，比如，初級(jí)工相當(dāng)于大專畢業(yè)，技師相當(dāng)于碩士，高級(jí)技師相當(dāng)于博士畢業(yè)。
方案速覽
經(jīng)過(guò)5-10年左右時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變。
培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的產(chǎn)教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，推動(dòng)建設(shè)300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
從2019年開(kāi)始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，即稱1+X證書(shū)制度試點(diǎn)。
把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。 ◆建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量。
一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，建設(shè)50所高水平高等職業(yè)學(xué)校和150個(gè)骨干專業(yè)（群）。
自2019年開(kāi)始，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校在10個(gè)左右技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。
加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，從2019年開(kāi)始，探索建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)。從2019年起，在有條件的地區(qū)和高校探索實(shí)施試點(diǎn)工作，制定符合國(guó)情的國(guó)家資歷框架。
加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。
積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
廣州樣本
廣州2020實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)專業(yè)全覆蓋
個(gè)案：90后中職娃買房買車養(yǎng)兩娃
29歲的溫俊南現(xiàn)在是廣東仁孚怡邦汽車銷售服務(wù)有限公司的技術(shù)專家。2010年從廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后，短短幾年間，這位來(lái)自廣東普寧農(nóng)村的小伙子靠自己的奮斗在廣州買房買車，娶妻生子，現(xiàn)在他已是兩個(gè)孩子的爸爸，太太在家全職帶娃。
溫俊南說(shuō)，2007年初中畢業(yè)后，他曾到一個(gè)印刷廠打暑期工，工廠的酷熱和單調(diào)讓他看不到希望。后來(lái)一個(gè)朋友建議他到廣州交校學(xué)習(xí)汽修。自小就喜歡汽車的溫俊南果斷來(lái)廣州求學(xué)。
2008年，一年級(jí)結(jié)束后，適逢奔馳與廣州交校開(kāi)展校企合作，溫俊南經(jīng)選拔進(jìn)入了首批訂單班。奔馳向?qū)W校提供了教材、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等。
廣州交校副校長(zhǎng)張燕文介紹，校企合作、產(chǎn)教融合是辦好職業(yè)教育的不二法門，從2000年左右開(kāi)始，學(xué)校就已和名企開(kāi)展校企合作，現(xiàn)在已與豐田、通用、奧迪、東風(fēng)雪鐵龍等40家企業(yè)開(kāi)展了校企合作，項(xiàng)目覆蓋學(xué)校所有專業(yè)。
2010年，溫俊南畢業(yè)后進(jìn)入現(xiàn)在的公司工作。他很快嶄露頭角，2014年，順利升任技工。
20多歲的農(nóng)村小伙在廣州買房成家，溫俊南的故事極大激勵(lì)了老家的家長(zhǎng)和學(xué)生。此后，他們村先后有十多二十名學(xué)生來(lái)廣州交校學(xué)習(xí)。溫俊南還將自己的小舅子也推薦到學(xué)校讀中職，現(xiàn)在小舅子也進(jìn)入了一家著名汽車品牌4S店工作。
舉措：
推動(dòng)產(chǎn)教融合組建職教聯(lián)盟
記者從廣州市教育局獲悉，2018年，廣州市中職學(xué)校（不含技工學(xué)校，下同）44所，在校生8.9萬(wàn)人，每年為廣州及珠三角等地區(qū)輸送人才近3萬(wàn)人。廣州組建了15個(gè)市級(jí)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和6個(gè)職教集團(tuán)，構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制，年均訂單培養(yǎng)學(xué)生近1萬(wàn)名。廣州職教無(wú)論教學(xué)成果還是教學(xué)水平、改革力度都在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)跑位置。廣州市番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校成為全國(guó)知名職業(yè)院校，廣州市旅游商務(wù)職業(yè)學(xué)校被教育部評(píng)為改革開(kāi)放40年最具影響力的五所職業(yè)學(xué)校之一。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，廣州職教圍繞廣州支柱產(chǎn)業(yè)積極探索新興專業(yè)開(kāi)發(fā)，但中職學(xué)校布局專業(yè)比較傳統(tǒng)，與當(dāng)前廣州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展匹配度不夠高。接下來(lái)，將優(yōu)化布局，把教育發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市功能升級(jí)三者融合起來(lái)，推動(dòng)高職院校向黃埔、增城和南沙布局，加快推進(jìn)科技教育城建設(shè)。同時(shí)促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展，組建中高職一體化教育集團(tuán)。2020年，廣州將實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)對(duì)所有專業(yè)全覆蓋。該負(fù)責(zé)人指出，由于缺乏足夠政策支撐，部分企業(yè)參與產(chǎn)教的積極性不高。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，廣州將深化改革，推進(jìn)“校企雙制、工學(xué)一體”人才培養(yǎng)模式改革，探索建立校企精準(zhǔn)育人機(jī)制。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和資源統(tǒng)籌，擴(kuò)大高職學(xué)位供給，推進(jìn)局屬中職學(xué)校與市屬高職院校對(duì)接，形成托管關(guān)系、組成教育集團(tuán)，形成“中高職一體化、五年一貫制”的人才培養(yǎng)模式。廣州將按照現(xiàn)代職業(yè)教育“產(chǎn)教融合、校企合作”的基本要求，推進(jìn)組團(tuán)院校與廣州相關(guān)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、相關(guān)區(qū)屬學(xué)校組成職教聯(lián)盟（或職教集團(tuán)），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)育人。
業(yè)界聲音
廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校老師龐柳軍：校企合作、產(chǎn)教融合與職業(yè)教育的本質(zhì)更接近，畢業(yè)生工作后能更快上手?，F(xiàn)在《改革方案》提出要推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作，建議為更好引導(dǎo)企業(yè)參與職教，要從稅收等方面給予企業(yè)實(shí)質(zhì)支持。
廣州市市政職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)助理張建輝：2010年我曾到德國(guó)培訓(xùn)，對(duì)德國(guó)的職業(yè)教育有了比較直觀的認(rèn)識(shí)。德國(guó)法律規(guī)定職業(yè)技術(shù)教育納入國(guó)民義務(wù)教育，是符合德國(guó)國(guó)情和民情的?，F(xiàn)在中國(guó)借鑒德國(guó)“雙元制”發(fā)展職業(yè)教育，但有一些產(chǎn)教融合還是有點(diǎn)流于形式?！半p元制”關(guān)鍵要有政策支撐。
某著名汽車品牌校企合作項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張女士：現(xiàn)在參與職業(yè)教育的企業(yè)主要還是靠企業(yè)付出。但企業(yè)需要盈利，如果沒(méi)有制度、法規(guī)去要求，企業(yè)參與育人的積極性很小，因?yàn)槠髽I(yè)也愿意招聘現(xiàn)成的人才。
