金尚小學(xué)的足球場上，周邊居民帶著孩子前來活動。
廈門市體育局近日對外公布，8月30日起，廈門14所學(xué)校向社會免費(fèi)開放室外體育場地設(shè)施。首批對外開放的學(xué)校覆蓋廈門6個區(qū)，無償向社會開放室外體育場地設(shè)施。
由此，廈門的學(xué)校體育場地設(shè)施跨入“共享時代”，這也是廈門對去年教育部和國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實(shí)施意見》的落地，對中央提出的“公辦學(xué)校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館，鼓勵民辦學(xué)校向社會開放體育場館”做出了實(shí)際響應(yīng)。
現(xiàn)場：市民踴躍入校體驗(yàn)體育場
9月1日上午9點(diǎn)50分左右，記者來到位于廈門市湖里區(qū)的金尚小學(xué)，校門口新張貼的“金尚小學(xué)學(xué)校運(yùn)動場開放通告”吸引了不少往來的市民駐足觀看。根據(jù)通告，學(xué)校向社會開放共享室外運(yùn)動場，每周一至周五的開放時間為夏令時的18:00—20:30，冬令時的18:00—20:30，雙休日及節(jié)假日開放的時間是14:30—20:30。
在金尚小學(xué)的大門邊設(shè)有閘口，上面貼有微信公眾號“廈門i健身”的二維碼，市民進(jìn)入學(xué)校運(yùn)動需要先在該平臺上實(shí)名注冊并在線為自己購買保險，之后便可通過掃碼認(rèn)證入場。
校門口保安室的桌上壓著一份寫著“全市統(tǒng)一安裝的運(yùn)動場開放門禁系統(tǒng)將于8月30日正式投入使用”的通知，當(dāng)天值班的安保人員告訴記者，他們早就收到運(yùn)動場這學(xué)期開始面向公眾開放的指示。當(dāng)天正值開學(xué)前夕，許多家長帶著孩子進(jìn)校領(lǐng)取校服，也有不少周邊的市民是聽說學(xué)校開放運(yùn)動場所了特地前來體驗(yàn)。
“學(xué)校的運(yùn)動場能向市民開放當(dāng)然很好了！”居住在附近金鴻花園的市民王偉波帶著兩個孩子在操場上玩耍，他說自己喜歡打籃球，以前苦于周邊沒有可利用的場地，幾乎每周都要和球友們相約到文屏附近或廈門一中附近的場館打球。
“廈門開放學(xué)校運(yùn)動場所的消息一出來我們球友群就轉(zhuǎn)發(fā)互相告知了，大家都很高興?！彼f，金尚小學(xué)兩個籃球場，雖然也不大，但離家近、方便，還是免費(fèi)的，平常晚上還能帶孩子來“溜達(dá)溜達(dá)”，多了一個休閑運(yùn)動的去處。
據(jù)悉，首批無償向社會開放室外體育場地設(shè)施的一共有14所試點(diǎn)學(xué)校，分別是雙十中學(xué)初中部、廈門五中、演武二小、云頂學(xué)校、東渡小學(xué)、金尚小學(xué)、集美小學(xué)、曾營小學(xué)、天心島小學(xué)、雙十中學(xué)海滄附校、同安第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、育才中學(xué)、和風(fēng)小學(xué)以及大嶝中學(xué)?；旧蠌B門每個區(qū)各有2所學(xué)校開放，以確保學(xué)校體育場地設(shè)施開放的成果能夠惠及各區(qū)居民。
曲折：過去早有規(guī)定 現(xiàn)實(shí)難以實(shí)施
其實(shí)，廈門的許多學(xué)校對于“向社會開放體育場館”的通知并不陌生，早在2002年廈門市教育局就曾發(fā)布了《關(guān)于中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的實(shí)施辦法》，之后又加印了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)體育設(shè)施向社區(qū)開放工作的通知》，可以說，廈門面向社會開放學(xué)校體育設(shè)施的嘗試由來已久。
根據(jù)當(dāng)時的相關(guān)文件，廈門市教育局規(guī)定除工讀學(xué)校或個別情況特殊、報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的學(xué)校外，中小學(xué)校的體育設(shè)施都必須向社區(qū)開放。并言明：“各校不得人為設(shè)置障礙?！薄爸行W(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的范圍主要是田徑場、籃球場、足球場、乒乓球場等。”并一度召集培訓(xùn)全市的中小學(xué)體育老師，希望他們成為對進(jìn)校鍛煉的居民進(jìn)行輔導(dǎo)的“社區(qū)體育活動輔導(dǎo)員”。
雖然想法由來已久，但在此次14所學(xué)校對外開放體育設(shè)施之前，真正能夠敞開懷抱，與市民共享體育資源的學(xué)校幾乎為零。
“坦白講，之前學(xué)校沒有辦法做到對市民開放，除了怕增加管理負(fù)擔(dān)、影響學(xué)生安全和校園秩序外，主要還是怕惹上麻煩。”廈門金尚中學(xué)副校長白春雷說，“學(xué)校普遍擔(dān)心校外人員進(jìn)校鍛煉，如果出現(xiàn)運(yùn)動傷害或事故，會說不清楚，責(zé)任不清。”
進(jìn)校市民的人身安全，以及在校學(xué)生的人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全正是多數(shù)學(xué)校覺得影響校園開放的主要痛點(diǎn)。
據(jù)悉，個別學(xué)校如島內(nèi)的松柏中學(xué)也在課后和周末、寒暑假等時間段面向市民開放運(yùn)動場所，學(xué)校通過規(guī)定進(jìn)校人員需到派出所開具無犯罪證明，并帶著戶口本到社區(qū)居委會確認(rèn)居民身份，辦理活動卡后憑卡進(jìn)校，以此來確保校園安全秩序。
然而，大多數(shù)的廈門學(xué)校還是沒能堅(jiān)持開放體育設(shè)施，在曾經(jīng)的“非典”風(fēng)波和外省市曾經(jīng)發(fā)生的入校傷人案件等多方面因素影響下，不僅是廈門，省內(nèi)的大多數(shù)學(xué)校都沒能做到對社會開放校園體育設(shè)施資源。
破解：強(qiáng)化管理保險托底 讓共享成真
“此次有關(guān)部門規(guī)范了入校的身份登記系統(tǒng)，還規(guī)定市民入校運(yùn)動自行購買保險，軟硬件都配備了?！痹诎状豪卓磥恚白钪匾膬蓚€問題解決了，校園開放有保障多了，我們就好實(shí)施運(yùn)行，接下來如果安排我們學(xué)校開放，我們也會積極配合?！?/p>
在正式開放前，廈門市體育局會同市教育局對2所市屬學(xué)校和六個區(qū)12所區(qū)屬學(xué)校的體育場地設(shè)施開放試運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查。檢查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)校門禁系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常、相關(guān)制度和流程已完成上墻工作、安保人員也已安排到位；對于個別學(xué)校反映的系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)、網(wǎng)絡(luò)不通暢等問題，有關(guān)部門也聯(lián)系了運(yùn)營商安排技術(shù)人員解決。
此外，為了保障開放的安全有序，廈門還明確校園內(nèi)不允許開展宗教和封建迷信活動以及噪音較大活動和危險運(yùn)動等，不允許攜帶寵物、管制刀具以及其他可能影響安全和校園形象等物品進(jìn)入校園，不允許機(jī)動、電動或非機(jī)動車輛進(jìn)入學(xué)校。對違反管理規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的人員，將列入黑名單，并取消其進(jìn)入廈門市相關(guān)開放學(xué)校的資格。
在走訪體驗(yàn)中，多所學(xué)校的安保人員表示管理壓力大了不少，不僅要協(xié)助市民實(shí)名登記認(rèn)證入校，還要加強(qiáng)巡邏確保與教學(xué)區(qū)域分隔、保障校園安全。個別市民將礦泉水瓶遺留在操場上、穿高跟鞋進(jìn)入草地等不文明行為也給管理帶來了新的內(nèi)容。
對此，有的學(xué)校表示“跨出開放的第一步很好，但管理起來比較頭疼”。
白春雷則相信，入校市民人身安全問題有了保險“托底”就解決了此前學(xué)?！白铑^痛”的問題，為了讓公眾能共享學(xué)校場地資源，管理方面可以想辦法升級?！叭绻俏覀儗W(xué)校，我們可以請家長義工隊(duì)和志愿者們參與到課余時間體育場所的管理當(dāng)中，在鍛煉的同時為學(xué)校出力?！痹诎状豪卓磥恚尅笆褂谜邽樽约悍?wù)”不失為保障秩序的好辦法。
