2018年4月9日,南昌公布義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見,小學(xué)新生入學(xué)年齡為2012年8月31日前出生,年滿6周歲的兒童。吳先生的孩子差3天才滿6周歲?！靶『⑷绻衲瓴荒茏x小學(xué)的話,只好再讀一年幼兒園?！闭f起這事,吳先生一臉無奈。（8月22日《法制日?qǐng)?bào)》）
對(duì)于確定小學(xué)新生的入學(xué)年齡問題，多年來,學(xué)校、家長和教育專家都是各執(zhí)一詞。并且每到開學(xué)時(shí)間，隨著各地對(duì)小學(xué)新生入學(xué)年齡作出的相關(guān)規(guī)定,就更加引發(fā)一些家長的焦慮甚至不解。如何讓小學(xué)新生入學(xué)年齡更趨合理？筆者認(rèn)為，應(yīng)該應(yīng)在尊重義務(wù)教育法等國家基本法律制度的框架下，結(jié)合各地實(shí)際，細(xì)化操作規(guī)范，進(jìn)行彈性化設(shè)置。
目前，按照全國大部分地區(qū)的實(shí)際操作情況，8月31日之后出生的兒童，要到次年才能上學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)，全面普及義務(wù)教育本是題中之義。但如果一味地將8月31日以及6周歲作為設(shè)定的門檻，則存在著諸多的弊端。因此，如果將入學(xué)年齡設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)劃定在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，實(shí)施彈性化的科學(xué)考核辦法，替代對(duì)出生日期的硬性要求，則具有多重的進(jìn)步性，對(duì)于家長、兒童的益處也更為突出。
首先，彈性設(shè)置入學(xué)年齡，彰顯法治進(jìn)步?，F(xiàn)在，我國很多法律對(duì)有關(guān)責(zé)任能力年齡限制的要求均做出了修改，所以，目前很有必要在尊重義務(wù)教育法等國家基本法律制度的基礎(chǔ)上，由各地教育主管部門對(duì)當(dāng)?shù)亟逃c生活環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，對(duì)相應(yīng)的小學(xué)新生入學(xué)年齡的規(guī)范進(jìn)行修改或完善。
其次，彈性設(shè)置入學(xué)年齡，符合兒童成長規(guī)律。隨著社會(huì)的發(fā)展，兒童的心理、身體成熟度越來越高，這就意味著，不應(yīng)當(dāng)再采用與之前一致的標(biāo)準(zhǔn)加以衡量。在一定的年齡范圍內(nèi)，如果經(jīng)過測試，兒童的身體和心理?xiàng)l件完全具備上學(xué)的能力,就應(yīng)該為其提供入學(xué)的機(jī)會(huì)。
最后，彈性設(shè)置入學(xué)年齡，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展。不同的地區(qū)，生活水平以及教育發(fā)展的水平也是不盡相同的，在經(jīng)濟(jì)與教育水平不均衡的情況下，還適用入學(xué)年齡“一刀切”的方式，從實(shí)踐角度來看，面臨著非常多的問題。故而，對(duì)于教育水平較低的地區(qū)，可適當(dāng)擴(kuò)大年齡的限制范圍，而對(duì)于較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，則可適當(dāng)降低入學(xué)年齡門檻，這樣更加彰顯教育的合理性。
值得注意的是，對(duì)于兒童來說，過早或過晚接受教育，均將對(duì)其產(chǎn)生重要的影響。采用彈性化設(shè)置入學(xué)年齡，具有較大裁量空間，實(shí)施起來，則應(yīng)嚴(yán)格把握邊界線的控制，從而讓其發(fā)揮積極作用，起到真正的意義。
