為加強(qiáng)全市中心城教育資源優(yōu)化配置，推進(jìn)居住區(qū)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)范化、制度化，市政府辦公廳近日出臺(tái)關(guān)于濟(jì)南市中心城教育資源優(yōu)化配置的實(shí)施意見。我市提出，居住區(qū)教育設(shè)施，必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與首期住宅同步規(guī)劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　老舊小區(qū)拆遷后優(yōu)先建設(shè)教育設(shè)施

　　實(shí)施意見提出，居住區(qū)教育設(shè)施是指在被城市道路或自然分界線圍合的居住生活聚居地配建的與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)、滿足該區(qū)域居民子女就學(xué)需求所需的教育設(shè)施，主要包括中學(xué)(含普通高中、中職學(xué)校)、小學(xué)、幼兒園。居住區(qū)教育設(shè)施，必須與居住人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與首期住宅同步規(guī)劃、同步征收、同步拆遷熟化、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　實(shí)施意見明確，市教育、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制《濟(jì)南市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施三年建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱《三年建設(shè)規(guī)劃》)。新建學(xué)校統(tǒng)一配套學(xué)生集中就餐場所，已建學(xué)校應(yīng)加快配套完善集中就餐場所。歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清區(qū)政府以及濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱相關(guān)區(qū)政府)要積極參與《三年建設(shè)規(guī)劃》編制工作，優(yōu)先解決本轄區(qū)教育資源優(yōu)化配置中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。老舊小區(qū)拆遷后騰出的用地，優(yōu)先用于教育設(shè)施建設(shè)。

　　教育用地不熟化 開發(fā)用地不供地

　　我市提出，地市投融資平臺(tái)、相關(guān)區(qū)政府在土地熟化過程中應(yīng)按照基礎(chǔ)教育分級(jí)管理要求，主動(dòng)征求市、區(qū)教育部門對(duì)教育設(shè)施熟化分期、建設(shè)計(jì)劃的意見。要優(yōu)先熟化教育設(shè)施用地，做到教育用地不熟化、開發(fā)用地不供地，確保教育設(shè)施用地與首期居住用地同步供地、同步達(dá)到建設(shè)條件。

　　而且，捆綁代建教育設(shè)施的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行綜合驗(yàn)收時(shí)，須與首期商品房同步完成教育設(shè)施建設(shè)，未同步完成教育設(shè)施建設(shè)的，市城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理開發(fā)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收備案手續(xù)，市國土資源部門不予辦理房屋不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　我市明確，無法捆綁代建的教育設(shè)施，由市投融資平臺(tái)或?qū)俚卣凑铡度杲ㄔO(shè)規(guī)劃》進(jìn)行建設(shè)。市投融資平臺(tái)負(fù)責(zé)代建的教育設(shè)施，資金從市投融資平臺(tái)的土地分成資金中解決。已建成的居住區(qū)，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌建設(shè)配套學(xué)校，確保有足夠的學(xué)位滿足學(xué)生就近入學(xué)。

　　此外，市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦等相關(guān)部門要優(yōu)先將符合重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入年度市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和審批綠色通道，推行并聯(lián)審批。對(duì)捆綁教育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，市和有關(guān)區(qū)發(fā)改部門在立項(xiàng)審核、規(guī)劃部門在批準(zhǔn)建筑工程規(guī)劃許可、城鄉(xiāng)建設(shè)部門在批準(zhǔn)建筑工程施工許可時(shí)，優(yōu)先或同步審查審批教育設(shè)施。

　　及時(shí)調(diào)整教職工編制保證新建學(xué)校需求

　　我市提出，區(qū)政府是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段教育設(shè)施建設(shè)的事權(quán)和支出責(zé)任主體。市政府是高中階段教育設(shè)施建設(shè)的事權(quán)和支出責(zé)任主體。市、區(qū)財(cái)政部門要按照事權(quán)和支出責(zé)任主體，研究制定投入保障政策，加大統(tǒng)籌和投入力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確?！度杲ㄔO(shè)規(guī)劃》所需經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、投入到位。我市將設(shè)立市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本參與投資教育基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。符合條件的建設(shè)項(xiàng)目可通過申報(bào)使用政府債券等方式籌集教育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

　　我市明確，隨著新建學(xué)校的投入使用及時(shí)調(diào)整教職工編制，保證每年新建學(xué)校的教職工需求。各區(qū)教育部門在核定的教職工編制總量內(nèi)，按照新建學(xué)校學(xué)生變化情況，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并做好招聘計(jì)劃申報(bào)和招聘工作，保證新建學(xué)校的師資配置。全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用師資編制。

　　此外，我市將成立市中心城教育資源優(yōu)化配置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)制訂工作目標(biāo)、年度建設(shè)計(jì)劃和決策、協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管規(guī)劃建設(shè)的副市長擔(dān)任，副組長由分管教育的副市長擔(dān)任。