記者7月24日從省國資委了解到，《省屬企業(yè)陽光采購監(jiān)督暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)，將于8月10日起正式施行。今后，省國資委根據(jù)省政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)的省屬企業(yè)及其各級權(quán)屬企業(yè)的物資、工程建設(shè)項目和社會服務(wù)等采購活動都將依托省屬企業(yè)陽光采購服務(wù)平臺實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)全程留痕，確保采購過程公正透明。
這是全國省級國資監(jiān)管系統(tǒng)出臺的首個陽光采購規(guī)范性文件，也是一項重要的制度創(chuàng)新。據(jù)介紹，我省國企國資監(jiān)管體制日益完善，在采購管理方面形成了許多符合自身情況的經(jīng)驗做法，但仍有部分省屬企業(yè)采購業(yè)務(wù)的管理水平和規(guī)范程度不夠，突出表現(xiàn)在：部分企業(yè)集團層面的采購制度不完善、管控能力有待提升;招標(biāo)采購信息系統(tǒng)不完備，有的還沒有建立;有的招標(biāo)采購系統(tǒng)公開渠道較窄，外部監(jiān)督作用難以發(fā)揮。這些問題，一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)采購的高成本、低效率，還可能造成利益輸送和國有資產(chǎn)流失。
在省國資委成立專項工作組先后赴北京、內(nèi)蒙古、哈爾濱、義烏等省市學(xué)習(xí)經(jīng)驗，實地調(diào)研省屬企業(yè)采購需求、方式、商品類別和管理現(xiàn)狀等基礎(chǔ)上，《暫行辦法》出臺。由山東省公共資源(國有產(chǎn)權(quán))交易中心(山東產(chǎn)權(quán)交易中心)建設(shè)運營的省屬企業(yè)陽光采購服務(wù)平臺為省屬企業(yè)實施陽光采購搭建的第三方綜合性服務(wù)平臺。借助這一平臺，省屬企業(yè)將實現(xiàn)采購信息統(tǒng)一發(fā)布和采購結(jié)果公開，采購環(huán)節(jié)全程留痕，增強采購行為透明度，擴大采購活動監(jiān)督面，確保采購行為陽光、公開、透明。對企業(yè)不宜為公眾所知悉、能為交易雙方帶來經(jīng)濟利益并經(jīng)企業(yè)采取保密措施的知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營信息、技術(shù)信息、管理信息、商業(yè)信息等，則按照國家知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部商業(yè)保密制度進(jìn)行管理。
參照《暫行辦法》，省屬企業(yè)需圍繞“陽光透明、科學(xué)規(guī)范”運行目標(biāo)，建立健全企業(yè)陽光采購管理體系，修訂完善物資供應(yīng)管理、招標(biāo)管理、供應(yīng)商管理、合同管理、信息系統(tǒng)平臺管理等規(guī)章制度。企業(yè)陽光采購管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)陽光采購的決策機構(gòu)、決策程序;實施陽光采購的操作程序，主要包括編制采購計劃、采購項目立項、實施采購、簽訂合同、采購驗收、資金結(jié)算、檔案管理等環(huán)節(jié);明確企業(yè)納入服務(wù)平臺陽光采購的范圍，以及不同采購方式的具體適用情形;明確陽光采購活動的內(nèi)部監(jiān)督檢查主體及職責(zé);對違法違規(guī)和違反職業(yè)道德等人員和單位的處理處罰措施等。
省屬企業(yè)實施陽光采購情況將被納入省國資委監(jiān)管的重要內(nèi)容。企業(yè)采購相關(guān)管理部門工作人員，不履行本辦法規(guī)定，存在徇私舞弊、玩忽職守、商業(yè)賄賂等違規(guī)違紀(jì)行為的，由有關(guān)監(jiān)督管理部門給予處理。涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。
供應(yīng)商和采購代理機構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，由省屬企業(yè)出具認(rèn)定結(jié)果，服務(wù)平臺將其納入誠信評價體系，視情節(jié)輕重，分別給予五年內(nèi)不得參加省屬企業(yè)采購活動直至除名處理。
記者了解到，截止目前，服務(wù)平臺已成功開展了20戶省屬企業(yè)的30余個委托進(jìn)場采購項目，采購總額達(dá)10495萬元，平均節(jié)約采購成本達(dá)7%以上。
