瓊教〔2011〕62號(hào)

關(guān)于印發(fā)《海南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知

　　各市、縣、自治縣教育(教科)局，省農(nóng)墾總局教育局，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局，廳直屬各中學(xué)：

　　根據(jù)《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》和《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)>的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2010〕13號(hào))的要求,為推進(jìn)我省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，結(jié)合我省中小學(xué)校實(shí)際，我廳研究制定了《海南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就貫徹落實(shí)工作通知如下。

　　一、《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)辦學(xué)條件是我省舉辦普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的基本標(biāo)準(zhǔn)，是我省各級(jí)教育行政部門規(guī)劃、批準(zhǔn)設(shè)置、新建、改造、管理義務(wù)教育學(xué)校的基本依據(jù)，是我省義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建的參照依據(jù)。在達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的市縣根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)提高相關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為我省義務(wù)教育發(fā)展創(chuàng)造更加良好的條件。

　　二、《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分步達(dá)標(biāo)的原則，省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督本《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，各市縣教育行政部門負(fù)責(zé)《標(biāo)準(zhǔn)》的具體組織實(shí)施。

　　三、各市縣教育行政部門要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定完善并落實(shí)本地區(qū)義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃和縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃。

　　四、各市縣教育行政部門在《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過程中，要充分利用“十二五”期間我省重點(diǎn)組織實(shí)施八大教育工程的契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)刂行W(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村寄宿制學(xué)校改擴(kuò)建工程和義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造等工程，加大對(duì)低于《標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)校的改造力度;同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，盡快提高當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的比例，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　五、各市縣教育行政部門要組織教育行政管理人員和廣大中小學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)內(nèi)容，做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀工作。

　　六、各市縣教育行政部門在組織實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)》過程中，要大膽實(shí)踐、積極探索，注意積累經(jīng)驗(yàn);如遇到什么困難和問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省教育廳。

　　二○一一年七月十四日

海南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)

　　第一章 總則

　　(一)為貫徹落實(shí)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)>的實(shí)施意見》(瓊發(fā)〔2010〕13號(hào))，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省中小學(xué)校實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)本《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各項(xiàng)辦學(xué)條件是我省舉辦普通中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的基本標(biāo)準(zhǔn)，是我省各級(jí)教育行政部門規(guī)劃、批準(zhǔn)設(shè)置、新建、改造、管理義務(wù)教育學(xué)校的基本依據(jù)，是我省義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建的參照依據(jù)。在達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)逐步提高相關(guān)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，以充分滿足教育教學(xué)及學(xué)校發(fā)展的需要。

　　(三)本《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、分步達(dá)標(biāo)的原則。省教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督本《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施;各市縣教育行政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》制定本地學(xué)校建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。

　　(四)本《標(biāo)準(zhǔn)》適用于我省義務(wù)教育公辦普通中小學(xué)校。特殊教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

　　第二章 學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃

　　(一)學(xué)校設(shè)置

　　1、義務(wù)教育學(xué)校設(shè)置要立足本地實(shí)際，根據(jù)城市、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進(jìn)程度和人口發(fā)展規(guī)劃，尤其是學(xué)齡人口數(shù)量及其增減的趨勢(shì)，合理設(shè)置并調(diào)整學(xué)校布點(diǎn)，確保辦學(xué)規(guī)模適宜。

　　2、新建學(xué)校應(yīng)選在交通方便、地勢(shì)平坦開闊、空氣清新、陽(yáng)光充足、排水通暢、環(huán)境適宜、公用設(shè)施比較完善、遠(yuǎn)離污染源的地帶。應(yīng)避開高層建筑的陰影區(qū)、地震斷裂帶、山丘地區(qū)的滑坡段、懸崖邊及崖底、河灣及泥石流地區(qū)、水壩泄洪區(qū)等不安全地帶。

　　3、學(xué)校設(shè)置應(yīng)避開公共娛樂場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院傳染病房和太平間、氣源調(diào)壓站、高壓變配電所、垃圾場(chǎng)所及公安看守所等不利于學(xué)生身心健康或危及學(xué)生生命安全的場(chǎng)所。

　　4、學(xué)校布局應(yīng)以小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中為原則。城市學(xué)校布點(diǎn)必須與城市擴(kuò)建和小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃，同時(shí)應(yīng)充分考慮外來務(wù)工人員子女和流動(dòng)人口子女入學(xué)問題。農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)應(yīng)充分考慮人口、地理和交通等條件，交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)可保留必要的教學(xué)點(diǎn);各地可根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)村寄宿制學(xué)校。

　　(二)學(xué)校規(guī)模

　　學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的原則，將學(xué)校規(guī)模(班數(shù)規(guī)模、學(xué)生人數(shù)規(guī)模、用地及建設(shè)規(guī)模)控制在一定范圍以內(nèi)。依據(jù)上述原則，義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)模應(yīng)符合《義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模及班額標(biāo)準(zhǔn)表》的規(guī)定。

　　義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模及班額標(biāo)準(zhǔn)表

　　(三)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　1、校園規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校必須堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，并履行報(bào)批手續(xù)。

　　2、校園總體規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜，合理利用地形、地貌，并根據(jù)需要適當(dāng)預(yù)留發(fā)展用地。校園總平面設(shè)計(jì)宜按教學(xué)、辦公、體育運(yùn)動(dòng)、生活等不同功能進(jìn)行分區(qū)，合理布局。

　　3、校園內(nèi)各建筑之間、校內(nèi)建筑與相鄰的校外建筑之間的距離，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范中的規(guī)劃、消防、日照等有關(guān)規(guī)定。建筑形式、建筑風(fēng)格和教室室內(nèi)布局等要力求體現(xiàn)學(xué)校文化的內(nèi)涵和時(shí)代特色，適應(yīng)素質(zhì)教育、新課程實(shí)施背景下教育教學(xué)需要。校園綠化、美化要結(jié)合建筑景觀和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀，充分發(fā)揮環(huán)境的育人作用。

　　4、體育活動(dòng)場(chǎng)地與教學(xué)用房應(yīng)有合理的間隔，并彼此聯(lián)系便利。設(shè)有環(huán)形跑道的田徑場(chǎng)地及球類場(chǎng)地，其長(zhǎng)軸宜為南北方向。

　　5、校園內(nèi)主要交通道路應(yīng)根據(jù)學(xué)校人流、車流、消防要求布置。室內(nèi)外水、電、氣、弱電系統(tǒng)等管線應(yīng)根據(jù)校園總體規(guī)劃合理設(shè)置并符合國(guó)家有關(guān)要求，并按照防火規(guī)范要求設(shè)置消防設(shè)施。

　　6、學(xué)校主要出入口不宜設(shè)在主要交通干道邊上，校門外側(cè)應(yīng)留有緩沖地帶并設(shè)置警示標(biāo)志。

　　7、校園應(yīng)有圍墻(或安全隔離設(shè)施)、校門。旗桿、旗臺(tái)應(yīng)設(shè)置在校園中心廣場(chǎng)或主要運(yùn)動(dòng)場(chǎng)區(qū)等顯要位置。

　　8、學(xué)校各類設(shè)施應(yīng)兼顧殘疾學(xué)生的使用和安全，實(shí)現(xiàn)無障礙的要求。

　　第三章 建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)學(xué)校建設(shè)用地的組成

　　學(xué)校建設(shè)用地由建筑用地、體育活動(dòng)場(chǎng)地用地和綠化用地等組成。設(shè)置具體學(xué)校的建設(shè)用地，應(yīng)根據(jù)所在區(qū)域的實(shí)際情況，按照節(jié)約和集約用地以及資源共享的原則合理進(jìn)行規(guī)劃配置，以滿足教育教學(xué)的實(shí)際需要。如條件允許，在進(jìn)行學(xué)校用地規(guī)劃時(shí)應(yīng)考慮為學(xué)校發(fā)展預(yù)留用地。

　　1、建筑用地。建筑用地應(yīng)滿足相應(yīng)學(xué)校規(guī)模所建教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、圖書館、階梯教室、風(fēng)雨操場(chǎng)等建筑物所需用地。學(xué)校建筑用地應(yīng)按建筑容積率小學(xué)不宜大于0.80，初中不宜大于0.90計(jì)算，農(nóng)村學(xué)?？蛇m當(dāng)降低容積率。

　　2、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)用地。體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)用地應(yīng)滿足相應(yīng)學(xué)校所需田徑、籃(排)球、乒乓球、體育器械等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地以及課間操和課外活動(dòng)場(chǎng)地所需用地。具體各類體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置可參照《教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(教體藝〔2008〕5號(hào))執(zhí)行。

　　3、綠化用地。生均集中綠化用地面積小學(xué)不低于1.2平方米，初中不低于2平方米;有條件的學(xué)校宜設(shè)置學(xué)生種植園地。

　　(二)學(xué)校建設(shè)用地面積

　　學(xué)校建設(shè)用地(包括建筑用地、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綠化用地，不包括池塘、湖泊及生產(chǎn)勞動(dòng)基地)城區(qū)小學(xué)生均10平方米以上，其他小學(xué)14平方米以上;城區(qū)初中生均16平方米以上，其他初中24平方米以上。城市老校可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，但原則上不得低于上述標(biāo)準(zhǔn)的85%的水平。

　　第四章 校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)校舍建筑的組成

　　學(xué)校校舍由教學(xué)用房(含教學(xué)輔助用房)、辦公用房和生活用房三部分組成。

　　1、教學(xué)及教學(xué)輔助用房指普通教室、專用教室和公共教學(xué)用房等。其中專用教室包括實(shí)驗(yàn)室、音樂教室、美術(shù)教室、語(yǔ)言教室、多媒體計(jì)算機(jī)教室、勞技教室及其輔助教室等;公共教學(xué)用房包括多功能電教室、圖書館(室)、心理咨詢室、風(fēng)雨操場(chǎng)等公共教學(xué)用房及輔助用房。有條件的學(xué)?？稍O(shè)置電子閱覽室。

　　2、辦公用房是指能夠滿足教育教學(xué)管理所需要的教學(xué)辦公室、行政辦公室、會(huì)議室、社團(tuán)辦公室、衛(wèi)生保健室、總務(wù)后勤用房等。其中教學(xué)辦公室可按學(xué)科教研組或年級(jí)教研組設(shè)置辦公室。

　　3、生活用房包括學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、開水房及廁所等用房。學(xué)校還應(yīng)視情況設(shè)置配電室、車庫(kù)、調(diào)壓站，以滿足學(xué)校正常運(yùn)行。有條件的學(xué)校還可設(shè)置浴室。

　　(二)學(xué)校建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　義務(wù)教育學(xué)校的建筑標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)本著安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)條件和城(鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃要求確定，同時(shí)要因地制宜，充分利用地方建筑材料進(jìn)行建設(shè)。其建筑層數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)，建筑材料及建筑裝修等標(biāo)準(zhǔn)按《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109-2008)、《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2002〕102號(hào))和《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ99)等有關(guān)建筑規(guī)范、環(huán)保規(guī)范、安全規(guī)范的文件規(guī)定執(zhí)行。

　　學(xué)校建筑結(jié)構(gòu)要安全堅(jiān)固。校舍建筑應(yīng)按防御各類重大意外災(zāi)害的相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂，抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類，建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)采用抗震性能好的結(jié)構(gòu)體系。在抗震設(shè)防烈度6度及以上區(qū)域，嚴(yán)禁使用預(yù)制空心板及預(yù)制樓梯。建筑材料的強(qiáng)度等級(jí)、型號(hào)、規(guī)格、質(zhì)量等材料性能必須符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，滿足設(shè)計(jì)的要求。

　　(三)用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)

　　各類用房建筑面積基本標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)不低于生均5.66平方米，初中不低于生均6.66平方米。寄宿制學(xué)校應(yīng)相應(yīng)增加建筑面積，其中學(xué)生宿舍的建筑面積不低于生均5平方米。具體各類用房面積可參照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)109-2008)執(zhí)行。

　　第五章 裝備條件標(biāo)準(zhǔn)

　　學(xué)校裝備是完成教育教學(xué)任務(wù)必須具備的基本條件，應(yīng)當(dāng)滿足教育教學(xué)的基本需要和學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)的實(shí)際需要，有利于提高教育教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。裝備配備要本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、便利、規(guī)范的要求，同時(shí)充分考慮設(shè)備的功能、特點(diǎn)、更新周期和利用效率等因素。學(xué)校裝備達(dá)標(biāo)后進(jìn)入常態(tài)配置狀態(tài)，學(xué)校應(yīng)建立維護(hù)裝備運(yùn)行的保障機(jī)制，每年從公用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于添置、更新、維護(hù)教學(xué)儀器設(shè)備，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，服務(wù)教育教學(xué)。

　　(一)常規(guī)通用教學(xué)設(shè)備

　　常規(guī)通用教學(xué)設(shè)備是指學(xué)生通用設(shè)備、常規(guī)教學(xué)設(shè)備和學(xué)校環(huán)境通用設(shè)備，其配置既要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，又能滿足教育教學(xué)活動(dòng)的常規(guī)需要，做到安全、規(guī)范、適用。課桌椅應(yīng)符合《學(xué)校課桌椅功能尺寸標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T3976-2002)。黑板、板書工具、多媒體電教設(shè)備、計(jì)算機(jī)等教師常用教學(xué)設(shè)備的配置要適合各學(xué)科教學(xué)的需要和創(chuàng)新性教學(xué)活動(dòng)的要求。溫度調(diào)節(jié)、照明、通風(fēng)、防火、隔音等教學(xué)環(huán)境與安全設(shè)備的配置，要能為師生提供安全、舒適、健康、安靜的教學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境。

　　(二)學(xué)科專用教育技術(shù)設(shè)備

　　學(xué)校要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(瓊教基[2007]55號(hào))的要求，結(jié)合本校實(shí)際，科學(xué)配備專用教室、公共教學(xué)用房和各類儀器設(shè)備及配套設(shè)施。

　　1、理科實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備。小學(xué)、初中理科實(shí)驗(yàn)室按照《海南省中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范(試行)》(瓊教基[2007]55號(hào))要求配置;小學(xué)數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器按《海南省小學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(瓊教基[2007]55號(hào))要求配備;初中理科教學(xué)儀器按照《海南省初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(瓊教基[2007]55號(hào))要求配備。

　　2、音樂、美術(shù)器材。小學(xué)、初中音樂、美術(shù)器材按照《教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知》(教體藝〔2002〕17號(hào))要求配備。

　　3、體育與衛(wèi)生保健、健康教育專用教學(xué)設(shè)備。小學(xué)、初中體育、衛(wèi)生設(shè)備按照《教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(教體藝〔2008〕5號(hào))要求配備。

　　4、綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)設(shè)備。根據(jù)課程及教學(xué)需要選用配置開展種植、養(yǎng)殖、手工、制作等勞技專用教學(xué)設(shè)備。

　　(三)現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備

　　每校至少配備一間公共交互式多媒體教學(xué)教室，每個(gè)班級(jí)教室(功能教室)配備多媒體遠(yuǎn)程設(shè)備，實(shí)現(xiàn)信號(hào)到室(桌)，逐步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)條件下的教學(xué)環(huán)境。計(jì)算機(jī)教室按標(biāo)準(zhǔn)班額配備人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)，規(guī)模較小的學(xué)校配備移動(dòng)電腦箱。學(xué)校計(jì)算機(jī)擁有量至少達(dá)到生機(jī)比小學(xué)12:1，初中10:1;有供教師使用的計(jì)算機(jī)，師機(jī)比至少達(dá)到3:1，逐步推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)。

　　(四)圖書館(室)

　　學(xué)校要建有藏書室、閱覽室，規(guī)模較大學(xué)校建有圖書館。生均藏書，小學(xué)15冊(cè)以上，初中25冊(cè)以上，并有一定數(shù)量的教參資料、工具書、報(bào)刊和電子圖書、音像資料和電子閱覽計(jì)算機(jī)。每年新增圖書比例不少于藏書量標(biāo)準(zhǔn)的1%。

　　(五)辦公及生活設(shè)備

　　學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校規(guī)模和現(xiàn)代化管理的需要，配備辦公設(shè)備和生活設(shè)備。辦公設(shè)備包括用于辦公的桌椅、資料柜、作業(yè)柜、儲(chǔ)物柜、計(jì)算機(jī)、電話、打印機(jī)、一體化速印機(jī)等必要設(shè)備。生活設(shè)備包括衛(wèi)生用具、食堂餐廳設(shè)備、學(xué)生及單身教職工宿舍設(shè)施、鍋爐房設(shè)備等各種必要設(shè)備。寄宿制學(xué)校，學(xué)生宿舍內(nèi)按照每生一床的標(biāo)準(zhǔn)配置床鋪。

　　(六)校園安全設(shè)備

　　所有學(xué)校均應(yīng)按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施、安全防范器械和緊急報(bào)(預(yù))警裝置。城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校園以及周邊均應(yīng)配備視頻監(jiān)控設(shè)備。

　　第六章 公用經(jīng)費(fèi)

　　(一)義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)按照我省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后，根據(jù)國(guó)家的部署適時(shí)調(diào)整，不低于中央制定的義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。

　　(二)各級(jí)地方政府財(cái)政、教育部門應(yīng)及時(shí)、足額將公用經(jīng)費(fèi)撥付到學(xué)校。

　　(二)學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)的使用與管理，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

　　第七章 師資隊(duì)伍

　　(一)學(xué)校教職工編制數(shù)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，按照《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省教育廳、省財(cái)政廳<關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施辦法>的通知》(瓊府〔2002〕56號(hào))配備教職工, 滿足學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)管理工作的需要。

　　(二)學(xué)校的專任教師學(xué)科和職稱等結(jié)構(gòu)合理。實(shí)施教師資格準(zhǔn)入和“持證上崗”制度，將持有與教學(xué)崗位相應(yīng)的教師資格證書作為教師招聘錄用的前提條件和職務(wù)聘任、晉升的必要條件。嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任專任教師。實(shí)行新任教師公開招聘制度，新補(bǔ)充教師，小學(xué)應(yīng)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷，初中原則上要具有本科及以上學(xué)歷。

　　(三)中小學(xué)校長(zhǎng)要符合國(guó)家和省規(guī)定的任職條件和資格。應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，從事教育、教學(xué)工作5年以上，身心健康。其中：初中校長(zhǎng)一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷和高級(jí)職稱;城鎮(zhèn)小學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱。新任校長(zhǎng)須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”，在職校長(zhǎng)每五年必須接受一次提高培訓(xùn)，取得“提高培訓(xùn)合格證書”。

　　(四)學(xué)校教師應(yīng)參加每五年一輪的全員培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)建立校本培訓(xùn)制度，每年制定教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃。教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

　　(五)學(xué)校要按實(shí)際需要配備專兼職的心理健康教師和生活管理、炊事、安全保衛(wèi)等人員，生活管理、炊事人員須持證上崗并定期體檢，確保學(xué)生飲食安全。寄宿制學(xué)校或600名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書。600名學(xué)生以下的非寄宿制學(xué)校，應(yīng)配備保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。保健教師由現(xiàn)任具有教師資格的教師擔(dān)任。

　　第八章 學(xué)校管理

　　(一)學(xué)校具備法人條件，取得法人資格，依法承擔(dān)民事責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省有關(guān)義務(wù)教育的法規(guī)和政策，制定學(xué)校辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持依法治校，規(guī)范辦學(xué)。全面貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，維護(hù)學(xué)生和教職工的合法權(quán)益。

　　(二)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)建立健全校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，研究決定學(xué)校重大事項(xiàng)。建立健全教職工(代表)大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，至少每學(xué)年召開一次會(huì)議。充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在學(xué)校工作中的作用。完善民主管理和監(jiān)督制約機(jī)制。學(xué)校須落實(shí)校務(wù)公開制度。校務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等須符合校務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。

　　(三)學(xué)校應(yīng)按規(guī)模內(nèi)設(shè)分管教學(xué)、教研、學(xué)生、后勤等工作機(jī)構(gòu)。規(guī)模較大的學(xué)校應(yīng)設(shè)學(xué)科組、年級(jí)組。機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)由學(xué)校規(guī)定。學(xué)校須建立健全部門崗位責(zé)任制。年級(jí)組、學(xué)科組、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、檔案室等都要有明確的管理要求和責(zé)任人。

　　(四)學(xué)校按有關(guān)規(guī)定建立規(guī)范的人事管理制度，按照崗位設(shè)置實(shí)行全員聘任制;建立健全教職工業(yè)務(wù)考核制度，完善教職工激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真履行職責(zé)的優(yōu)秀教職工。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教師思想政治教育、職業(yè)道德教育，支持、鼓勵(lì)教師參加繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)外交流，保護(hù)教職工的合法權(quán)利。教職工應(yīng)服從學(xué)校安排，自覺履行崗位職責(zé)，為人師表，參加政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定參加繼續(xù)教育和有關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)。

　　(五)學(xué)校須按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的各項(xiàng)要求，建立嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算項(xiàng)目和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理制度健全，帳目清楚，審計(jì)合格。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和家庭困難學(xué)生資助政策，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支合理，定期公布結(jié)果。

　　(六)學(xué)校應(yīng)建立健全對(duì)校舍、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料、文體器材、生活設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施的管理制度，合理配置教育資源，提高使用效率。

　　(七)學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。學(xué)校實(shí)行安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校食品衛(wèi)生、設(shè)施、消防、用電等安全管理制度健全，定期組織安全檢查，有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)校園治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生飲食、住宿的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。學(xué)校應(yīng)因地制宜地對(duì)師生進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)師生自救自護(hù)能力。建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。

　　(八)學(xué)校應(yīng)制定并落實(shí)科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。走讀生每天在校用于教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間(包括自習(xí)和文體活動(dòng))：小學(xué)不超過6小時(shí)，初中不超過7小時(shí)。寄宿生每天在校用于教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間(包括自習(xí)和文體活動(dòng))：小學(xué)不超過7小時(shí)，初中不超過9小時(shí)。寄宿生晚自習(xí)時(shí)間：小學(xué)不超過1課時(shí)，初中不超過2課時(shí)。晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間：小學(xué)不晚于21:00，初中不晚于21:30。小學(xué)不得組織走讀生上晚自習(xí)。按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃的要求和有關(guān)規(guī)定保證寒暑假和國(guó)家法定節(jié)假日師生完整休假。

　　(九)重視校園文化建設(shè)，樹立優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，校園環(huán)境干凈、整潔、美觀、有序。校園環(huán)境體現(xiàn)育人功能。

　　(十)學(xué)校根據(jù)教育行政主管部門劃定的服務(wù)區(qū)域，組織適齡兒童、少年按時(shí)就近免試入學(xué)。學(xué)校要均衡編班、均衡配置教師。不舉辦校中校，不設(shè)重點(diǎn)班或?qū)嶒?yàn)班，不得占用學(xué)生法定休息時(shí)間補(bǔ)課。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)籍管理規(guī)定，配備專(兼)職學(xué)籍管理人員，規(guī)范學(xué)籍管理工作，積極推行電子學(xué)籍管理，建立健全學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項(xiàng)管理制度。

　　第九章教育教學(xué)

　　(一)學(xué)校要全面貫徹國(guó)家的教育方針，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。學(xué)校要堅(jiān)持以教學(xué)工作為中心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，教育教學(xué)應(yīng)面向全體學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

　　(二)學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家和我省的課程方案、課程計(jì)劃開齊開足全部課程，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度。學(xué)校須使用經(jīng)國(guó)家或國(guó)家授權(quán)的省級(jí)教材審定部門審定的教材。學(xué)校以普通話和規(guī)范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。

　　(三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本、德育為先，通過德育課程和專題教育，弘揚(yáng)和培育以愛國(guó)主義為核心的民族精神;開展行為規(guī)范教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣;開展心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì);開展法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)升降國(guó)旗制度。

　　(四)學(xué)校應(yīng)重視體育和美育工作，樹立健康第一的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)學(xué)校體育和美育工作的法規(guī)，保證學(xué)生每天有1小時(shí)以上的體育活動(dòng)時(shí)間，開設(shè)藝術(shù)(音樂、美術(shù))課，開展課外藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生健康的審美情趣。學(xué)校每學(xué)期應(yīng)舉辦全校性的綜合文體活動(dòng)。

　　(五)學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)踐活動(dòng)教學(xué)，充分利用信息技術(shù)改革教學(xué)方法和手段，利用當(dāng)?shù)厍嗌倌陮m、青少年校外活動(dòng)中心、科技館(站)、文化館(站)、圖書館(室)，校外勞動(dòng)基地、實(shí)踐基地等校外教育和活動(dòng)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生課外校外活動(dòng)的指導(dǎo)，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　(六)學(xué)校要制定教學(xué)常規(guī)制度并強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，建立科學(xué)合理的質(zhì)量保障體系。對(duì)教師備課、課堂教學(xué)、作業(yè)布置輔導(dǎo)與批改、實(shí)驗(yàn)操作、綜合實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)有明確的常規(guī)要求，定期檢查、總結(jié)、分析。教務(wù)檔案管理科學(xué)、規(guī)范，教師要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教學(xué)常規(guī)，實(shí)行教師集體辦公制度。

　　(七)每個(gè)教學(xué)班須配備班主任。班主任負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作，班主任要做好學(xué)生的教育引導(dǎo)工作和組織好班集體活動(dòng)，要關(guān)注每位學(xué)生的全面發(fā)展，做好學(xué)生綜合評(píng)價(jià)工作，協(xié)助各科任教師共同教書育人。班主任和科任教師要主動(dòng)保持與家長(zhǎng)的密切聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生在家庭和社區(qū)的表現(xiàn)，學(xué)校要建立和健全班主任家訪制度，班主任每學(xué)年到每個(gè)學(xué)生家庭訪問應(yīng)不少于1次，要通過多種形式及時(shí)與家長(zhǎng)溝通情況，共同商量教育孩子的有關(guān)問題。學(xué)校應(yīng)組織班主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)和開展班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高班主任的素質(zhì)和工作能力。建立和完善班主任津貼制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，績(jī)效工資發(fā)放要向班主任傾斜，定期表彰優(yōu)秀班主任。

　　(八)學(xué)校應(yīng)設(shè)立家長(zhǎng)學(xué)校，定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)家庭教育的培訓(xùn)。成立家長(zhǎng)委員會(huì)，加強(qiáng)與學(xué)生家庭、社區(qū)的聯(lián)系，關(guān)注農(nóng)村“留守兒童”、“進(jìn)城務(wù)工人員子女”的教育工作，共同創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。

　　(九)學(xué)校應(yīng)實(shí)行學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，以課程標(biāo)準(zhǔn)和《中小學(xué)生守則》及《小學(xué)生日常行為規(guī)范》或《中學(xué)生日常行為規(guī)范》為依據(jù)，對(duì)學(xué)生在校期間品德、智力、體質(zhì)等各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，全面科學(xué)地記錄學(xué)生發(fā)展情況和成長(zhǎng)歷程。

　　(十)學(xué)校應(yīng)建立符合本校實(shí)際且科學(xué)可行的教研制度，定期組織各項(xiàng)教研活動(dòng)和教學(xué)交流活動(dòng)，并建立起年級(jí)間、學(xué)科間教學(xué)觀摩制度。學(xué)校建立校本教研制度，組織教師集體備課以及互相聽課、評(píng)課。積極探索網(wǎng)絡(luò)教研，鼓勵(lì)教研形式多樣化。

　　第十章 附則

　　(一)義務(wù)教育階段的非完全小學(xué)及民辦普通中小學(xué)校參照本《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　(二)本標(biāo)準(zhǔn)由省教育廳負(fù)責(zé)解釋，自2011年7月20日起施行。