2月23日，大河網(wǎng)記者從省政府獲悉，近日河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》，明確提出，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性進(jìn)行分類管理，進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。
《意見》提出，舉辦民辦教育要堅(jiān)持“育人為本、德育為先;分類管理、公益導(dǎo)向;優(yōu)化環(huán)境、綜合施策;內(nèi)涵發(fā)展，特色辦學(xué);依法管理、規(guī)范辦學(xué)”的原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性，全面提高民辦教育治理水平。
創(chuàng)新|建立分類管理制度
對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理，實(shí)行差別化用地政策和分類收費(fèi)政策。
非營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué);營(yíng)利性民辦學(xué)校舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結(jié)余依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。
民辦學(xué)校建設(shè)用地按科教用地管理，非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受公辦學(xué)校同等政策，以劃撥等方式供應(yīng)土地;營(yíng)利性民辦學(xué)校按國(guó)家相應(yīng)的政策供給土地。
規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)，非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，做到公開透明;營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定。民辦學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)確定后，在一個(gè)學(xué)年內(nèi)不得增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)|社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校
建立差別化政策體系，積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。各級(jí)政府要完善制度政策，在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等方面對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持。
非營(yíng)利性民辦學(xué)校在規(guī)費(fèi)減免、水電氣供給、環(huán)境保護(hù)等方面享受與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的政策待遇。
《意見》提出，應(yīng)重新梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序，制定民辦學(xué)校準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，吸引更多的社會(huì)資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦學(xué)校未來經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。
監(jiān)督|對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為實(shí)行“零容忍”
對(duì)于民辦學(xué)校監(jiān)管難度大的問題，該如何改善?《意見》進(jìn)一步加強(qiáng)了制度設(shè)計(jì)，明確提出將建立民辦學(xué)校信息強(qiáng)制公開制度、違規(guī)失信懲戒機(jī)制，將違規(guī)辦學(xué)的學(xué)校及其舉辦者和負(fù)責(zé)人納入“黑名單”。健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度，對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為實(shí)行“零容忍”。
此外，大力推進(jìn)管辦評(píng)分離，建立民辦學(xué)校第三方質(zhì)量認(rèn)證和評(píng)估制度。民辦學(xué)校行政管理部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)辦學(xué)質(zhì)量不合格的民辦學(xué)校予以警告、限期整改直至取消辦學(xué)資格。
