晉教基〔2018〕2號

　　各市教育局：

　　現(xiàn)將《山西省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”推進意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。

　　附件：山西省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”推進意見

　　山西省教育廳

　　2018年2月23日

　　附件

　　山西省基礎(chǔ)教育信息化“十三五”推進意見

　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的戰(zhàn)略部署，深入推進我省“十三五”基礎(chǔ)教育信息化工作，進一步提高我省基礎(chǔ)教育信息化水平，完成《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》和《教育信息化“十三五”規(guī)劃》確定的基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展目標，結(jié)合我省實際，特制定本意見。

　　一、指導思想與工作原則

　　(一)指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務(wù)，按照《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和《山西省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，穩(wěn)步推進基礎(chǔ)教育信息化各項工作，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)資源共享機制，加強信息應(yīng)用能力培養(yǎng)，促進信息技術(shù)與教育教學、管理的融合創(chuàng)新，不斷促進教育公平、提高教育質(zhì)量，為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化提供重要保障。

　　(二)工作原則

　　更新理念，加強研究。以新發(fā)展理念指導全省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，促進基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展。積極探索基礎(chǔ)教育信息化科學發(fā)展規(guī)律，加強應(yīng)用實踐研究。

　　服務(wù)全局，全面推進。以促進人的全面發(fā)展為導向，努力為每位學習者提供信息化服務(wù)保障。由點及面、由單項工作到教育教學與管理全過程，全面推進基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用。

　　融合創(chuàng)新，深化改革。聚焦基礎(chǔ)教育改革發(fā)展過程中困擾教學、管理的核心問題和難點問題，將信息技術(shù)融入到教學和管理模式創(chuàng)新的過程中，以創(chuàng)新促發(fā)展，推動教育服務(wù)供給方式、教學和管理模式的變革。

　　應(yīng)用驅(qū)動，目標引領(lǐng)。以應(yīng)用驅(qū)動為基本導向，推動環(huán)境營造、核心業(yè)務(wù)發(fā)展，圍繞應(yīng)用目標開展培訓與績效評價，加快構(gòu)建以學習者為中心的教學和學習方式。

　　完善機制，規(guī)范發(fā)展。明確基礎(chǔ)教育信息化統(tǒng)籌部門、支撐機構(gòu)、教育業(yè)務(wù)部門及其他機構(gòu)的職責分工，理順各部門、機構(gòu)之間的關(guān)系。建立健全政府引導、社會參與、共建共享的發(fā)展機制，推進基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)規(guī)范、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、總體目標

　　到2020年，全省教育現(xiàn)代化取得重要進展，基礎(chǔ)教育信息化對學生全面發(fā)展、對教育創(chuàng)新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展形成顯著推動，主要發(fā)展指標達到或超過全國平均水平，進入中西部教育先進行列?；拘纬?ldquo;人人皆學、處處能學、時時可學”與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育信息化體系，形成覆蓋更廣的高質(zhì)量公平教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、更加均衡的基礎(chǔ)教育信息化服務(wù)體系。

　　任務(wù)保完成?；緦崿F(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋與網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境全覆蓋，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源服務(wù)基本滿足信息化教學需求和個性化學習需求，網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用普及，實現(xiàn)“一生一空間、生生有特色”，基礎(chǔ)教育管理信息化水平顯著提高。

　　應(yīng)用上臺階。信息技術(shù)在教學、管理中為廣大師生、管理者深度應(yīng)用，信息技術(shù)與教育教學融合進一步深入，教師信息化教學能力、學生信息素養(yǎng)顯著提升，創(chuàng)新實踐能力普遍提高，形成一批有山西特色的信息化教學、管理創(chuàng)新模式，基礎(chǔ)教育信息化對教育現(xiàn)代化的支撐作用充分彰顯。

　　治理上水平。全面深化改革，積極利用市場機制，形成政府規(guī)范引導和統(tǒng)籌推進、社會力量積極參與的持續(xù)有效的基礎(chǔ)教育信息化技術(shù)、服務(wù)供給模式，進一步健全基礎(chǔ)教育信息化政策法規(guī)，構(gòu)建良好的教育信息化生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)教育信息化治理水平顯著提升。

　　安全有保障?；A(chǔ)教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全意識顯著增強，制度體系進一步健全，標準規(guī)范逐步完善，防護水平明顯提升，形成與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全體系，基礎(chǔ)教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。

　　三、重點任務(wù)

　　按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合我省發(fā)展實際，著力促進信息技術(shù)和教育教學的深度融合，支撐和引領(lǐng)山西基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。

　　(一)全面提升“三通工程”建設(shè)水平

　　1、加快實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。城鎮(zhèn)學校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農(nóng)村學校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學點接入帶寬達10M以上，基本實現(xiàn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。

　　2、有序推進校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。修訂《山西省基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)基本標準》，加快校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，探索智慧校園建設(shè)，推進“無線校園”建設(shè)，實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有教室、辦公室等教學場所，按照數(shù)字化校園的建設(shè)標準建設(shè)學校，最大限度滿足教育教學需要。

　　3、全面推進“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。將學校網(wǎng)絡(luò)教學環(huán)境和備課環(huán)境建設(shè)納入義務(wù)教育學校建設(shè)標準，基本建成數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，鼓勵具備條件的學校配備師生用教學終端，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”。

　　(二)積極推動兩平臺建設(shè)協(xié)同發(fā)展

　　4、積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強山西教育數(shù)據(jù)中心建設(shè)，探索教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺的互通、銜接與開放機制，實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)，建設(shè)山西教育公共服務(wù)平臺。

　　5、提升教育資源公共服務(wù)水平與能力，以國家建設(shè)教育資源公共服務(wù)體系為契機，依托山西基礎(chǔ)教育網(wǎng)實現(xiàn)省內(nèi)資源平臺的互聯(lián)互通，建設(shè)省內(nèi)教育資源共享聯(lián)盟，建成連通國家平臺、覆蓋全省的資源公共服務(wù)體系，推進優(yōu)質(zhì)資源共享。

　　6、整合中小學教育管理信息資源，建設(shè)服務(wù)中小學校、涵蓋各類教育管理項目的教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。逐步進行信息整合、業(yè)務(wù)聚合、服務(wù)融合，不斷完善教育管理信息系統(tǒng)。通過教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確收集，實現(xiàn)決策支持科學化、管理過程精細化、教育教學評價數(shù)據(jù)化，全面推動基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　(三)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源供給開發(fā)機制

　　7、探索優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開發(fā)、應(yīng)用、服務(wù)機制，建立“基礎(chǔ)性資源靠政府，個性化資源靠市場”的資源開發(fā)機制，繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，充分發(fā)揮學校和教師個性化資源建設(shè)的主體作用，制定資源開發(fā)計劃，形成系統(tǒng)開發(fā)基礎(chǔ)性資源、有計劃開發(fā)個性化資源的新格局。

　　8、大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，推進教育資源供給側(cè)改革。探索建立政府主導、企業(yè)參與、學校購買服務(wù)的教育信息化投入機制，強化優(yōu)質(zhì)資源數(shù)字化建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)課程的優(yōu)勢，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，培養(yǎng)信息化時代學生網(wǎng)絡(luò)學習能力和適應(yīng)能力，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距，大力促進教育公平，助力優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

　　(四)不斷推進教育信息化在教育教學中的深度應(yīng)用

　　9、積極依托信息技術(shù)營造信息化教學環(huán)境，深入推進“三個課堂”建設(shè)，探索運用各類平臺發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，充分發(fā)揮教育信息化對教育改革發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　10、統(tǒng)籌推進實名制網(wǎng)絡(luò)學習空間的建設(shè)與應(yīng)用?？臻g要集成網(wǎng)絡(luò)教學、資源推送、學籍管理、學習生涯記錄等功能。扎實開展面向校長和骨干教師的“網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”專項培訓，開展網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用推廣活動，普及網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用。鼓勵教師研究、探索和推廣基于“網(wǎng)絡(luò)學習空間”的新型教育教學模式，鼓勵學生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學習空間進行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò)選修課等學習活動，初步形成線上線下有機結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學習新模式。

　　11、積極開展區(qū)域及學校信息化試點示范工作。從建設(shè)教育信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境、推進教育綜合改革、促進教育資源建設(shè)和應(yīng)用、提升教師教育技術(shù)能力、創(chuàng)新教育模式和提高教育教學質(zhì)量、提高教育教學管理水平等方面，積極開展區(qū)域及學校信息化試點工作，形成一批特色鮮明、成效顯著、具有山西特色和典型示范意義的區(qū)域和學校。每市至少培育一個教育信息化綜合試點(示范)縣。每縣至少培育一個教育信息化綜合試點(示范)校。

　　12、培養(yǎng)學生利用信息技術(shù)進行自主學習、合作學習和探究學習的能力，提高學生科技創(chuàng)新能力。開發(fā)創(chuàng)新教育課程，將培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力作為重點，以項目學習方式積極推進創(chuàng)客教育、STEAM教育和機器人教育，開展創(chuàng)新教育模式實驗研究，每市至少建設(shè)3所創(chuàng)新教育基地學校。有條件的地區(qū)要積極探索信息技術(shù)在“眾創(chuàng)空間”、“STEAM教育”、“創(chuàng)客教育”等新的教育模式中的應(yīng)用，著力提升學生的信息素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。辦好“中小學電腦制作活動”等競賽項目，將學生創(chuàng)新教育過程與成果納入綜合素質(zhì)評價指標體系。

　　(五)有效提升教育信息化管理服務(wù)水平

　　13、加強教育信息化管理者領(lǐng)導力培訓，提升管理人員的信息化素養(yǎng)，使信息化領(lǐng)導力成為教育行政部門、學校管理者的必備能力。加強電教人員專業(yè)能力建設(shè)，明確電教人員信息化能力要求，提升信息化服務(wù)能力。

　　14、依據(jù)《教育部中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標準》，繼續(xù)做好全國中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程工作。中小學校要將信息技術(shù)應(yīng)用成效作為教師考核、評優(yōu)評先等工作的依據(jù)之一。各市、縣(區(qū))要將教師信息化能力評估結(jié)果納入對學校和教師的考核體系。

　　(六)推進網(wǎng)絡(luò)思想政治與法治教育

　　15、依托中小學文明校園創(chuàng)建工作，加強校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，扎實推進網(wǎng)絡(luò)思想政治與法治教育。充分發(fā)揮校園電視臺和網(wǎng)絡(luò)新媒體的作用，推動中小學運用新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和社交媒體、移動終端，通過班級微博、校園微信公眾號等交互手段團結(jié)和聯(lián)系廣大中小學生，培育社會主義核心價值觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　(七)深入加強教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)

　　16、加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》及教育行業(yè)的相關(guān)要求，對信息系統(tǒng)進行定級、備案，按相應(yīng)的保護等級開展安全檢測、整改和風險評估，開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全教育與培訓，提高防范意識，貫徹落實國家網(wǎng)絡(luò)安全標準，督促學校配置必要的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，提升防護能力，建立健全教育網(wǎng)絡(luò)安全信息通報預警機制，制定教育網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)預案，開展應(yīng)急預案演練，提高安全事件應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。加強涉密網(wǎng)絡(luò)保密防護監(jiān)管，落實網(wǎng)絡(luò)安全制度，不斷提高安全防護水平。

　　四、保障措施

　　(一)落實工作責任。各級政府要落實基礎(chǔ)教育信息化主體責任，加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)部署。各級教育行政部門要做好牽頭推進和溝通協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門研究制定相關(guān)政策，爭取發(fā)改、財政、工信等部門在規(guī)劃、政策、項目、經(jīng)費安排中給予支持。各有關(guān)部門要建立一把手責任制，根據(jù)職責細化任務(wù)、明確目標、落實責任、扎實推進。

　　(二)健全工作機制。探索教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，電教、教研、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機構(gòu)多方參與基礎(chǔ)教育信息化的工作機制。鼓勵社會力量參與，形成政府、社會和學校共同推進基礎(chǔ)教育信息化的格局。建立基礎(chǔ)教育信息化專家委員會，開展教育信息化促進基礎(chǔ)教育全面發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用實踐研究，為教育信息化發(fā)展與決策提供科學依據(jù)。

　　(三)加強隊伍建設(shè)。建立健全隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)激勵機制，爭取國家和省重大人才工程對基礎(chǔ)教育信息化隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)的支持力度，打造技術(shù)過硬、相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)教育信息化專業(yè)服務(wù)隊伍，為我省基礎(chǔ)教育信息化提供高素質(zhì)人才支撐。

　　(四)開展督導評估。探索建立推動信息技術(shù)與教育融合創(chuàng)新發(fā)展的評價體系和激勵機制，制定針對區(qū)域、學校、課程、資源、教師、學生等不同方面的信息化評價標準，將市、縣、學校信息化建設(shè)和應(yīng)用情況納入教育督導評估，適時開展督導，提升市、縣、學?；A(chǔ)教育信息化水平。