隨著學(xué)齡前兒童數(shù)量不斷增加和二孩政策的全面放開，幼兒園學(xué)位緊張的問題也越來越受到家長和社會各界的關(guān)注。記者昨日從天河區(qū)教育局獲悉，為解決這一問題，天河區(qū)將于2018年農(nóng)歷新年后，在全市率先試點(diǎn)微小型幼兒園，放寬面積、規(guī)模限制，鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，并將出臺《天河區(qū)微小型幼兒園開辦工作指引》。有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此舉目的很明確，主要是為“方便老百姓，盡量讓孩子能夠在家門口上學(xué)。”符合條件一個(gè)班也可以辦學(xué)。
緣起
學(xué)齡前兒童數(shù)量不斷增加
據(jù)了解，目前，天河區(qū)共有幼兒園201所。其中，公辦園56所，民辦園145所。全區(qū)在園幼兒45334人，其中公辦園14267人，占31%;民辦園31067人，占69%。普惠性民辦幼兒園101所，普惠性民辦幼兒園和公辦幼兒園比例達(dá)78%，3周歲及以上兒童毛入園率超過100%。
但由于天河區(qū)外來人口眾多，居住人口密度大，加之“二孩”政策影響，學(xué)前適齡幼兒不斷增加。資料顯示，天河區(qū)2006-2016年適齡兒童年均增長率為5.2%。天河區(qū)預(yù)測，至2022年，適齡兒童入園人數(shù)將大幅增長。就天河區(qū)土地開發(fā)利用情況來看，2018—2020年天河區(qū)擬建成小區(qū)配套幼兒園17所，但由于小區(qū)配套幼兒園屬開發(fā)商代建，受工程建設(shè)進(jìn)度和不愿意移交等因素影響，17所園能否如期移交存在變數(shù)。從利用自找場地辦園的情況來看，按現(xiàn)行的幼兒園審批標(biāo)準(zhǔn)，在供需矛盾較為突出的區(qū)域，即使參照最低標(biāo)準(zhǔn)也很難找到增設(shè)幼兒園的合理空間。
屆時(shí)，現(xiàn)有的學(xué)位數(shù)將難以滿足適齡兒童的入園需求,幼兒園增量壓力非常大。學(xué)前教育資源的需求將更為強(qiáng)烈，預(yù)計(jì)有1萬多個(gè)幼兒園學(xué)位缺口。
解決
引入社會力量辦微小幼兒園
為滿足現(xiàn)在及未來學(xué)前教育資源的需求，天河區(qū)經(jīng)過一年多的考察和調(diào)研，參照北京、香港和新加坡等地學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成《天河區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育供給側(cè)改革試點(diǎn)研究報(bào)告》，擬在保障幼兒安全和保教質(zhì)量的前提下，設(shè)置規(guī)模較小、服務(wù)靈活、優(yōu)質(zhì)多元的微小型幼兒園。
據(jù)悉，為規(guī)范微小型幼兒園建設(shè)，天河區(qū)參考現(xiàn)行幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)，借鑒北京等先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，引入社會力量辦學(xué)，對辦園規(guī)模與師資配備要求靈活控制，合理確定不同類型建筑物的消防要求，科學(xué)調(diào)整辦園場地、園舍設(shè)施等限制標(biāo)準(zhǔn)，出臺《天河區(qū)微小型幼兒園開辦工作指引》。
門檻
符合條件一個(gè)班也可辦學(xué)
天河區(qū)教育局相關(guān)工作人員表示，“天河轄區(qū)各街道間幼兒園分布不均衡，可考慮在鳳凰街、新塘街、前進(jìn)街等幼兒園短缺的地方，多辦一些微小型幼兒園。”據(jù)了解，春節(jié)后天河區(qū)就將啟動試點(diǎn)微小型幼兒園，首先在條件成熟、且學(xué)前教育需求量大的地方試點(diǎn)，穩(wěn)步推開。
那么，微小型幼兒園的辦園條件有哪些限制?誰有資質(zhì)申辦微小型幼兒園?
據(jù)悉，與現(xiàn)行規(guī)范化幼兒園設(shè)立審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序相較，微小型幼兒園主要特點(diǎn)有“兩放寬兩提高”。
天河區(qū)教育局相關(guān)工作人員強(qiáng)調(diào)，符合條件的一個(gè)班也可辦學(xué)。對于微小型幼兒園的招生政策及監(jiān)督管理則參照以往普通幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，仍舊采用“就近入學(xué)”原則;無論是社會組織還是個(gè)人，只要是利用非財(cái)政性資金辦學(xué)即可申報(bào)，由開辦者主動申請，有辦園經(jīng)驗(yàn)的主體將優(yōu)先考慮。同時(shí)，該負(fù)責(zé)人指出，有產(chǎn)權(quán)的村集體物業(yè)也可申報(bào)辦理，但無論選擇何種場地，必須通過消防驗(yàn)收。
知多 D
什么是微小型幼兒園?
指辦園規(guī)模較小的全日制幼兒園。辦園規(guī)模在5個(gè)班以下、入園幼兒在150名以下。辦學(xué)許可證有效期限設(shè)定為4年。
辦學(xué)條件有哪些要求?
“兩放寬”即放寬規(guī)模和放寬面積，不再受限“6個(gè)班以上”和“生均占地10㎡”的規(guī)定。與現(xiàn)行規(guī)范化幼兒園在規(guī)模上(6-12個(gè)班)形成差異和錯(cuò)位，將小規(guī)模幼兒園的辦園規(guī)模設(shè)定在5個(gè)班及以下，收托幼兒(3-6歲)數(shù)量設(shè)定在150名及以下。“如果辦學(xué)條件符合，即使開辦一兩個(gè)班也是允許的。”且在滿足生均建筑面積不小于7㎡、戶外活動面積3㎡要求的前提下，取消生均占地面積的限制(6個(gè)班及以下生均占地面積不小于10㎡)。
“兩提高”即提高師資學(xué)歷和監(jiān)管要求。據(jù)悉，與規(guī)范幼兒園比，微小型幼兒園“二教一保”的標(biāo)準(zhǔn)不變，但每班至少配備1名本科及以上學(xué)歷教師;同時(shí)，區(qū)教育局每年組織一次微小型幼兒園的專項(xiàng)質(zhì)量考核和安全檢查。發(fā)生特別重大社會安全類事件、安全事故、公共衛(wèi)生事件的幼兒園，實(shí)行一票否決。
